Xx縣委關于第三輪巡視整改進展情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，202x年2月21日至5月23日，省委第十巡視組對靈丘縣開展了常規(guī)巡視。202x年8月2日，省委巡視組向靈丘縣委反饋了巡視意見。按照巡視工。
Xx縣委關于第三輪巡視整改進展情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，202x年2月21日至5月23日，省委第十巡視組對靈丘縣開展了常規(guī)巡視。202x年8月2日，省委巡視組向靈丘縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、強化政治擔當，堅決扛起巡視整改政治責任
靈丘縣委始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于巡視工作的重要論述，全面貫徹落實省委巡視整改工作要求，以最誠懇的態(tài)度、最堅定的決心、最務實的措施，從嚴從實抓好巡視整改工作。
（一）提高政治站位，增強巡視整改政治自覺。縣委高度重視巡視整改工作，深刻認識到抓好巡視整改是貫徹落實中央及省委重要決策部署的具體行動，是檢驗“四個意識”的試金石，是衡量踐行“兩個維護”的重要標尺，是推動全縣各項工作高質(zhì)量發(fā)展的有力保障?？h委堅決扛起巡視整改政治責任，召開縣委常委會會議和縣委理論學習中心組學習會，集中組織學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和省委有關巡視工作會議精神，進一步提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央及省委決策部署上來，增強了狠抓巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
（二）堅持以上率下，層層傳導整改責任壓力?？h委積極履行巡視整改主體責任，成立了縣委書記任組長的巡視整改工作領導小組?？h委書記堅決扛起整改“第一責任人”責任，對巡視整改全面統(tǒng)籌謀劃，帶頭認領問題、落實整改，不折不扣推動各項整改工作落地見效。各分管縣領導認真履行“一崗雙責”，督促和引導各單位全力以赴抓整改，積極回應群眾關切。縣紀委監(jiān)委主動靠前監(jiān)督，對全縣巡視整改工作情況進行全程跟蹤督辦，嚴格對照整改方案要求和時間節(jié)點，協(xié)調(diào)督導整改落實工作。各責任單位主動擔當、狠抓落實，形成上下貫通、部門聯(lián)動、環(huán)環(huán)緊扣的整改工作格局。
（三）強化統(tǒng)籌推動，從嚴從實抓好整改落實?？h委對照省委巡視反饋意見，逐條逐項研究分析，明確整改目標、時限和要求，形成了“三清單”和重點難點問題清單，做到整改任務落實到底。同時，縣委強化對巡視整改全過程推動，召開16次縣委常委會和5次巡視整改工作領導小組會議，研究解決整改中的困難和問題。將督導檢查貫穿巡視整改全過程，成立2個整改督導組，既督整改成效、又督整改態(tài)度，既查工作實量、又查臺賬資料，確保問題整改行動快、標準高、效果好。
（四）健全整改機制，推動整改任務落地見效。以構建長效機制為重點，將“當下改”與“長久立”緊密結合，緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，在著力推動問題整改的同時，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，舉一反三、建章立制，推動各責任部門制定完善制度機制187項，做到解決一類問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，不斷提升整改工作常態(tài)化、長效化水平，全面提升整改質(zhì)量。
截至目前，省委巡視反饋的41個具體問題已完成整改37個，制定措施94條已完成85條。
二、堅持問題導向，從嚴從實抓好巡視整改工作
（一）關于貫徹落實黨中央及省委重大決策部署方面的整改情況
1.強化思想理論武裝，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導靈丘實踐。一是嚴格落實“第一議題”制度，努力做到常學常新。將習近平總書記“兩山”理念、關于國家糧食安全戰(zhàn)略、耕地保護、高標準農(nóng)田建設的相關重要講話重要指示精神，中央及省委有關文件和會議精神列入縣委常委會會議、縣委理論學習中心組學習會議和干部培訓必學內(nèi)容，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，通過舉辦讀書班、交流研討、開展調(diào)研等形式，推動全縣黨員干部理論學習不斷深入，全縣上下抓落實的強大合力不斷凝聚。二是深入踐行“兩山”理念，推進綠色礦山建設。深入開展礦山生態(tài)環(huán)境專項整治工作，推動47家礦山企業(yè)全部完成“四合一”方案編制，高標準完成1051畝礦山2023年度生態(tài)修復任務；配合上級部門推進“山西省太行山西北緣京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)靈丘段歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程（2023—2025年）”，歷史遺留礦山生態(tài)修復取得積極進展。三是嚴守耕地保護紅線，夯實糧食安全根基。堅決扛牢耕地保護政治責任，開展耕地保護專項整治行動，嚴厲打擊非法占用耕地行為，制定《關于進一步加強高標準農(nóng)田建后管護工作的指導意見》《高標準農(nóng)田建設項目管理實施辦法（試行）》等制度，建立網(wǎng)格化管理、月監(jiān)測調(diào)度和巡查工作機制，補充配齊執(zhí)法人員和儀器設備，加強耕地用途的常態(tài)化管護，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線。
2.著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是持續(xù)提升園區(qū)承載能力。進一步完善生物產(chǎn)業(yè)園、巍山工業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)路網(wǎng)建設和給水、污水、雨水、通訊、電力、綠化、照明等配套工程，不斷提升園區(qū)綜合承載能力，并積極推動省級開發(fā)區(qū)申報工作。二是大力開展招商引資。出臺《招商引資優(yōu)惠政策和獎勵補助辦法》，持續(xù)充實招商引資項目儲備庫、產(chǎn)業(yè)招商圖譜和目標企業(yè)清單；堅持“走出去”“請進來”，主動承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉移，成立駐京津冀招商小分隊開展對口招引349批次，對接和拜訪企業(yè)306家，洽談項目50個，達成合作意向形成協(xié)議初稿33家，簽訂框架協(xié)議14個，簽約項目39個，總投資330.7億元，簽約項目中，京津冀地區(qū)企業(yè)占比達48％，招商引資固定資產(chǎn)投資項目資金、招商引資新開工項目等均完成目標任務。三是升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動錳鐵企業(yè)富錳渣冶煉產(chǎn)業(yè)集群技術改造進度，7家企業(yè)完成環(huán)保改造，力昂公司鋼結構制造、新北海金屬構件等制造業(yè)項目投產(chǎn)達效。堅持農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，成立“加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班”，發(fā)展肉鴨、肉牛、漁業(yè)、設施蔬菜、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，積極謀劃實施優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，漁業(yè)產(chǎn)品由鱘魚、虹鱒魚拓展到螃蟹、三文魚等30多個品種，漁業(yè)突破產(chǎn)值1836萬元，全市排名第二；全縣有機（旱作）農(nóng)業(yè)種植面積達10萬畝，全年新增綠色、有機認證30個。四是發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。嚴格落實縣領導包聯(lián)、專班推進、定期調(diào)度等制度機制，堅定不移抓項目、促投產(chǎn)，同時，加大入企服務頻次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難47個，全力加快項目建設進度。秦淮、京東、秦云3個數(shù)據(jù)基地共上架服務器31萬臺，全省占比三分之一、全市占比60%；新能源總裝機容量達816.6MW，年發(fā)電量16.88億千瓦時，其中風電裝機全市第三；平型關機場入駐單位8家，通航產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從“建起來”到“飛起來”，2023年全縣28家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值12.55億，實現(xiàn)稅金1億元。
3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村全面振興。一是強化安排部署。建立“一部九辦”協(xié)調(diào)指揮機制，成立由黨政“一把手”任雙組長的鞏固銜接工作指揮部，創(chuàng)新開展“三級包聯(lián)、五個強化、三個到位”“十拼十比十爭先”、縣處級領導干部“下基層摸實情想對策解難題”專題調(diào)研等專項行動，不斷壓緊壓實鞏固銜接各方責任。二是盤活閑置資源。加強幫扶車間資產(chǎn)收益的跟蹤管理，切實掌握車間運營管理現(xiàn)狀，對南張莊陶藝幫扶車間等經(jīng)營效益不佳、帶動效果不明顯的幫扶車間，通過轉產(chǎn)改建、及時調(diào)整運營方式或更換運營方等方式盤活，2023年南張莊陶藝幫扶車間銷售額、利潤均實現(xiàn)翻番，帶動作用不斷增強；存孝社區(qū)產(chǎn)業(yè)園引入山西久盛商貿(mào)公司開展工服、校服及被褥加工，目前已正常開工盈利。三是持續(xù)做好脫貧人口穩(wěn)定增收。以抓好群眾穩(wěn)定增收為關鍵，圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入”，出臺《關于進一步推進“抓鞏固、促增收”工作的通知》，通過項目固定用工、土地流轉、收益分紅、旅游服務等方式帶動群眾戶均增收2500—4500元；精準投放小額信貸7382萬元，帶動1478戶群眾自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展庭院經(jīng)濟。2023年全縣脫貧人口人均收入12954元，增幅17.6%，全市第一。
4.全面深化改革，破解發(fā)展難題。一是提升國有、集體所有制企業(yè)經(jīng)營活力。對全縣國有、集體所有制企業(yè)經(jīng)營情況進行全面摸排，建立《國有企業(yè)掛靠、外包、出租經(jīng)營的暫行管理辦法》《國有企業(yè)日常規(guī)范管理工作制度》等制度規(guī)范存續(xù)國有企業(yè)經(jīng)營行為，通過改造出售、規(guī)范租賃集體企業(yè)閑置房產(chǎn)和土地等方式盤活集體企業(yè)資產(chǎn)、增加經(jīng)營收益，對31家破產(chǎn)企業(yè)開展資產(chǎn)評估和債務重組，按程序推進破產(chǎn)清算，不斷增強縣屬國有、集體企業(yè)的內(nèi)在活力、市場競爭力和發(fā)展引領力。二是積極做好超編人員消化工作。將編制動態(tài)調(diào)整、自然減員作為消化超編“主渠道”，通過分流、調(diào)出、退休以及學校撤并、“私轉公”等方式實現(xiàn)了以教師為主的超編人員穩(wěn)妥消化；同時，嚴格執(zhí)行入編備案制度和用編申報程序，對確有人員需求的超編事業(yè)單位，采用空缺編制再分配、人員調(diào)劑或按照“退三進一”辦法予以解決。
5.堅持底線思維，堅決防范化解風險隱患。一是加強政府債務管理。樹牢過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，2023年壓減“三公”經(jīng)費10.9%、部門一般性支出6%。印發(fā)《關于做好全縣梳理拖欠中小企業(yè)債務的通知》，按照“適度舉債、講求效益”的原則，精確測算財政承受能力，逐項制定政府債務清償計劃，盤活存量資金清償欠款，有力有效防范化解政府債務風險,推動全縣債務管理體系進入良性循環(huán)。二是做好新時代意識形態(tài)工作。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，堅持將意識形態(tài)工作與業(yè)務工作同部署、同落實，縣委常委會會議定期聽取意識形態(tài)工作匯報，分析研判意識形態(tài)領域形勢，推動13家意識形態(tài)成員單位健全完善相關制度，持續(xù)筑牢意識形態(tài)主陣地。三是常態(tài)化推進宗教普法工作。制發(fā)《關于做好民間信仰工作的通知》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所和行政村在基層宗教工作中的職責任務，形成了宗教工作三級網(wǎng)絡兩級責任制；加強宗教政策法規(guī)宣傳，組織開展民族宗教政策法規(guī)學習月活動，擴大民族宗教政策法規(guī)的知曉度和覆蓋面，引導宗教界群眾自覺遵守法律法規(guī)。
