關(guān)于赴A市和B市考察學習就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況的調(diào)研報告
為進一步提高我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量、提升城市活力，2024年4月16日—19日，市人社局調(diào)研組先后赴A市創(chuàng)業(yè)陪跑空間、A市藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、B市觸夢社區(qū)等地。
關(guān)于赴A市和B市考察學習就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況的調(diào)研報告
為進一步提高我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量、提升城市活力，2024年4月16日—19日，市人社局調(diào)研組先后赴A市創(chuàng)業(yè)陪跑空間、A市藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、B市觸夢社區(qū)等地考察調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。
一、調(diào)研基本情況
（一）A市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況。整合提升具有A辨識度的“1＋4＋N”就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，出臺《A市人民政府關(guān)于推進高質(zhì)量就業(yè)工作的意見》《A市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2023－2025年）實施細則》，推動實施“春雨計劃”“青荷工程”等人才集聚計劃。上線“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一張圖”，實現(xiàn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務“一掌通、一站全、一鏈暢”，“找工作”模塊日均提供有效崗位10萬余個，日均訪問量達2200余人（次）。2023年，吸引近40萬大學生到杭就業(yè)，新增認定創(chuàng)業(yè)陪跑空間22家。深化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新成立大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1萬余家，帶動就業(yè)1.6萬余人，創(chuàng)歷史新高。
（二）B市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況。圍繞“推進粵港澳大灣區(qū)人才高地建設，形成高端科創(chuàng)人才聚集效應”的要求，實施“鵬城英才計劃”，搭建起頂層法規(guī)文件、綜合政策措施、配套實施辦法、具體操作規(guī)程等位階高低有序、效力統(tǒng)一協(xié)調(diào)的四個層次政策法規(guī)體系。堅持“以才引才、以會引才、以賽引才”，搭建B人力資源生態(tài)服務平臺，建立“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”的全鏈條企業(yè)培育模式，鏈接行業(yè)精英，匯聚全球智力，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2023年，全市新引進人才落戶15.67萬人，累計認定高層次人才超2.4萬人，累計引進留學人員超20萬人，博士后在站5302人，專技人才總量242.88萬人，技能人才總量402.3萬人，人才高地基本形成。
（三）A市、B市創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作。A市和B市的創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作有三個非常明顯的特點：一是聚焦普惠金融政策落地見效，二是聚焦重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，三是委托國資性質(zhì)的地方性融資擔保機構(gòu)運營管理。2023年，A市創(chuàng)業(yè)貸款擔?；?8億元，發(fā)放貸款38億元，政府貼息7000多萬元，帶動就業(yè)8萬人；B市創(chuàng)業(yè)貸款擔?；?億元，發(fā)放貸款28億元，政府貼息4000多萬元，帶動就業(yè)4.5萬人。
（四）A市創(chuàng)業(yè)陪跑空間。陪跑空間以打造A大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟基地為目標，以創(chuàng)業(yè)陪跑空間為依托，匯聚創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)導師、投融資機構(gòu)、在杭高校等各類相關(guān)創(chuàng)業(yè)資源，打造集場地、資金、人才、導師、培訓為一體的創(chuàng)業(yè)互助生態(tài)體系。目前，已全面開展品牌化建設，提出“創(chuàng)業(yè)陪跑3.0新生態(tài)體系”設想，以數(shù)字賦能全域化發(fā)展，共同打造最具溫度的創(chuàng)業(yè)之城。自2013年提出以來，A市共建成陪跑空間56家，提供孵化場地面積近11萬平方米，孵化重點人群創(chuàng)辦企業(yè)1500家。
（五）A市藝創(chuàng)小鎮(zhèn)。藝創(chuàng)小鎮(zhèn)（西湖·之江創(chuàng)意園）成立于2010年，園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間面積81770.4平方米，地處浙江之江文化產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)，圍繞“藝術(shù)＋”產(chǎn)業(yè)，依托中國美術(shù)學院、浙江音樂學院和西湖高等研究院三所高校，發(fā)揮“名區(qū)、名校”雙聯(lián)動效應，傾力打造“全國最強的數(shù)字文創(chuàng)基地、全球文化藝術(shù)的交流窗口、全民共享的藝術(shù)生活家園”。目前，園區(qū)已匯聚各類文創(chuàng)企業(yè)3000余家，擁有省級以上人才75名、中高級職稱人才1200余名，引進眾多國家級藝術(shù)大師、海內(nèi)外人才落戶創(chuàng)業(yè)，每年舉辦各類文化藝術(shù)活動200余場，先后榮獲中國（之江）視聽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國家級科技企業(yè)孵化器、兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作實驗示范基地等省級以上榮譽20余項。
