XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責任務清單（2025版）
〔共涉及7個類別183項具體事項，分別為基層黨建27項、城鄉(xiāng)建設（城市管理）21項、經(jīng)濟發(fā)展（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）33項、村（社區(qū)）建設12項、綜合治理（綜合執(zhí)法）5。
XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責任務清單（2025版）
〔共涉及7個類別183項具體事項，分別為基層黨建27項、城鄉(xiāng)建設（城市管理）21項、經(jīng)濟發(fā)展（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）33項、村（社區(qū)）建設12項、綜合治理（綜合執(zhí)法）51項、公共服務26項、綜合保障13項〕
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具體事項
職責劃分
法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)
政策文件依據(jù)
備注
一、基層黨建（27項）
1
負責宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議。
職責任務相對清晰，不再明確職責劃分。
《中國共產(chǎn)黨章程》（2017年修訂）第三十二條：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。它的基本任務是：（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務?！?/span>
法定職責
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具體事項
職責劃分
法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)
政策文件依據(jù)
備注
2
負責加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委自身建設和村（社區(qū)）黨組織建設，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的黨組織建設；指導落實黨的工作制度和組織生活制度。
縣（區(qū)）：黨委要發(fā)揮“一線指揮部”作用，堅持抓鄉(xiāng)促村，抓好各項工作的組織實施。組織部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴格落實“三會一課”、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活等基本制度。確定軟弱渙散基層黨組織，制定幫扶措施；加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整頓工作督導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：推進基層黨的建設，提升工作水平。嚴格執(zhí)行“三會一課”和黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活等基本制度，推動黨的組織生活常態(tài)化制度化。嚴格落實黨在農(nóng)村關(guān)于村級組織建設的部署和要求，履行直接責任。負責監(jiān)督指導村級黨組織落實黨的工作制度和組織生活制度。制定軟弱渙散基層黨組織整頓工作計劃，落實幫扶措施，推動整頓轉(zhuǎn)化。
1.《中國共產(chǎn)黨章程》（2017年修訂）第十八條：“黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況?！?.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（2018年施行）第九條：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責是：（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)?！钡谒氖l：“各級黨委特別是縣級黨委應當堅持抓鄉(xiāng)促村，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，整頓軟弱渙散村黨組織，整體推進、整縣提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當全面落實抓村級組織建設的直接責任。”3.《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（2019年修訂）第十九條：“嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅……”
中共中央辦公廳《關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》（2019年印發(fā)）第三部分第（一）條：“街道黨（工）委抓好社區(qū)黨建，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作?！?/span>
法定職責
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具體事項
職責劃分
法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)
政策文件依據(jù)備注
3
負責決定或依據(jù)授權(quán)決定下級黨組織成立撤銷事項；調(diào)動或者指派下級黨組織的負責人。
縣（區(qū)）：組織部門對基層黨組織的成立、撤銷進行批復和備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：對成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織進行批復和報備；對黨組織負責人調(diào)整進行任命和報備。
1.《中國共產(chǎn)黨章程》（2017年修訂）第十三條：“凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責人。黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關(guān)。”2.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（2018年施行）第五條：“……黨員人數(shù)100人以上的村，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣級地方黨委批準，可以成立黨的基層委員會，下設若干黨支部；村黨的委員會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導。”3.《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（2018年施行）第六條：“黨支部的成立，一般由基層單位提出申請，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或單位基層黨委召開會議研究決定并批復，批復時間一般不超過1個月?；鶎狱h委審批同意后，基層單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。批復和選舉結(jié)果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。根據(jù)工作需要，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定?！钡谄邨l：“對因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設立條件的黨支部，上級黨組織應當及時予以調(diào)整或者撤銷。黨支部的調(diào)整和撤銷，一般由黨支部報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委直接作出決定，并報上級黨委組織部門備案?！?/span>
法定職責
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具體事項
職責劃分
法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)
政策文件依據(jù)備注
4
負責落實黨代會代表任期制。
縣（區(qū)）：指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實黨代會代表任期制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：落實黨代會代表任期制，做好代表聯(lián)絡服務工作。
《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制規(guī)定》（2019年印發(fā)）第三十二條：“黨的基層代表大會代表參照本規(guī)定執(zhí)行?！?/span>
法定職責
5
負責黨員隊伍建設和黨員發(fā)展，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務。
縣（區(qū)）：組織部門指導基層黨員隊伍建設和黨員發(fā)展工作。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務。健全黨員積分量化管理和基層黨組織評星定級制度，深化黨員分類管理工作。組織開展并指導黨員教育培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負責基層發(fā)展黨員工作，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)，監(jiān)督指導村級發(fā)展黨員工作，督促黨員履行義務，壯大基層黨員隊伍。落實黨員積分量化管理和基層黨組織評星定級制度；開展黨員集中培訓、日常教育管理等工作。認真做好離退休干部職工黨員、流動黨員的服務工作，為生活困難黨員提供幫助。
1.《中國共產(chǎn)黨章程》（2017年修訂）第三十二條：“（三）對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。”2.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（2018年施行）第二條：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）和村黨組織（村指行政村）是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，全面領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。必須堅持黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導地位不動搖?！钡诰艞l：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責是：…（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)?！?.《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（2019年修訂）第二十條：“做好黨員服務工作，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長效機制。關(guān)心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。關(guān)心關(guān)愛因公殉職、犧牲黨員的家庭和因公傷殘黨員。認真做好離退休干部職工黨員、流動黨員的服務工作，為生活困難黨員提供幫助?！?/span>
法定職責
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具體事項
職責劃分
法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)
政策文件依據(jù)
備注
6
負責指導農(nóng)村經(jīng)濟組織、“兩新”組織黨建工作，擴大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋。
縣（區(qū)）：組織部門指導農(nóng)村經(jīng)濟組織、“兩新”組織黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟組織、“兩新”組織黨建工作。
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（2018年施行）第七條：“農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織具備單獨成立黨組織條件的，根據(jù)工作需要，可以成立黨組織，一般由所在村黨組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導?！钡谑臈l：“黨的農(nóng)村基層組織應當因地制宜推動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，領(lǐng)導和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，組織生產(chǎn)服務和集體資源合理開發(fā)，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益?！?/span>
中共中央辦公廳《關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》（2019年印發(fā)）第三部分第（一）條規(guī)定：“街道黨（工）委抓好社區(qū)黨建，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作……社區(qū)黨組織落實上級黨組織部署的各項任務，兜底管理轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和社會組織黨建工作?！?/span>
法定職責
7
負責組織實施本級黨組織換屆工作，指導下級黨組織換屆工作。
縣（區(qū)）：組織部門負責加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按期換屆，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉有關(guān)事項進行審查批復。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織換屆工作；指導開展村（社區(qū)）黨組織換屆工作。
1.《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》（2020年施行）第三條：“黨的基層組織設立的委員會任期屆滿應當按期進行換屆選舉。”第二十條：“召開黨員大會進行選舉，由上屆委員會主持。不設委員會的黨支部進行選舉，由上屆黨支部書記主持?！钡谌鍡l：“加強對黨的基層組織選舉工作的領(lǐng)導，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅政治紀律、組織紀律以及換屆工作紀律要求，強化制度意識、嚴格制度執(zhí)行、維護制度權(quán)威，引導黨員和代表正確行使民主權(quán)利，保證選舉工作平穩(wěn)有序?！?.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（2018年施行）第四條：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當設立黨的基層委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期5年，由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生?！?.《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（2018年施行）第二十一條：“建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準備。對需要延期或者提前換屆的，應當認真審核、從嚴把關(guān)，延長或者提前期限一般不超過1年?！?/span>
法定職責
編號
具體事項
職責劃分
法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)
政策文件依據(jù)
備注
8
負責黨建陣地建設。
縣（區(qū)）：組織部門負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時足額撥付黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨員活動經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費等財政專項資金和黨費補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：加強陣地建設，優(yōu)化黨群服務中心功能，優(yōu)化線上線下黨群服務中心設置，落實制度“下墻成冊”。
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（2018年施行）第四十二條：“各級黨委特別是縣級黨委應當堅持抓鄉(xiāng)促村，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當全面落實抓村級組織建設的直接責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委領(lǐng)導班子其他成員應當包村聯(lián)戶，經(jīng)常沉下去摸情況、查問題，及時研究解決?！?/span>
中共中央辦公廳《關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》（2019年印發(fā)）第四部分第（四）條：“重點依托街道、社區(qū)綜合服務設施建好街道、社區(qū)黨群服務中心（站點）。”
法定職責
9
負責開展人才政策宣傳、培育引進、服務保障以及人才資源統(tǒng)計等工作。
縣（區(qū)）：組織部門負責履行牽頭抓總職責，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人才隊伍建設，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人才工作考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：根據(jù)上級人才工作總體安排，細化實施方案，抓實人才工作。
中共中央辦公廳《關(guān)于進一步加強黨管人才工作的意見》（2012年印發(fā)）：“6.發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導下，切實擔負起人才工作牽頭抓總的責任，當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領(lǐng)。14.統(tǒng)籌兼顧，推動人才資源整體開發(fā)。各級黨委要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展，圍繞中心工作制定人才工作目標和措施。以高層次和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域人才資源開發(fā)，大力支持農(nóng)村基層和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)人才培養(yǎng)開發(fā)，積極引導人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)流動。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，堅持自主培養(yǎng)開發(fā)人才與引進海外人才和智力并舉?！?/span>
承辦任務
編號
具體事項
職責劃分
法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)
政策文件依據(jù)
備注
10
負責推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
職責任務相對清晰，不再明確職責劃分。
1.《中國共產(chǎn)黨章程》（2017年修訂）第四十六條：“黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)，主要任務是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨的各級紀律檢查委員會的職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責?！?.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（2018年施行）第二十四條：“加強農(nóng)村基層干部隊伍作風建設。堅持實事求是，不準虛假浮夸；堅持依法辦事，不準違法亂紀；堅持艱苦奮斗，不準奢侈浪費；堅持說服教育，不準強迫命令；堅持廉潔奉公，不準以權(quán)謀私。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。嚴格農(nóng)村基層干部管理監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益行為，嚴厲整治群眾身邊腐敗問題。”3.《中國共產(chǎn)黨問責條例》（2019年施行）第四條：“紀委應當履行監(jiān)督專責，協(xié)助同級黨委開展問責工作。紀委派駐（派出）機構(gòu)按照職責權(quán)限開展問責工作。黨的工作機關(guān)應當依據(jù)職能履行監(jiān)督職責，實施本機關(guān)本系統(tǒng)本領(lǐng)域的問責工作。”
法定職責
編號
具體事項
職責劃分
法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)
政策文件依據(jù)
備注
11
負責開展監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬的各級黨組織的涉嫌違紀問題。
職責任務相對清晰，不再明確職責劃分。
1.《中國共產(chǎn)黨問責條例》（2019年施行）第四條：“紀委應當履行監(jiān)督專責，協(xié)助同級黨委開展問責工作。紀委派駐（派出）機構(gòu)按照職責權(quán)限開展問責工作。黨的工作機關(guān)應當依據(jù)職能履行監(jiān)督職責，實施本機關(guān)本系統(tǒng)本領(lǐng)域的問責工作?！?.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（2016年通過）第二十六條：“黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，加強對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查?！?.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（2018年修訂）第九條：“對于違犯黨的紀律的黨組織，上級黨組織應當責令其作出檢查或者進行通報批評。”4.《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》（2019年施行）第七條：“基層紀委負責監(jiān)督檢查和審查同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬的各級黨組織的涉嫌違紀問題；未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監(jiān)督執(zhí)紀工作”。
法定職責
編號
具體事項
職責劃分
法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)
政策文件依據(jù)備注
12
負責黨組織和黨員以及監(jiān)察對象的舉報受理、申訴受理，依法依規(guī)進行處置。
縣（區(qū)）：紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理舉報、申訴、依法依規(guī)開展處置工作，對違法違紀和職務犯罪進行調(diào)查處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負責接收黨（工）委管理的黨組織和黨員以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的信訪舉報；負責接收應由紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的黨組織、黨員和監(jiān)察對象不服黨紀政務處分和其他處理的申訴。對于受理的問題線索，依法依規(guī)進行處置，并及時將涉嫌職務犯罪的線索移交上級部門。
