心得體會:回顧黨的紀律建設(shè)征途,匯聚機關(guān)事務(wù)發(fā)展新動力
同志們:
紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,是黨不斷推動革命、建設(shè)、改革事業(yè)向前發(fā)展的重要法寶。馬克思鮮明指出:“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律。
心得體會:回顧黨的紀律建設(shè)征途,匯聚機關(guān)事務(wù)發(fā)展新動力
同志們:
紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,是黨不斷推動革命、建設(shè)、改革事業(yè)向前發(fā)展的重要法寶。馬克思鮮明指出:“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律,否則將一事無成。”作為馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨始終以鐵的紀律作保證,一百年來黨的紀律建設(shè)的歷程和經(jīng)驗,使我們深刻認識黨的紀律建設(shè)的重要性和長期性,對于鞏固黨的執(zhí)政地位、推進全面從嚴治黨具有重要啟示作用。下面,根據(jù)七月主題黨日活動要求,結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育教育,由我為大家作一堂黨課,與同志們共同交流。
一、各個時期黨的紀律建設(shè)歷程
創(chuàng)建時期黨的紀律建設(shè)。中國早期共產(chǎn)主義者在創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨的過程中,就以列寧創(chuàng)建的俄國布爾什維克為榜樣,主張黨的組織必須集中統(tǒng)一,并且有嚴格的紀律,從理論和實踐上保證了中國共產(chǎn)黨自建立之日起就是一個有著嚴明紀律的無產(chǎn)階級政黨。1920年9月16日,蔡和森寫信給毛澤東,提出了建黨主張,并強調(diào)黨要有嚴格的紀律,“黨的組織為極集權(quán)的組織,黨的紀律為鐵的紀律”。必如此才能養(yǎng)成少數(shù)極覺悟極有組織的分子,適應(yīng)戰(zhàn)爭時代及擔(dān)負偌大的改造事業(yè)”,主張以俄國布爾什維克為榜樣,“嚴格物色確實黨員”,規(guī)定嚴格的組織紀律。陳獨秀同樣重視黨的組織紀律性,主張黨的組織采取中央集權(quán)制,“團體底權(quán)力不集中,想和資本階級對抗尚且不能,慢說是推倒資本階級了”,故“權(quán)力集中是革命的手段中必要條件”。為了指導(dǎo)開好黨的一大,他寫了一封致各代表的信及向大會提出關(guān)于組織與政策的四點意見交陳公博帶到會上,其中就有一點是關(guān)于“黨的紀律”,他的意見受到大會的重視并被采納。
創(chuàng)建時期的中國共產(chǎn)黨,不僅制定了嚴格的組織制度和紀律規(guī)定,而且比較嚴格地執(zhí)行這些紀律。例如,參加建黨的早期黨員陳公博、周佛海,雖然在建黨過程中做過一些貢獻,但是他們不久就因為違反黨的紀律而被清除出黨。
正是由于早期共產(chǎn)主義者在建黨過程中所強調(diào)的嚴密紀律及其嚴格執(zhí)行,使黨完全區(qū)別于舊式的團體、行會、幫派之類的松散組織,成為一個具有強大戰(zhàn)斗力的革命政黨。
新民主主義革命時期黨的紀律建設(shè)。新民主主義革命時期,為了爭取民族獨立和人民解放,中國共產(chǎn)黨在求生存、圖發(fā)展的過程中深刻認識到必須嚴明紀律以確保革命事業(yè)的順利推進,因此始終把紀律建設(shè)擺在重要位置。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》就有多條涉及紀律的內(nèi)容,其中明確規(guī)定了黨的組織紀律和保密紀律。黨的二大通過的黨章將“紀律”單獨列出,并明確了九條紀律要求。經(jīng)過黨的三大、黨的四大修改后,這些條文更加細化全面。黨的五大黨章強調(diào):“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)。”另一方面,在我們黨通過的各種“議決案”中,也有關(guān)于紀律的規(guī)定。比如,1922年7月,黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出:“凡一個革命的黨,若是缺少嚴密的集權(quán)的有紀律的組織與訓(xùn)練,那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運動。”此外,黨的六屆六中全會、黨的七大等重要會議以及新民主主義革命時期頒布的各種文件,都有就黨的紀律問題展開探討,有助于黨的紀律制度化建設(shè)更好發(fā)展,為奪取全國政權(quán)創(chuàng)造了有利條件。
社會主義革命和建設(shè)時期黨的紀律建設(shè)。毛澤東同志指出:“為了建設(shè)一個強大的社會主義國家,必須有中央的強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須有全國的統(tǒng)一計劃和統(tǒng)一紀律,破壞這種必要的統(tǒng)一,是不允許的?!鄙鐣髁x革命和建設(shè)時期,我們黨對紀律建設(shè)展開了進一步的探索。
我們黨在總結(jié)新民主主義革命時期紀律制度建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定了一系列有關(guān)黨的紀律建設(shè)的法規(guī)制度,奠定了黨在全面執(zhí)政條件下紀律建設(shè)的制度基礎(chǔ)。比如,為了加強組織紀律建設(shè),我們黨頒布了《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》等;為了加強廉潔紀律建設(shè),我們黨頒布了《中共中央關(guān)于在“三反”運動中黨員犯有貪污、浪費、官僚主義錯誤給予黨內(nèi)處分的規(guī)定》等;為了解決黨內(nèi)各種違法亂紀問題,我們黨頒布了《關(guān)于反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀的指示》等;針對黨內(nèi)分裂活動,我們黨通過了《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》等。1956年,黨的八大黨章確立了延續(xù)至今的紀律處分體系,并對黨的執(zhí)紀機構(gòu)作出新規(guī)定。黨的十一大通過的黨章,充實了關(guān)于黨員義務(wù)的規(guī)定,恢復(fù)了黨員預(yù)備期制度,但對黨員權(quán)利缺乏有效保障,體現(xiàn)了徘徊和過渡時期黨的建設(shè)的獨有特點。在承認這一時期紀律建設(shè)挫折的同時,也要認識到,正是這一時期對紀律的維系,使得黨在遭遇嚴重挫折時仍然能夠保持強大的組織力和動員力,為以后調(diào)整路線綱領(lǐng)提供了重要保障。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期黨的紀律建設(shè)。黨的十一屆三中全會指出:“全體黨員和黨的干部,人人遵守黨的紀律,是恢復(fù)黨和國家正常政治生活的起碼要求?!编囆∑酵局赋觯骸盀榱藞猿趾透纳泣h的領(lǐng)導(dǎo),必須加強黨的紀律。”這些論述標(biāo)識了紀律建設(shè)的地位作用,指引著這一時期紀律建設(shè)的實踐方向。
以黨的十二大黨章為標(biāo)志,“黨的紀律”專章的重設(shè)預(yù)示著黨紀處分制度開始走向系統(tǒng)化新階段。黨的十二大黨章重設(shè)了“黨的紀律”專章,并明確了紀律處分的種類、程序、原則以及紀律處分主體的職責(zé)、職權(quán)等,為之后頒布與紀律處分相關(guān)的系列黨內(nèi)法規(guī)奠定了基礎(chǔ)。同時,其規(guī)定黨的各級紀律檢查機關(guān)的主要任務(wù)有三項,即維護黨章黨規(guī)黨紀、協(xié)助黨委整頓黨風(fēng)以及檢查黨的政策執(zhí)行情況。1983年,中央紀委印發(fā)了《關(guān)于處分違犯黨紀的黨員批準權(quán)限的具體規(guī)定》,規(guī)范了對給予違犯黨紀的黨員和黨組織紀律處分的批準權(quán)限。1997年2月,中共中央正式印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》,囊括了六類共128種違紀錯誤,是當(dāng)時最全面且系統(tǒng)的黨紀處分制度,是黨的紀律建設(shè)邁入系統(tǒng)化、規(guī)范化階段的重要標(biāo)志。黨的十六大黨章則對“黨的紀律檢查機關(guān)”的主要任務(wù)等提出了更加明確的要求。2003年的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,在“總則”中增加了第五章,即“其他規(guī)定”。此外,其在“分則”中增加了對有關(guān)違反廉潔自律、貪污賄賂等行為更加具體和細致的規(guī)定。以上這些規(guī)定,在一定程度上為增強各級各類黨組織的紀律建設(shè)責(zé)任提供了保障。
中國特色社會主義新時代黨的紀律建設(shè)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨,并將加強紀律建設(shè)視為治本之策。2017年,黨的十九大把紀律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局,體現(xiàn)了黨對紀律建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化,對于指導(dǎo)這一時期黨的紀律建設(shè)具有重要意義。