鄉(xiāng)鎮(zhèn)“空心村”現(xiàn)象深度調(diào)研報告
一、調(diào)研背景與意義
在城鎮(zhèn)化快速推進的背景下，農(nóng)村人口向城市單向流動導致部分村莊出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，表現(xiàn)為人口流失、土地閑置、產(chǎn)業(yè)衰退、公共服務(wù)缺失等多重問題。為深入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“空心村”現(xiàn)象深度調(diào)研報告
一、調(diào)研背景與意義
在城鎮(zhèn)化快速推進的背景下，農(nóng)村人口向城市單向流動導致部分村莊出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，表現(xiàn)為人口流失、土地閑置、產(chǎn)業(yè)衰退、公共服務(wù)缺失等多重問題。為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，本調(diào)研以XX縣XX鎮(zhèn)為樣本，通過實地走訪、入戶訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，全面剖析“空心村”現(xiàn)狀、成因及治理路徑。本次調(diào)研覆蓋全鎮(zhèn)15個行政村，重點選取5個典型“空心村”（A村、B村、C村、D村、E村）進行深度調(diào)研，形成具有實踐價值的報告。
二、調(diào)研方法與過程
（一）調(diào)研方法
實地走訪：調(diào)研組歷時2個月，深入5個目標村莊，累計行程超過500公里，實地查看村莊布局、住房空置、耕地利用等情況。
入戶訪談：對120戶村民進行半結(jié)構(gòu)式訪談，覆蓋不同年齡層（18-80歲），重點了解家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟來源、返鄉(xiāng)意愿等問題。
問卷調(diào)查：設(shè)計包含人口、經(jīng)濟、土地、公共服務(wù)等模塊的問卷，發(fā)放500份，回收有效問卷462份，問卷有效率為92.4%。
數(shù)據(jù)調(diào)?。簭逆?zhèn)統(tǒng)計站、自然資源所、衛(wèi)生院、學校等部門獲取官方數(shù)據(jù)，結(jié)合無人機航拍測量宅基地閑置面積。
（二）調(diào)研過程
第一階段（準備階段）：設(shè)計調(diào)研工具，組建多學科團隊（含社會學、經(jīng)濟學、城鄉(xiāng)規(guī)劃專家），對接鎮(zhèn)村兩級干部。
第二階段（實施階段）：分批次進村入戶，同步開展問卷調(diào)查與訪談，記錄典型案例。
第三階段（分析階段）：交叉驗證數(shù)據(jù)，召開村民座談會3場，提煉核心問題。
第四階段（總結(jié)階段）：撰寫報告，提出政策建議，形成可操作的治理方案。
三、“空心村”現(xiàn)狀深度解析
（一）人口結(jié)構(gòu)：老齡化與空心化交織
XX鎮(zhèn)總?cè)丝?.8萬人，其中5個空心村戶籍人口6213人，常住人口僅2075人，常住人口占戶籍人口的33.4%。
年齡分布：
空心村60歲以上人口占比達33.2%（全鎮(zhèn)平均18.5%），B村80歲以上老人占常住人口的12%。
18-45歲勞動力中，72%常年外出務(wù)工，留守勞動力多為婦女、老人或兼業(yè)農(nóng)民。
家庭結(jié)構(gòu)：
“空巢家庭”占45%，如B村王姓老人（78歲）獨居，子女均在省會打工，每年僅春節(jié)返鄉(xiāng)。
“留守家庭”占30%，如C村李姓夫婦（40歲）帶2個孩子務(wù)農(nóng)，年收入不足3萬元。
教育水平：
空心村初中及以下學歷者占82%，大專及以上學歷者不足3%，人才外流嚴重。
典型案例：
A村原有村民1500人，現(xiàn)常住僅400余人，其中60歲以上老人210人，留守兒童87人。村民張某（50歲）反映：“村里年輕人都出去了，種地靠老人，孩子上學得去鎮(zhèn)上，醫(yī)療也不方便?！?/span>
（二）土地利用：宅基地與耕地雙重閑置
宅基地閑置現(xiàn)狀：
全鎮(zhèn)宅基地閑置率12.6%，空心村達31.5%。B村閑置宅基地占全村宅基地總數(shù)的41%，其中45%為年久失修危房，30%為新建未入住房（進城定居戶預留），25%為季節(jié)性空置房。
閑置宅基地面積平均每戶120平方米，部分大戶超過300平方米，土地資源浪費嚴重。
耕地撂荒問題：
全鎮(zhèn)耕地撂荒率8.3%，空心村達23.7%。C村因勞動力不足，撂荒耕地占全村耕地的32%，部分山地已荒蕪5年以上。
撂荒耕地中，60%為山地梯田，30%為灌溉條件差的沙土地，10%為承包糾紛地。
實地觀察：
D村一條主街兩側(cè)，連續(xù)7戶房屋大門緊鎖，窗欞破損，院內(nèi)雜草叢生。村民趙某（65歲）說：“這幾個院子都是出去打工的人留下的，有的十幾年了也沒回來，房子快塌了?！?/span>
（三）基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)：短板突出
基礎(chǔ)設(shè)施老化：
道路：空心村硬化道路覆蓋率不足60%，部分自然村仍為泥土路，雨天出行困難。
供水：3個空心村未實現(xiàn)集中供水，村民依賴自備井或山泉水，水質(zhì)無保障。
電力：低壓電網(wǎng)老化，夏季空調(diào)使用高峰期常停電，如E村202X年7月停電達8次。
公共服務(wù)匱乏：
教育：5個空心村小學全部撤并，兒童需到鎮(zhèn)中心小學就讀，最遠單程8公里，部分家庭選擇讓孩子寄宿。
醫(yī)療：3個空心村無標準化衛(wèi)生室，現(xiàn)有衛(wèi)生室藥品短缺，醫(yī)生多為退休返聘人員。
文化：無文化廣場、農(nóng)家書屋，傳統(tǒng)廟會、戲曲演出等活動逐年減少。
村民反饋：
B村村民李某（42歲）：“村里沒學校，孩子每天坐公交上學，早上6點就得出門，太折騰。衛(wèi)生室就兩個老醫(yī)生，看個感冒還行，大病得去縣里?！?/span>
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：經(jīng)濟活力不足
集體經(jīng)濟薄弱：
空心村集體經(jīng)濟收入平均4.2萬元/年，主要依賴上級轉(zhuǎn)移支付，缺乏自主產(chǎn)業(yè)。
集體資產(chǎn)以閑置校舍、老村委會為主，利用率不足10%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一：
農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)小麥、玉米種植為主，畝均凈利潤不足500元，村民種植意愿低。
