黨課講稿：深化科研院所改革賦能科技強(qiáng)國建設(shè)
在2024年全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上，習(xí)近平總書記將“全面深化科技體制機(jī)制改革”作為科技強(qiáng)國建設(shè)的五項重點任務(wù)之一作出部署。黨的。
黨課講稿：深化科研院所改革賦能科技強(qiáng)國建設(shè)
在2024年全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上，習(xí)近平總書記將“全面深化科技體制機(jī)制改革”作為科技強(qiáng)國建設(shè)的五項重點任務(wù)之一作出部署。黨的二十屆三中全會對深化科技體制改革提出明確要求。科研院所是我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，全面深化科技體制改革，必須把深化科研院所改革作為著力點和突破口，推動構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代科研院所治理體系。
一、科研院所改革的歷史進(jìn)程和經(jīng)驗
新中國成立以來，科研院所通過持續(xù)發(fā)展和深化改革，不斷調(diào)整科技生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)科技生產(chǎn)力發(fā)展需求，探索積累了許多寶貴經(jīng)驗，為國家科技事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我國科研院所的發(fā)展和改革大致可以分為三個階段。
第一階段是從新中國成立到改革開放前，建立并實行計劃主導(dǎo)的科研組織和管理模式。這一時期，根據(jù)國家建設(shè)和發(fā)展需要，一批科研院所組建起來，研究方向由國家統(tǒng)一計劃和安排，科研任務(wù)由國家統(tǒng)一制定和下達(dá)，科技資源由國家統(tǒng)一保障和調(diào)配。這一模式在我國科技體系建立和早期快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，推動產(chǎn)出了“兩彈一星”、人工合成牛胰島素、青蒿素等重大創(chuàng)新成果。但這種科研組織和管理模式后來逐漸顯現(xiàn)出體制機(jī)制僵化、科研布局固化、科研人員積極性調(diào)動不夠等問題。
第二階段是從改革開放到黨的十八大以前，重點通過競爭和放權(quán)激發(fā)微觀主體創(chuàng)新活力。我國科研院所學(xué)習(xí)借鑒西方國家經(jīng)驗，普遍建立起以課題組長負(fù)責(zé)制為主的科研組織模式，并通過科技資源配置、人才計劃、績效工資制度、量化科技評價等改革引入競爭機(jī)制。這一階段科研院所的改革，激發(fā)了創(chuàng)新主體的動力和活力，解決了人才隊伍斷層問題，推動我國科技論文和專利數(shù)量實現(xiàn)爆發(fā)式增長，迅速躋身國際前列。在實踐中，也逐漸衍生出一些問題，比如，以課題組為基本單元的科研組織模式和核算體系導(dǎo)致科研院所組織化能力弱、科技布局分散、科研工作碎片化；過度競爭帶來經(jīng)費、“牌子”、“帽子”焦慮等問題；部分科研人員跟風(fēng)逐熱、各自為戰(zhàn)，難以潛心致研、協(xié)同攻關(guān)，不利于原始創(chuàng)新和組織實施重大科技任務(wù)。
第三階段是黨的十八大以來，科研院所改革進(jìn)入全面深化新階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對深化科技體制改革作出一系列重大決策部署，推動我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。科研院所圍繞國家重大需求，勇?lián)姑?，著力解決科技投入分散、重復(fù)、低效等問題，逐步扭轉(zhuǎn)科研工作組織化協(xié)同化程度不高的狀況。同時改革科技評價制度，持續(xù)“破四唯”、“立新標(biāo)”，大力弘揚科學(xué)家精神。通過一系列改革，科研院所整體科研實力大幅提升，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“跟跑”向“并跑”、“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，有力支撐我國成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。
回顧我國科研院所發(fā)展和改革歷程，堅實足跡里印刻著始終如一的堅持。一是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證改革的正確方向；二是堅持恪守科研院所使命定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)國家需求；三是發(fā)揮好新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化科研組織的體系化建制化，集聚各方面優(yōu)勢力量協(xié)同攻堅；四是堅持以人為本，尊重科學(xué)規(guī)律，注重加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，調(diào)動和激發(fā)科研人員積極性主動性創(chuàng)造性?！皻v史的接力棒已經(jīng)交到了我們這一代人手中”，我們要再接再厲、與時俱進(jìn)，以更大決心和勇氣、更強(qiáng)力度和韌性深化科研院所改革。
