Xx縣關(guān)于發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀外出務(wù)工青年黨員的調(diào)研報(bào)告
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有一億二千萬外出務(wù)工人員，占人口總數(shù)的xx％。這種現(xiàn)象使當(dāng)前的農(nóng)村基層黨組織愈來愈處于“兩難”境地：一方面，農(nóng)村青年大量外出，鄉(xiāng)村黨組織。
Xx縣關(guān)于發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀外出務(wù)工青年黨員的調(diào)研報(bào)告
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有一億二千萬外出務(wù)工人員，占人口總數(shù)的xx％。這種現(xiàn)象使當(dāng)前的農(nóng)村基層黨組織愈來愈處于“兩難”境地：一方面，農(nóng)村青年大量外出，鄉(xiāng)村黨組織感到源頭“萎縮”，無力可施；另一方面，外出務(wù)工青年無疑是當(dāng)前農(nóng)村最活躍、較先進(jìn)的一個(gè)群體，把他們作為農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重中之重，是大勢所趨，更是新形勢下突出農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的要求。為此，我們從xx縣發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀外出務(wù)工青年黨員入手，解剖麻雀，探索以人才強(qiáng)黨發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀外出務(wù)工青年黨員的途徑。
xx縣全縣人口xx萬，經(jīng)濟(jì)相對落后，xx年全縣農(nóng)民人平純收入xx元，同年全縣農(nóng)村外出務(wù)工總收入達(dá)xx.xx億元，在農(nóng)民人平純收入中的比例占到xx％。xx年全縣外出務(wù)工人員xx.xx萬人，其中，農(nóng)村外出務(wù)工青年xx.xx萬人，占農(nóng)村人口總數(shù)的xx％。近些年來，xx縣比較重視做好發(fā)展農(nóng)村外出務(wù)工青年黨員工作，采取了一些措施，產(chǎn)生了明顯效果，農(nóng)村外出務(wù)工青年黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的比例，由xx年的xx％，上升到目前的xx％，農(nóng)村外出務(wù)工青年黨員成為市管鄉(xiāng)土人才的有xx人，成為縣管鄉(xiāng)土人才的有xx人，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的鄉(xiāng)土人才有xx人，成為“雙帶”致富能手的有xx人，并有xx人走上了村、組干部崗位，為xx農(nóng)村鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
一、存在的問題
一是發(fā)展農(nóng)村外出務(wù)工青年黨員工作覆蓋面不廣。xx年至xx年，全縣平均每年有農(nóng)村外出務(wù)工青年xx.xx萬人，三年中共有xx人向黨組織遞交入黨申請書，有xx人被列為培養(yǎng)對象，被發(fā)展為黨員的有xx人，占全縣發(fā)展黨員總數(shù)的xx.xx％。全縣xx個(gè)行政村、xx個(gè)村小組，有xx個(gè)行政村，xx個(gè)村小組三年沒有發(fā)展外出務(wù)工青年入黨。由此可看出，農(nóng)村外出務(wù)工青年黨員現(xiàn)有總量偏小，與外出務(wù)工青年在農(nóng)村青年和農(nóng)村總?cè)丝谥兴嫉姆蓊~不成比例，且在不同地方的分布失衡。
二是部分農(nóng)村外出務(wù)工青年黨員素質(zhì)不全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣xx—xx年度發(fā)展的xx名農(nóng)村外出務(wù)工青年黨員中，初中學(xué)歷的有xx人，高中學(xué)歷的有xx人，大專以上學(xué)歷的有xx人。在入黨動(dòng)機(jī)方面，有xx人是為了提高自己在社會(huì)上的政治地位，認(rèn)為入了黨別人會(huì)另眼相看；有xx人是為了回家后能參加村里的黨員會(huì)議，通過這個(gè)途徑更清楚本村大事，參加黨內(nèi)選舉、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)；有xx人是為了擔(dān)任村組干部，行使本村“兩委”權(quán)力，擴(kuò)大本人和家族在村里的威信和勢力。在對黨的認(rèn)識(shí)方面，有xx人了解比較全面，有xx人比較模糊。在宗旨意識(shí)方面，有xx人愿意主動(dòng)為群眾服務(wù)，有xx人表示有能力、有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)的情況下會(huì)為群眾服務(wù)，有xx人沒有這個(gè)想法。在綜合素質(zhì)方面，致富能力強(qiáng)、家庭年收入xx萬元以上的占xx％，xx萬元以上的占xx％，xx萬元以上的占xx％。群眾民意測評，道德品質(zhì)好、法制觀念強(qiáng)的有xx人，比較好、比較強(qiáng)的有xx人，不好、比較差的有xx人。調(diào)查顯示，發(fā)展農(nóng)村外出務(wù)工青年黨員偏重了致富能力，對黨員應(yīng)該具備的其他素質(zhì)有所忽視。
三是發(fā)展外出務(wù)工青年入黨機(jī)制不新。xx年、xx年全縣xx個(gè)行政村對村部進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，投入資金xx.xx萬元，改建、新建辦公樓房，制作上墻牌框，建立各項(xiàng)規(guī)章制度。但在發(fā)展黨員方面，只有xx個(gè)村制訂了發(fā)展黨員工作規(guī)劃，xx個(gè)村制訂新的、切合本村實(shí)際的發(fā)展外出務(wù)工青年黨員工作制度。xx％的村對發(fā)展黨員工作沒有作具體分工負(fù)責(zé)安排，主要由村支書和負(fù)責(zé)組織工作的村支委承擔(dān)，所以普遍反映工作量大，應(yīng)付不過來。據(jù)調(diào)查，對發(fā)展外出務(wù)工青年入黨，xx％的村黨支部沒有認(rèn)真思考研究，習(xí)慣于原有的模式，面臨難點(diǎn)問題沒有對策。在經(jīng)費(fèi)保障方面，xx％的村黨支部無力投入，有集體經(jīng)濟(jì)收入的村也極少給予投入。此外，村干部普遍反映，發(fā)展外出務(wù)工青年入黨需要流入地的黨組織和務(wù)工單位等外圍環(huán)境配合，有的地方配合得好些，有的地方不愿配合。在這方面全國沒有統(tǒng)一的要求，所以發(fā)展農(nóng)村外出務(wù)工青年入黨很多環(huán)節(jié)受到制約。
四是黨組織與外出務(wù)工青年聯(lián)系不暢。農(nóng)村外出務(wù)工青年流動(dòng)性相對比較大，鄉(xiāng)村黨組織難和他們聯(lián)系，這是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村外出務(wù)工青年工作中最普遍的問題。一方面，鄉(xiāng)村黨組織落實(shí)了培養(yǎng)聯(lián)系人，但職責(zé)強(qiáng)調(diào)得不夠，思想上也不夠重視，xx％的聯(lián)系流于形式，在外出期間，鄉(xiāng)村黨組織與培養(yǎng)、發(fā)展對象主動(dòng)聯(lián)系一年平均只有xx－xx次，大部分等外出務(wù)工青年春節(jié)回家后見面聯(lián)系。另一方面，外出務(wù)工青年主動(dòng)與鄉(xiāng)村黨組織聯(lián)系的很少，特別是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系少，鄉(xiāng)村黨組織對他們保持聯(lián)系的要求也不夠。因?yàn)槁?lián)系不暢，很多鄉(xiāng)村黨組織不了解外出務(wù)工人員的信息，對他們的思想變化、工作表現(xiàn)、生活情況只能從側(cè)面和閑言碎語中片面獲知，有的因此連每季一次的思想?yún)R報(bào)、轉(zhuǎn)正時(shí)的談話也難正常進(jìn)行。
