專(zhuān)題黨課：構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展理念在新發(fā)展理念中居于首要位置，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，為。
專(zhuān)題黨課：構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展理念在新發(fā)展理念中居于首要位置，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，為轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供了科學(xué)指引。
黨的二十大突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，對(duì)教育、科技、人才工作作出統(tǒng)籌安排、一體部署，明確提出到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。黨的二十屆三中全會(huì)明確作出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重大改革部署，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，充分體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新、促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和工作方法。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，科技創(chuàng)新由追趕邁向前沿，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，需要繼續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。只有深刻認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮趨勢(shì)，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，完善實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造，才能全面激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)能。
一、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切要求和制度保障
新質(zhì)生產(chǎn)力理論是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要理論成果，是“創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。新質(zhì)生產(chǎn)力蘊(yùn)含著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展特性，但正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。
（一）構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求
馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，社會(huì)主義的本質(zhì)在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而改革開(kāi)放這場(chǎng)偉大革命的首要目的就是“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”。
黨的十八大以來(lái)，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，我國(guó)是重要的參與者和推動(dòng)者，以人工智能為代表的最新科技成果在我國(guó)得到廣泛應(yīng)用，新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，新動(dòng)能加速形成。2023年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量944.3萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)30.3%；太陽(yáng)能電池（光伏電池）產(chǎn)量5.4億千瓦，增長(zhǎng)54%；服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量783.3萬(wàn)套，增長(zhǎng)23.3%；3D打印設(shè)備產(chǎn)量278.9萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)36.2%；人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5784億元，增速13.9%……2023年7月以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，作出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大部署，這是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，是對(duì)實(shí)踐中形成的先進(jìn)生產(chǎn)力的理論總結(jié)和新概括，進(jìn)一步豐富發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“我國(guó)的前沿性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新及其能力已經(jīng)有了很大提高，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力?！?/span>
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為建立新型生產(chǎn)關(guān)系提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，對(duì)新型生產(chǎn)關(guān)系提出了新需求。如伴隨技術(shù)的革命性突破，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用，極大地提高了生產(chǎn)效率，改變了既有的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)要素的組合形式；傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素如土地、資本、勞動(dòng)力等在新質(zhì)生產(chǎn)力中仍然重要，但數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等新型生產(chǎn)要素的作用日益凸顯，這些新型要素的配置方式與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素有很大不同，需要新的生產(chǎn)關(guān)系來(lái)適應(yīng)其特點(diǎn)。與此同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力還催生了新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等，要求新型生產(chǎn)關(guān)系為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供制度保障。
（二）構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的制度引擎
歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，這種反作用表現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系可以促進(jìn)或阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系?！备母飫?chuàng)新是發(fā)展的根本動(dòng)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要新型生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)，從而進(jìn)一步解放和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)”，并明確提出“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制”。
新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，其生產(chǎn)要素涉及勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本、數(shù)據(jù)等，生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置與優(yōu)化組合的過(guò)程，就是建立新型生產(chǎn)關(guān)系的過(guò)程，也即制度創(chuàng)新的過(guò)程。盡管技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力，但倘若缺乏制度創(chuàng)新和制度變革的推動(dòng)，如通過(guò)建立產(chǎn)權(quán)制度、專(zhuān)利制度等一系列制度來(lái)鞏固技術(shù)進(jìn)步的成果，那么實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定將是難以想象的。黨的十一屆三中全會(huì)后，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)型，掀起了波瀾壯闊的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮；從農(nóng)村到城市，人民群眾的生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化，釋放出了前所未有的生產(chǎn)潛能。我國(guó)40多年的改革實(shí)踐充分證明，制度變革對(duì)于生產(chǎn)力具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
