關(guān)于我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
一、我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成績(jī)
今年以來(lái)，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真總結(jié)xx年開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、干部服務(wù)、社會(huì)。
關(guān)于我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
一、我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成績(jī)
今年以來(lái)，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真總結(jié)xx年開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的工作原則，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以“三清六改五普及”為切入點(diǎn)，有序地開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。
㈠黨政重視，落實(shí)責(zé)任，形成了齊抓共管的濃厚氛圍。
各級(jí)黨政牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺上了全縣工作的突出位置?？h成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣人民政府縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。專(zhuān)設(shè)辦公室，由縣委常委兼任辦公室主任，專(zhuān)門(mén)安排辦公經(jīng)費(fèi)和工作用車(chē)?？h六套班子領(lǐng)導(dǎo)每人帶一個(gè)縣直部門(mén)按照“五新一好”和“三清六改五普及”的要求，在所掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好一個(gè)典型示范點(diǎn)和其他試點(diǎn)自然村的新農(nóng)村建設(shè)工作?？h人大、縣政協(xié)多次組織人大代表、政協(xié)委員調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)職辦公室，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行綜合管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核。每個(gè)班子成員駐一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，村級(jí)主要負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)。建立了科學(xué)嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任督導(dǎo)體系，杭口鎮(zhèn)、石坳鄉(xiāng)、西港鎮(zhèn)、漫江鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度目標(biāo)考評(píng)中，鎮(zhèn)干部拿出500元，村干部拿出200元工資與新農(nóng)村建設(shè)工作業(yè)績(jī)掛鉤；竹坪鄉(xiāng)明確了鄉(xiāng)村組理事會(huì)四級(jí)工作職責(zé)，形成了四級(jí)機(jī)構(gòu)抓新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化督查，科學(xué)調(diào)度，做到“一周一調(diào)度，半月一小結(jié)，一月一評(píng)比”，形成了人人肩上有擔(dān)子，時(shí)時(shí)刻刻有壓力的齊抓共管的濃厚氛圍。
㈡廣泛宣傳，攪動(dòng)思想，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
為提高群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知曉率，激發(fā)村民參與熱情，我縣通過(guò)報(bào)紙、電視、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行了全方位宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村，分別召開(kāi)村民代表會(huì)、戶主會(huì)，組織培訓(xùn)班、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，自然村內(nèi)張貼永久標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造了濃厚的氛圍。黃坳鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了新農(nóng)村建設(shè)宣傳手冊(cè)，編演文藝節(jié)目在全鎮(zhèn)巡回演出。通過(guò)有效宣傳，群眾參與的熱情普遍高漲。大部分試點(diǎn)村群眾籌資積極性較好，按照每戶300—500元或每人100—200元的籌資方法，主動(dòng)按時(shí)上交自然村理事會(huì)。許多外出打工人員紛紛捐資支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，如石坳鄉(xiāng)徐家老屋自然村在外打工的農(nóng)民每人捐資500元，共計(jì)9萬(wàn)元的資金用于家鄉(xiāng)公共場(chǎng)所的建設(shè)；路口鄉(xiāng)在外經(jīng)商的農(nóng)民老板胡訓(xùn)健捐資8萬(wàn)元用于坳背源自然村改路；杭口鎮(zhèn)中高段發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)民為困難戶湊錢(qián)上交籌資款，廣大村民積極投資投勞，建設(shè)自己的家園。各試點(diǎn)村通過(guò)民主選舉產(chǎn)生德高望重的“五老”人員組成新農(nóng)村建設(shè)村民理事會(huì)，充分發(fā)揮其在村民自治中的作用。如杭口鎮(zhèn)雙井村的理事會(huì)長(zhǎng)幸金生凡事先從自身做起，帶領(lǐng)理事會(huì)成員吃苦耐勞，公平公正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，通過(guò)努力，雙井崗上自然村現(xiàn)已打造成生態(tài)精品點(diǎn)；路口鄉(xiāng)噪頭自然村70多歲的信用社退休職工陳杏我理事會(huì)長(zhǎng)，克服工作事務(wù)多，家庭人手少，工作阻力大等困難，將新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)刻裝在心里，發(fā)揮了積極作用；竹坪鄉(xiāng)山峰自然村理事成員盧小華，主動(dòng)出資3000元建設(shè)公益事業(yè)，并義務(wù)為各戶安裝自來(lái)水。各試點(diǎn)村理事會(huì)成員在制訂自然村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“三清六改五普及”等工作中，發(fā)揮了積極的作用。
㈢科學(xué)部署，部門(mén)幫扶，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
我縣在實(shí)際工作中提出了“推行普惠制，突出點(diǎn)、線、面”的布點(diǎn)要求，“點(diǎn)”即每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好一個(gè)以上功能齊全、標(biāo)準(zhǔn)較高、有示范推廣意義的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)；“線”即在修武線、柯龍線、武吉高速公路，有較好實(shí)施條件的鄉(xiāng)村公路沿線抓好一批新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)；“面”即每個(gè)行政村抓好一個(gè)以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。明確了省定點(diǎn)、市縣共建點(diǎn)的數(shù)量、資金配套，省定點(diǎn)250個(gè)，市縣共建點(diǎn)131個(gè)。縣政府安排900萬(wàn)元資金撥入了新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)戶，并要求幫扶單位不少于3萬(wàn)元資金投入到幫扶點(diǎn)。全面完成了所有行政村和364個(gè)自然村的規(guī)劃，并對(duì)農(nóng)村違規(guī)建房進(jìn)行清理整頓，要求農(nóng)村的新建房一律先規(guī)劃后建設(shè)，無(wú)規(guī)劃不建設(shè)，沒(méi)有規(guī)劃不予以審批，大力推廣美觀實(shí)用、經(jīng)濟(jì)節(jié)約的新戶型。調(diào)研中的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)試點(diǎn)村基本布局合理，大部分具有一定的示范帶動(dòng)作用。杭口鎮(zhèn)選取試點(diǎn)村時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然環(huán)境好、群眾積極性高、自籌資金快、具有產(chǎn)業(yè)支撐的“五優(yōu)先”原則，試點(diǎn)村基本達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各部門(mén)真心、傾力幫扶，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。目前，我縣有90多個(gè)縣直單位，280名干部深入到了自然村建設(shè)點(diǎn)上幫扶指導(dǎo)。同時(shí)，開(kāi)展了“千企帶千村”活動(dòng)，27家有一定實(shí)力和規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，采取資金幫扶、項(xiàng)目帶村、產(chǎn)業(yè)培育等形式幫扶。xx寧實(shí)業(yè)公司去年在黃港鎮(zhèn)月山村投入100萬(wàn)元修路，今年又投入70萬(wàn)元用于工程的完善；神威公司捐資5萬(wàn)元支持港口鎮(zhèn)港口中原自然村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)?？h直各部門(mén)積極投入到新農(nóng)村建設(shè)的工作中，做到有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，有智獻(xiàn)智?？h物資公司在單位經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，公司主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法賒購(gòu)10噸水泥支持竹坪鄉(xiāng)大坪嶺自然村建設(shè)，深受群眾好評(píng)。縣工商聯(lián)、縣林業(yè)局、縣物價(jià)局、縣發(fā)改委等單位都在幫扶點(diǎn)上傾注了大量的心血。
㈣優(yōu)化環(huán)境、綜合整治，農(nóng)村的面貌煥然一新。
新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)是“三清六改五普及”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“三清六改五普及”作為工作重點(diǎn)，在上級(jí)資金尚未到位的情況下，充分發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，有序地開(kāi)展工作。杭口鎮(zhèn)為解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題，將新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)自然村范圍內(nèi)的村級(jí)提留歷年陳欠，由自然村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)組織收取，用于該自然村“三清六改五普及”工作，既收取了農(nóng)戶歷年陳欠，又緩解了建設(shè)資金缺口問(wèn)題；征村鄉(xiāng)采取“1+2模式”，政府獎(jiǎng)勵(lì)1元錢(qián)，村民配套2元錢(qián)，解決“三清六改五普及”啟動(dòng)資金困難。xx鎮(zhèn)白土嶺自然村利用本地優(yōu)勢(shì)，用石板鋪設(shè)入戶便道，體現(xiàn)了古樸的風(fēng)格。截至目前，全縣共硬化入戶便道145公里，村內(nèi)主干道150公里，改路完成了總?cè)蝿?wù)的90%；改水11320戶，完成了總?cè)蝿?wù)的95%；改廁9750戶，完成了總?cè)蝿?wù)的95%；拆除破舊房、空心房10820間，新建活動(dòng)場(chǎng)所225個(gè)；清理垃圾、污泥36810余方；墻面涂新6850戶137萬(wàn)平方米；新建沼氣池1820只。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了集鎮(zhèn)環(huán)境整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的改廁工作，集鎮(zhèn)市容市貌有較大改觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精神面貌良好。所調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三清六改五普及”進(jìn)度好的：杭口、石坳、征村、竹坪、黃坳；較好的：xx、黃沙、廟嶺、西港、漫江，一般的：新灣、路口。
㈤增加收入、培植產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
