以案為鑒敲警鐘，八項(xiàng)規(guī)定筑清風(fēng)—深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育
同志們：
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的種種問題，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題，解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什。
以案為鑒敲警鐘，八項(xiàng)規(guī)定筑清風(fēng)—深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育
同志們：
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的種種問題，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題，解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。黨的十九大之后，黨中央又針對新情況新問題，修訂了中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。黨的二十大對鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出部署，再次釋放了作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時、沒有完成時的強(qiáng)烈信號。
今年黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記高度重視，親自謀劃確定學(xué)習(xí)教育主題，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為開展學(xué)習(xí)教育指明了方向。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神，落實(shí)《通知》要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
一、深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)教育的重大意義
開展學(xué)習(xí)教育是黨中央作出的重要部署，對縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重要意義。
（一）開展學(xué)習(xí)教育是鞏固深化主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措
黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的十八大以來，全黨先后開展7次主題教育，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上正本清源、固本培元，收到良好效果。特別是黨的二十大以來，開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得顯著成效，黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)、遵紀(jì)守紀(jì)更加自覺，全黨思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍蔚然成風(fēng)。
但也要清醒認(rèn)識到，作風(fēng)問題具有極強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性，稍有松懈就可能反彈，絕不能有松松勁、歇歇腳的心態(tài)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，紀(jì)律教育必須常抓不懈。開展這次學(xué)習(xí)教育，就是要鞏固深化主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，持續(xù)向作風(fēng)建設(shè)“深水區(qū)”挺進(jìn)，推動黨的紀(jì)律教育常態(tài)化長效化，為全面從嚴(yán)治黨注入強(qiáng)大思想動力，永葆黨的先進(jìn)性與純潔性，確保黨始終成為時代先鋒、民族脊梁。
（二）開展學(xué)習(xí)教育是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求
人民群眾的擁護(hù)和支持，是我們黨長期執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉?！八娘L(fēng)”和腐敗互為表里，是腐敗滋長的溫床，嚴(yán)重傷害黨同人民群眾的關(guān)系，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鍥而不舍推動全黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息深化糾治“四風(fēng)”，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，我們黨以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得了人民群眾信任擁護(hù)。
但也要清醒認(rèn)識到，反“四風(fēng)”不可能畢其功于一役，必須持續(xù)用力，久久為功。從中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題225275起，批評教育和處理312907人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分221369人。從查處問題類型看，2024年，在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展方面，共查處問題93833起，占查處的形式主義、官僚主義問題總數(shù)的87.5%。查處的違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利3類問題，分別占2024年查處的享樂主義、奢靡之風(fēng)問題總數(shù)的49.2%、22.7%、14.9%。
中央八項(xiàng)規(guī)定精神的核心就是改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。開展這次學(xué)習(xí)教育，就是以時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定，堅持不懈反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部以實(shí)際行動踐行黨的群眾路線，確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨長期執(zhí)政的政治根基。
開展學(xué)習(xí)教育是譜寫中國式現(xiàn)代化篇章的有力保障
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是最大的政治。當(dāng)前，世界百年變局全方位、深層次加速演進(jìn)，局部沖突和動蕩頻發(fā)，來自外部的打壓遏制不斷升級，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。各種風(fēng)險隱患仍然較多，還可能遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難挑戰(zhàn)。開展這次學(xué)習(xí)教育，必將進(jìn)一步改進(jìn)黨的作風(fēng)，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，凝聚同題共答、同頻共振、同向發(fā)力強(qiáng)大合力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化篇章提供堅強(qiáng)保障。
二、準(zhǔn)確把握八項(xiàng)規(guī)定的主要內(nèi)容
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，我們先一起學(xué)習(xí)重溫中央八項(xiàng)規(guī)定的主要內(nèi)容。
“八項(xiàng)規(guī)定”全稱是“十八屆中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)
工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定”（2012年12月4日，由中共中央政治局召開會議審議通過），因?yàn)槠渲饕獌?nèi)容有八條，所以簡稱為“八項(xiàng)規(guī)定”。八項(xiàng)規(guī)定簡明易懂，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、規(guī)范出訪活動、厲行勤儉節(jié)約等8個方面作出了明確具體的要求。該規(guī)定以政治局為表率，以上率下，并嚴(yán)肅查處和曝光典型案件，形成高壓態(tài)勢。
①要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。
②要精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話。
③要精簡文件簡報，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
④要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。
⑤要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。
⑥要改進(jìn)新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。
⑦要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
⑧要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
特別具有典型性的事件是十八大之后，習(xí)近平總書記第一次離開北京考察深圳。2012年12月7日下午，一個由8輛車組成的車隊(duì)融入車流，與公交、出租車、私家車并行，按照交通信號燈的指令行進(jìn)。不騰道、不封路、不擾民，不鋪紅地毯、沒有歡迎橫幅，沒有層層陪同。作為總書記的習(xí)近平同志以自己的實(shí)際行動踐行了“八項(xiàng)規(guī)定”。
三、深入領(lǐng)會八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)質(zhì)
“中央八項(xiàng)規(guī)定”和“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”是否一回事？中央八項(xiàng)規(guī)定與中央八項(xiàng)規(guī)定精神不是一回事，“中央八項(xiàng)規(guī)定”不是“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的簡稱，不能混為一談。
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以后，在全國范圍內(nèi)具有導(dǎo)向作用，各級黨組織向中央樹立的標(biāo)桿看齊。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定，各地各部門也制定了自己的具體規(guī)定，這些規(guī)定均屬于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的細(xì)則。
中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)質(zhì)是：厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)、廉潔從政、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)等，與此相違背的，就是違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。因此，“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題”是指違反“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”所列類型之問題的違紀(jì)行為，即“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)）方面的違紀(jì)行為。對廣大黨員而言，違反的不是中央八項(xiàng)規(guī)定，而是中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題第一大類是形式主義、官僚主義（4大類表現(xiàn)）：
1.貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果；
2.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展；
3.在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈；
4.文山會海反彈回潮，文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)；
違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題第二大類是享樂主義、奢靡之風(fēng)（6大類14種表現(xiàn)）：
1.違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金（包括2種表現(xiàn)：違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品、違規(guī)收送禮金和其他禮品）；
2.違規(guī)吃喝（包括2種表現(xiàn)：違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等宴請）；
3.違規(guī)操辦享樂主義、奢靡之風(fēng)婚喪喜慶；
4.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利；
5.公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等旅游活動安排；
6.其他（包括6種表現(xiàn)：違規(guī)配備和使用公車、樓堂館所問題、提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、組織或參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂健身等活動、接受或提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的健身娛樂等活動、違規(guī)出入私人會所、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)）。
四、違反八項(xiàng)規(guī)定精神的表現(xiàn)和案例
下面，我們結(jié)合網(wǎng)上通報的典型案例學(xué)習(xí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體表現(xiàn)：
（一）系列一：違規(guī)公款吃喝等問題
1.無公務(wù)的公款大吃大喝
表現(xiàn)形式：私人聚會吃飯用公款報銷；單位之間或內(nèi)部搞公款宴請。
2.公務(wù)接待中超標(biāo)準(zhǔn)公款吃喝
表現(xiàn)形式：餐費(fèi)超標(biāo)；違規(guī)增加陪餐人數(shù)；用高檔菜肴或酒水接待。
