市經(jīng)信局領(lǐng)導(dǎo)班子在“帶頭在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新”方面對照檢視問題匯總(30條)
1.政策落實的精準(zhǔn)性不足。在貫徹落實國家、省、市關(guān)于新型工業(yè)化和信息化的方針政策時,雖積極推進(jìn),。
市經(jīng)信局領(lǐng)導(dǎo)班子在“帶頭在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新”方面對照檢視問題匯總(30條)
1.政策落實的精準(zhǔn)性不足。在貫徹落實國家、省、市關(guān)于新型工業(yè)化和信息化的方針政策時,雖積極推進(jìn),但部分政策在基層企業(yè)的落實效果未達(dá)預(yù)期。如在推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合政策中,對一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè),由于缺乏針對性的指導(dǎo)和配套措施,導(dǎo)致部分企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中進(jìn)展緩慢,據(jù)調(diào)查,約有30%的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面仍處于初級階段,未能充分享受到政策帶來的紅利。
2.戰(zhàn)略建議的前瞻性欠缺。提出的新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,在應(yīng)對快速變化的產(chǎn)業(yè)形勢時,有時顯得不夠及時和精準(zhǔn)。如在新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速崛起的背景下,對本地傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略引導(dǎo)相對滯后,導(dǎo)致部分車企在轉(zhuǎn)型過程中面臨較大的市場壓力,去年我市傳統(tǒng)燃油汽車銷量下降了15%,而新能源汽車銷量增長主要依賴少數(shù)新進(jìn)入企業(yè)。
3.重大問題協(xié)調(diào)的有效性不夠。在協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問題時,存在協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢、部門間協(xié)同效率不高的情況。如在推進(jìn)某大型工業(yè)項目建設(shè)時,涉及環(huán)保、土地、規(guī)劃等多個部門,由于部門之間溝通協(xié)調(diào)成本較高,導(dǎo)致項目進(jìn)度一度受阻,比原計劃推遲了3個月。
4.產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化力度小。擬訂的工業(yè)行業(yè)規(guī)劃在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面,未能充分考慮區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的差異。如在某些地區(qū),規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目與當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境承載能力不匹配,導(dǎo)致一些高耗能、高污染的項目在落地后,對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了一定壓力,去年有2個地區(qū)因環(huán)境問題被責(zé)令整改工業(yè)項目。
5.結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的針對性弱。提出的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議,在推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方面,缺乏精準(zhǔn)有效的措施。如對于一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,政策支持力度不夠,導(dǎo)致部分企業(yè)在技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)方面投入不足,據(jù)統(tǒng)計,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中約有40%的企業(yè)在近三年內(nèi)未進(jìn)行重大技術(shù)改造。
6.行業(yè)質(zhì)量管理有短板。在指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作中,對部分中小企業(yè)的質(zhì)量管理監(jiān)督和服務(wù)不夠到位。如在一些輕工、紡織行業(yè),部分中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,存在以次充好的現(xiàn)象,去年我市紡織行業(yè)因質(zhì)量問題被投訴的企業(yè)數(shù)量較上年增長了20%。
7.監(jiān)測預(yù)警的及時性不足。在監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢時,對一些突發(fā)的經(jīng)濟(jì)形勢變化和市場風(fēng)險反應(yīng)不夠及時。如在原材料價格大幅波動時,未能及時準(zhǔn)確地向企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息,導(dǎo)致部分企業(yè)因未能及時調(diào)整生產(chǎn)計劃和采購策略而遭受較大損失,據(jù)不完全統(tǒng)計,約有50家企業(yè)因此出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)營困難。
8.問題協(xié)調(diào)解決的主動性不夠。在協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的問題并提出政策建議方面,有時存在被動等待企業(yè)反映問題的情況,主動發(fā)現(xiàn)和解決問題的意識和能力有待提高。如一些新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期面臨融資難、人才短缺等問題,經(jīng)信局未能及時主動地協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門為企業(yè)提供支持,導(dǎo)致部分新興企業(yè)發(fā)展緩慢。
9.應(yīng)急管理體系不完善。在工業(yè)應(yīng)急管理方面,應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性有待進(jìn)一步提高,應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)還需加強(qiáng)。如在去年的一次電力供應(yīng)緊張事件中,雖然及時進(jìn)行了重要物資的緊急調(diào)度,但由于應(yīng)急預(yù)案不夠完善,在協(xié)調(diào)電力供應(yīng)和保障企業(yè)生產(chǎn)方面仍存在一些漏洞,導(dǎo)致部分企業(yè)出現(xiàn)了短暫停產(chǎn)。
10.投資規(guī)模與方向把握不準(zhǔn)。在提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的意見時,對市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的研究不夠深入,導(dǎo)致部分投資項目的效益不高。如在一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于對市場前景過于樂觀,投資規(guī)模過大,而市場需求未能及時跟上,導(dǎo)致部分項目產(chǎn)能過剩,據(jù)估算,某新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的部分企業(yè)產(chǎn)能利用率不足50%。
11.項目審核的嚴(yán)謹(jǐn)性不夠。按市政府規(guī)定權(quán)限審核、批準(zhǔn)市政府規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目時,有時對項目的可行性研究和風(fēng)險評估不夠充分。如個別項目在審核時未充分考慮環(huán)保要求和技術(shù)成熟度,導(dǎo)致項目在建設(shè)過程中因環(huán)保不達(dá)標(biāo)和技術(shù)難題而被迫停工整改,浪費了大量的人力、物力和財力。
12.投資引導(dǎo)的有效性不足。在引導(dǎo)社會資本投向工業(yè)和信息化領(lǐng)域方面,政策措施和服務(wù)手段相對單一,對民間投資的吸引力不夠。如在一些高端裝備制造和智能制造領(lǐng)域,雖然政府出臺了一些鼓勵投資的政策,但由于缺乏有效的配套服務(wù)和示范項目引導(dǎo),民間資本的參與度較低,去年民間投資在這些領(lǐng)域的占比僅為30%左右。