關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作情況調(diào)研報告
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施及農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重大要求和黨的二十大決策部署，嚴格落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》和《xx省鄉(xiāng)村振興促進條例》關(guān)于“各級。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作情況調(diào)研報告
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施及農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重大要求和黨的二十大決策部署，嚴格落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》和《xx省鄉(xiāng)村振興促進條例》關(guān)于“各級人民政府應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會或者常務(wù)委員會報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況”的規(guī)定，根據(jù)省人大常委會2024年監(jiān)督工作計劃，6月至10月，省人大常委會組成調(diào)研組，由xx副主任帶隊，融合2024年度農(nóng)牧委重點工作任務(wù)，圍繞全省鄉(xiāng)村振興工作開展情況，先后赴xx市開展實地調(diào)研，通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談交流、征求意見、查閱資料等多種方式，全面了解我省鄉(xiāng)村振興工作推進情況，并在綜合梳理歸納，全面分析研究，多方征求意見的基礎(chǔ)上，形成了調(diào)研報告?，F(xiàn)將主要情況報告如下。
一、主要做法和成效
一年來，我省深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和考察xx重要講話精神，按照黨中央和國務(wù)院決策部署，著眼xx戰(zhàn)略需求，緊扣全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，聚焦守底線、增動力、促發(fā)展，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作落地落實，推動鄉(xiāng)村全面振興取得實效。
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。一是落實主體責(zé)任。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，始終堅持黨對農(nóng)村牧區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，不斷完善省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制和黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制。強化各級黨委農(nóng)村工作部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實建強農(nóng)村基層黨組織，凝聚全省力量共同推進鄉(xiāng)村全面振興。二是壓實部門責(zé)任。各級黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實主管責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實等職能，各有關(guān)單位密切配合，形成了齊抓共管合力。尤其是在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施投入、監(jiān)測幫扶、促進就業(yè)增收等方面，各行業(yè)主管部門通力合作，積極推進工作落實，取得了顯著成績。三是強化幫扶責(zé)任。建立健全駐村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)調(diào)機制、考核機制等，持續(xù)強化駐村干部培訓(xùn)，年內(nèi)先后舉辦6期省級示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)520名駐村第一書記。調(diào)整加強駐村工作隊伍，均衡幫扶力量，優(yōu)化資源配置，各選派單位扎實開展“一聯(lián)雙幫”，有效助力鄉(xiāng)村振興。
（二）聚焦提質(zhì)增效，強化政策保障。一是深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面提升穩(wěn)糧保供保障能力。持續(xù)抓好耕地保護，強化耕地種植用途管控，“非糧化”整治23.3萬畝，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.64萬畝，撂荒地整治成果得到持續(xù)鞏固。開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，麥類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化研發(fā)平臺在育種、栽培等技術(shù)推廣方面成效顯著。全省各類農(nóng)作物種植面積871萬畝，油料作物種植面積穩(wěn)定增長，播種面積22.5萬畝。二是全力推進有效銜接各項任務(wù)落地落實。組織召開部署會、調(diào)度會，進一步增強各地各部門“不進則退、慢進也是退”的責(zé)任感緊迫感，層層傳導(dǎo)壓力，加壓用力做好反饋問題整改，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。各地各部門按照“一書一單一盤棋”和“十個聚焦”要求，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，實現(xiàn)控輟保學(xué)從“動態(tài)清零”向“常態(tài)清零”轉(zhuǎn)變，做好農(nóng)牧區(qū)低收入人口和脫貧人口醫(yī)保參保工作，參保率穩(wěn)定在99%以上。三是精準(zhǔn)實施動態(tài)監(jiān)測。嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，將年度脫貧人口收入監(jiān)測參考標(biāo)準(zhǔn)提高到7900元，依托防返貧監(jiān)測信息可視化平臺和“一碼通”自主申報程序，提升主動發(fā)現(xiàn)響應(yīng)能力。截至目前，全省累計識別監(jiān)測對象18002戶65605人，已消除風(fēng)險6056戶23883人，其中新識別監(jiān)測對象5173戶20624人，已全部落實針對性幫扶舉措。四是強化東西部協(xié)作和定點幫扶政策落實。聚焦特色優(yōu)勢、延鏈補鏈、助農(nóng)增收、就業(yè)幫扶，加強蘇青兩省溝通對接，落實年度東西部協(xié)作資金8.588億元，實施幫扶項目310個。持續(xù)深化消費、教育、就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的幫扶，目前已爭取幫扶資金8.67億元。
（三）突出就業(yè)增收，強化產(chǎn)業(yè)支撐。一是加大產(chǎn)業(yè)幫扶。將年度中央財政銜接資金的69%用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，大力發(fā)展牦牛、藏羊、冷水魚、枸杞、藜麥等特色產(chǎn)業(yè)。綜合運用訂單采購、生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)、托養(yǎng)托管、土地流轉(zhuǎn)等10種帶動模式，實施944個產(chǎn)業(yè)項目，帶動39.07萬農(nóng)牧民實現(xiàn)增收。加大冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)投入，建成了互助萬畝供港蔬菜基地等具有代表性的露地蔬菜生產(chǎn)基地，打造了一批蔬菜區(qū)域品牌，目前，全省蔬菜播種面積近67萬畝，產(chǎn)量達156萬噸，輸出數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增加。二是促進產(chǎn)業(yè)融合。以建設(shè)綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地為牽引，通過“品牌足球賽事＋特色農(nóng)畜產(chǎn)品展銷＋特色文旅產(chǎn)品展示＋特色文藝節(jié)目展演＋線上線下宣傳推廣”的方式，強力推進農(nóng)體文旅商融合發(fā)展。全省累計創(chuàng)建6個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、5個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達到27個。三是推進輸出地建設(shè)。以“提質(zhì)、穩(wěn)量、補鏈、擴輸”為路徑，強化科技引領(lǐng)，推動農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新，增強綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力。2021年以來，已累計向省外輸出各類綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品300多億元，輸出地建設(shè)取得顯著成效。落實省部共同打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地各項政策，持續(xù)推動農(nóng)牧業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，目前，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證總量達到1200個，累計確認全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品26個，綠色防控覆蓋率達到47.5%；秸稈綜合利用率、農(nóng)田殘膜回收率、糞污資源化利用率分別達90%、90%、83%；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率超98%。
（四）致力提升水平，強化鄉(xiāng)村建設(shè)。一是完善支持保障機制。制定了《xx省學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗建設(shè)高原宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村五年行動方案（2024-2028年）》，各級財政優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興財政投入，持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)新增建設(shè)用地保障機制，深入實施新時代“領(lǐng)雁工程”，持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)牧民培育和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)。依托新成立的xx鄉(xiāng)村振興學(xué)院，圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作，分層分批開展干部培訓(xùn)，目前已舉辦培訓(xùn)班29期、培訓(xùn)干部2046人（次）。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實各類資金18億元，支持鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、水利樞紐工程、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、冷鏈物流、以工代賑等150個項目。多方面增加投資力度，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境整治短板，全域常態(tài)化開展“三清三改治六亂”整治行動。新建農(nóng)村戶廁2.11萬座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達65.1%。三是堅持聯(lián)動協(xié)同發(fā)力。踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴”要求，牢固樹立全省“一盤棋”思想，加強溝通對接，深入一線調(diào)查研究，合力解決問題、推動落實。嚴格落實省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包村制度，42名省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系39個脫貧縣和42個重點村，手把手、面對面與基層一起謀發(fā)展、促落實、抓整改。防范風(fēng)險嚴肅紀律，加強輿情監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以嚴的紀律、嚴的要求、嚴的氛圍推動各項工作落實。
