關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育全面推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
近年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，我市緊跟全省的發(fā)展步伐，大力實(shí)施“大開放、大改革、大招商”的主戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城市化、工業(yè)。
關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育全面推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
近年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，我市緊跟全省的發(fā)展步伐，大力實(shí)施“大開放、大改革、大招商”的主戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。在這一過程中，市委堅(jiān)持把干部的思想作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的中啊喲任務(wù)來抓，用發(fā)展凝聚人心，憑實(shí)績選人用人，在干部中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、開拓進(jìn)取的風(fēng)氣、民主團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、主要做法及成效
兩年來，我們堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，深入廣泛開展了以“**”大討論活動(dòng)，在全市干部中深入開展了主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展“兩問三視四比”教育活動(dòng)，干部的思想作風(fēng)建設(shè)取得了較好的成效：一是干部的理論水平有新的提高。堅(jiān)持黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)訓(xùn)輪訓(xùn)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的創(chuàng)新理論有了更全面正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)有了更深的理解。二是干部思想進(jìn)一步解放，觀念進(jìn)一步更新。通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和傳播外面專家學(xué)者的先進(jìn)思想，廣大干部明確了我們的差距主要在于觀念的差距，我們的落后主要在于思想的落后。在工作中，敢于沖破舊思想、舊觀念的束縛，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，拓新思路，開闊視野，大膽探索和借鑒促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和辦法。近年來，我市經(jīng)濟(jì)能夠得到較快發(fā)展就是廣大干部思想解放的結(jié)果。三是發(fā)展意識(shí)深入人心，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。市委提出實(shí)施“一招三化”的發(fā)展思路和用“四鐵”精神整治投資環(huán)境后，得到全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾的支持和響應(yīng)，廣大干部在工作方式、工作作風(fēng)上來了個(gè)“急轉(zhuǎn)彎”，迅速形成了上下同心、目標(biāo)同向、工作同步的很好發(fā)展態(tài)勢。在招商引資和跟蹤服務(wù)中，各級(jí)干部尊商護(hù)商的良好服務(wù)，贏得了外商的普遍贊譽(yù)。四是班子更加團(tuán)結(jié)，工作更加務(wù)實(shí)。在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人心，精誠團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)民主，表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了克服困難的勇氣和決心。工作中較原來更加求真務(wù)實(shí)，虛報(bào)浮夸、弄虛作假的情況有所減少，實(shí)干精神有所增強(qiáng)。五是堅(jiān)持了用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。在干部選拔任用中，認(rèn)真貫徹了《干部任用條例》，堅(jiān)持了標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格了程序，樹立了正確的用人導(dǎo)向，較好地落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，干部工作更加科學(xué)化、民主化、制度化，有效地防止了用人上的不正之風(fēng)。
二、存在問題及原因分析
總體而言，我市干部隊(duì)伍思想作風(fēng)的主流是好的，但在少數(shù)干部身上或多或少還存在這樣那樣的問題，并且隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，干部的思想作風(fēng)還存在許多與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。
（一）學(xué)習(xí)氛圍不濃。在我們干部中特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，很多人學(xué)風(fēng)不正，與我們當(dāng)前所處的學(xué)習(xí)型社會(huì)、知識(shí)型經(jīng)濟(jì)很不相稱，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，忙于迎來送往，忙于埋頭業(yè)務(wù)；有的把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝璜門面，片面追求高學(xué)歷，沒有真才實(shí)學(xué)，水平不高文憑高；有的把組織上提供給的大好學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)當(dāng)作結(jié)交關(guān)系網(wǎng)的有效途徑，不是靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)，而是忙于吃喝玩樂；有的樂于鉆研腐朽的封建官場文學(xué)，不注重政治理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，放松世界觀、人生觀的改造，滋長了拜金主義和享樂主義，工作缺乏開拓性。
（二）能力素質(zhì)不適。面對(duì)激烈的市場競爭和各地咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，一些干部不是以市場為導(dǎo)向，主動(dòng)去適應(yīng)市場，而還習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的思維方式，眼睛向上，等上級(jí)給優(yōu)惠政策，靠上級(jí)出思路，向上級(jí)要錢、要物、要人；對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)的新情況新問題，束手無策，找不到解決問題的突破點(diǎn)，產(chǎn)生了畏難情緒；在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大環(huán)境下，工作沒招數(shù)，發(fā)展無思路，求穩(wěn)怕亂，不求有功，但求無過，工作長期無起色；在我市實(shí)施“一招三化”的過程中，熟悉經(jīng)濟(jì)的不多，熟悉法律的不多，熟悉工業(yè)的不多，熟悉商貿(mào)的不多，熟資本運(yùn)作的不多，一些人“憑經(jīng)驗(yàn)”、“想當(dāng)然”辦事，給工作造成一些損失和困難。
（三）進(jìn)取精神不強(qiáng)。一是胸?zé)o大志，滿足于已有的成績，自我感覺良好，看不到差距和不足，缺乏大開放、大招商、大改革、大發(fā)展的胸襟膽略。如，在招商引資工作中，少數(shù)去年完成任務(wù)較好的單位，不同程度存在坐等去年項(xiàng)目進(jìn)資的思想。二是無所作為，片面強(qiáng)調(diào)各種條件，缺乏進(jìn)取心、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，面對(duì)各種困難信心不足，或極力回避，或叫苦叫難，不能迎難而上，積極創(chuàng)造條件，努力開拓工作局面。三是按部就班，被動(dòng)應(yīng)付，工作沒有激情，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不愿闖，不愿冒，不愿爭，工作無特色，排名無位次，自甘落后。四是無所事事，得過且過，胸?zé)o計(jì)劃，前無目標(biāo)，做一天和尚撞一天鐘，甚至干做和尚不撞鐘。
（四）大局意識(shí)不夠。一些部門想問題辦事情，不能著眼于工作大局，往往從本位主義出發(fā)，把權(quán)力部門化，謀取部門利益。如在招商引資工作中，一些部門利用自己的部門優(yōu)勢，不是主動(dòng)出擊引資，而是“以權(quán)謀資”，坐享其成，分享引資，對(duì)沒分享到的項(xiàng)目，在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，有的借故推托甚至刁難；一些部門有令不行，有禁不止，有法不依，繼續(xù)亂收費(fèi)、亂罰款，有的以服務(wù)為名，以收費(fèi)為實(shí)，有錢亂辦事，無錢不辦事，損害**的良好形象，破壞招商引資的大好環(huán)境；一些部門的服務(wù)意識(shí)差，引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)單位在需要有關(guān)單位協(xié)助時(shí)，存在不予配合的現(xiàn)象，使服務(wù)不能及時(shí)到位。同時(shí)，隨著時(shí)間的推移，一些跟蹤服務(wù)單位承諾不予兌現(xiàn)，存在服務(wù)滑波的情況。還有一些單位不能主動(dòng)適應(yīng)“一招三化”的需要，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（五）群眾觀念淡薄。在我們干部中不同程度地存在著以下幾種情況：一是作風(fēng)漂浮。一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于會(huì)議和應(yīng)酬，工作浮在面上，或者是蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，回避矛盾，很少帶著問題沉下身子到基層調(diào)查研究，去體恤民情；二是對(duì)群眾缺乏深厚感情。一些干部方法簡單粗暴，態(tài)度蠻橫，缺少應(yīng)有的耐心，不愿做深入細(xì)致的說服解釋工作，對(duì)待群眾疾苦麻木不仁，對(duì)待群眾要求置之不理，沒有把群眾的事情當(dāng)作大事去辦，甚至侵占農(nóng)民、職工群眾的利益也時(shí)有發(fā)生；三是不能正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)下負(fù)責(zé)和對(duì)己負(fù)責(zé)三者之間的關(guān)系。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中對(duì)上曲意奉迎，百般討好，對(duì)下橫眉冷對(duì)，不負(fù)責(zé)任，習(xí)慣于弄虛作假，做表面文章，報(bào)喜不報(bào)憂，熱衷于搞花架子，搞“政績工程”，搞短期行為，勞命傷財(cái)，損害群眾利益。
