市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于2024年度民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照查擺剖析材料
按照市委關(guān)于開好2024年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的有關(guān)要求，校黨委班子全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)。
市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于2024年度民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照查擺剖析材料
按照市委關(guān)于開好2024年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的有關(guān)要求，校黨委班子全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真研讀黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，聚焦本次民主生活會(huì)主題，嚴(yán)格對(duì)照“四個(gè)帶頭”要求，各班子成員與機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了談心談話，廣泛征求了有關(guān)方面的意見和建議，并聯(lián)系XX市市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)真查擺問題，進(jìn)行黨性分析，深刻檢視反思，剖析問題產(chǎn)生的原因，明確了整改措施和努力方向。現(xiàn)將對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下：
一、存在的突出問題
（一）在帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面。理論學(xué)習(xí)深度不足。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和主動(dòng)性，滿足于集體學(xué)習(xí)和一般性了解，對(duì)“兩個(gè)確立”等重要理論的內(nèi)涵、意義領(lǐng)悟不深。如在學(xué)習(xí)黨的新政策新理論時(shí)，集中學(xué)習(xí)多，個(gè)人自學(xué)少，研討交流淺嘗輒止，導(dǎo)致對(duì)理論的理解停留在表面。去年組織的5次專題理論學(xué)習(xí)中，班子成員主動(dòng)發(fā)言交流的僅占30％。政治敏銳性不夠強(qiáng)。對(duì)一些潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)和意識(shí)形態(tài)問題認(rèn)識(shí)不足，缺乏從政治角度分析和解決問題的能力。例如，在處理部分市場(chǎng)主體違規(guī)宣傳問題時(shí)，沒有充分意識(shí)到其可能引發(fā)的政治影響，僅從市場(chǎng)監(jiān)管角度進(jìn)行了處理，沒有從政治高度進(jìn)行深入剖析和防范。貫徹執(zhí)行有溫差。在貫徹黨中央決策部署上，有時(shí)存在打折扣、搞變通的情況。在推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革工作中，一些政策落實(shí)不到位，如在落實(shí)企業(yè)信用監(jiān)管政策時(shí)，部分地區(qū)的信用信息歸集不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響了信用監(jiān)管的效果，涉及企業(yè)達(dá)20％。黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)存在批評(píng)與自我批評(píng)不夠深刻、辣味不足的問題，對(duì)一些同志的問題點(diǎn)到為止，沒有真正達(dá)到紅臉出汗的效果。去年的民主生活會(huì)上，相互批評(píng)意見中，實(shí)質(zhì)性問題不足40％，多為一些無(wú)關(guān)痛癢的建議。
（二）在帶頭增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)方面。廉潔自律有松懈。部分班子成員對(duì)廉潔自律的要求有所放松，認(rèn)為自己身處市場(chǎng)監(jiān)管部門，沒有直接的經(jīng)濟(jì)利益往來，不會(huì)出現(xiàn)廉潔問題。如在參加一些企業(yè)組織的座談會(huì)等活動(dòng)時(shí)，沒有嚴(yán)格拒絕企業(yè)的禮品贈(zèng)送，雖然價(jià)值不高，但違反了廉潔紀(jì)律。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年共發(fā)現(xiàn)此類問題3起。依法用權(quán)有偏差。在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法過程中，個(gè)別執(zhí)法人員存在執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大的問題。有的在行政處罰時(shí)，沒有嚴(yán)格按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，存在自由裁量權(quán)過大的情況。去年，接到關(guān)于執(zhí)法不規(guī)范的投訴舉報(bào)15起，較上一年度增長(zhǎng)了20％。擔(dān)當(dāng)精神有欠缺。面對(duì)一些復(fù)雜的市場(chǎng)監(jiān)管難題和矛盾，部分班子成員存在畏難情緒，缺乏擔(dān)當(dāng)精神和攻堅(jiān)克難的勇氣。在處理一些大型企業(yè)的違法違規(guī)問題時(shí)，擔(dān)心影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存在避重就輕、拖延處理的情況。例如，在查處某知名企業(yè)的質(zhì)量違法案件時(shí)，從立案到結(jié)案耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)半年，比規(guī)定時(shí)間超出了近兩個(gè)月。工作作風(fēng)不扎實(shí)。存在形式主義、官僚主義問題，工作浮于表面，深入基層、深入群眾調(diào)研不夠。一些政策制定沒有充分考慮基層實(shí)際和企業(yè)需求，導(dǎo)致執(zhí)行效果不佳。如在制定個(gè)體工商戶扶持政策時(shí)，沒有充分征求個(gè)體工商戶的意見，政策出臺(tái)后，落實(shí)率僅為60％。
（三）在帶頭在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新方面。創(chuàng)新意識(shí)不足。習(xí)慣于按傳統(tǒng)思維和方式開展工作，對(duì)新情況、新問題研究不夠，缺乏創(chuàng)新舉措。在推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)方面，進(jìn)展緩慢，與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大差距。目前，全局信息化監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用率僅為40％，很多監(jiān)管工作仍依賴傳統(tǒng)手段。風(fēng)險(xiǎn)防范能力不強(qiáng)。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的一些新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施。在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面，面對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，監(jiān)管手段和技術(shù)相對(duì)滯后，去年網(wǎng)絡(luò)交易違法案件的查處率僅為50％，較前年下降了10個(gè)百分點(diǎn)。政績(jī)觀有偏差。存在重顯績(jī)、輕潛績(jī)的傾向，過于注重短期的監(jiān)管數(shù)據(jù)和成果，忽視了市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在食品安全監(jiān)管工作中，過于關(guān)注抽檢合格率等指標(biāo)，而在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)、食品安全追溯體系建設(shè)等方面投入的精力不足。服務(wù)群眾意識(shí)不夠。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中，沒有充分站在群眾的角度考慮問題，服務(wù)群眾的主動(dòng)性和自覺性不夠。在處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)時(shí)，有時(shí)存在推諉扯皮、處理不及時(shí)的情況。去年，消費(fèi)者投訴舉報(bào)的按時(shí)辦結(jié)率為85％，仍有提升空間。
（四）在帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面。主體責(zé)任落實(shí)不到位。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)不夠深刻，落實(shí)力度不夠大。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，存在重部署、輕落實(shí)的情況，對(duì)下屬單位和部門的監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常、不夠深入。去年，對(duì)下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查僅開展了2次，較規(guī)定次數(shù)少了1次。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不充分。對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格，對(duì)一些輕微的違紀(jì)問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)、有效。去年，全局運(yùn)用第一種形態(tài)進(jìn)行談話提醒的僅有5人次，與實(shí)際違紀(jì)問題數(shù)量不匹配。選人用人機(jī)制不完善。在干部選拔任用工作中，存在一些不足之處，如對(duì)干部的綜合素質(zhì)和能力考察不夠全面，選拔任用的程序不夠規(guī)范。部分干部選拔任用后，不能很好地適應(yīng)崗位要求，工作能力和業(yè)績(jī)與預(yù)期存在差距，近三年新提拔干部中，有20％在工作中出現(xiàn)明顯失誤。網(wǎng)絡(luò)空間管理有漏洞。對(duì)黨員干部在網(wǎng)絡(luò)空間的言行監(jiān)管不到位，缺乏有效的監(jiān)督和引導(dǎo)機(jī)制。個(gè)別黨員干部在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不當(dāng)言論，造成了不良影響。去年，發(fā)生了2起黨員干部網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)言論事件，給單位形象帶來了損害。
（五）以XX違紀(jì)事件為鑒，反思問題促整改。思想認(rèn)識(shí)有差距。對(duì)覃某某涉嫌非法囤積商標(biāo)事件認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒有充分意識(shí)到此類違紀(jì)行為的嚴(yán)重性和危害性。認(rèn)為此類事件只是個(gè)別現(xiàn)象，與本部門、本單位關(guān)系不大，沒有從思想上真正引起重視，缺乏舉一反三的意識(shí)。制度建設(shè)有漏洞。從該事件中可以看出，在商標(biāo)管理等方面的制度存在不完善之處，缺乏有效的監(jiān)督和約束機(jī)制，導(dǎo)致個(gè)別干部有機(jī)會(huì)利用職務(wù)之便謀取私利。如在商標(biāo)注冊(cè)審核環(huán)節(jié)，對(duì)申請(qǐng)人的資格審查不夠嚴(yán)格，對(duì)商標(biāo)注冊(cè)后的使用監(jiān)管不到位。廉政教育有不足。廉政教育形式單一、內(nèi)容空洞，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，沒有真正觸及黨員干部的靈魂。導(dǎo)致部分黨員干部廉潔自律意識(shí)淡薄，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法缺乏敬畏之心。在去年組織的廉政教育活動(dòng)中，以集中學(xué)習(xí)文件為主，缺乏案例分析和警示教育，黨員干部參與積極性不高，滿意度僅為60％。監(jiān)督管理有短板。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不夠健全，對(duì)干部的日常行為和工作情況監(jiān)督不到位，存在監(jiān)督盲區(qū)和死角。對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督缺乏有效的手段和措施，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部的違規(guī)違紀(jì)行為。如在商標(biāo)和地理標(biāo)志管理科，對(duì)科長(zhǎng)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督不夠，導(dǎo)致覃某某事件的發(fā)生。
