縣黨員發(fā)展教育管理服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告
按照市委組織部要求，我們積極行動(dòng)，迅速抽調(diào)精干人員組成專題調(diào)研組，采取走訪調(diào)查、會(huì)議座談等方式，深入部分縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨員發(fā)展教育管理進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情。
縣黨員發(fā)展教育管理服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告
按照市委組織部要求，我們積極行動(dòng)，迅速抽調(diào)精干人員組成專題調(diào)研組，采取走訪調(diào)查、會(huì)議座談等方式，深入部分縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨員發(fā)展教育管理進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要做法
我縣轄X鎮(zhèn)X鄉(xiāng)，X個(gè)國營華僑農(nóng)場，X個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，共有X個(gè)基層黨組織，其中黨委X個(gè)，黨總支X個(gè)，黨支部X個(gè)，其中行政村黨支部X個(gè)，社區(qū)居委會(huì)黨支部X個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部X個(gè)，事業(yè)單位黨支部X個(gè)，企業(yè)黨支部X個(gè)?，F(xiàn)有黨員X人，其中女黨員X名，X歲及以下X名，大專及以上學(xué)歷X名；有農(nóng)村黨員X名，外出流動(dòng)黨員X人。X年全縣發(fā)展黨員X名，其中發(fā)展農(nóng)村黨員X名。今年以來全縣發(fā)展黨員X名，培養(yǎng)入黨積極分子X名。近年來，我縣在黨員發(fā)展教育管理上探索了一些新辦法，出臺(tái)了一些新措施，取得了較好的成效。
（一）制定規(guī)劃，定期督查，加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委組織部制定《X－X年XX縣基層黨建工作規(guī)劃》和《XX縣X－X年發(fā)展黨員工作三年規(guī)劃》，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)和具體措施，并制定了《XX縣發(fā)展黨員工作重點(diǎn)管理暫行辦法》。根據(jù)《三年規(guī)劃》，X年，全縣計(jì)劃發(fā)展黨員X名左右，各基層黨委根據(jù)《規(guī)劃》的要求，結(jié)合實(shí)際，制定了各自的年度發(fā)展黨員計(jì)劃。縣委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場制定了發(fā)展黨員工作三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)和具體措施?？h委組織部始終堅(jiān)持“均衡發(fā)展、適度增長”的原則，按照年初有計(jì)劃，半年有檢查，年終有考評的工作機(jī)制，及時(shí)了解掌握發(fā)展黨員情況，堅(jiān)持發(fā)展黨員通報(bào)制度，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象，確保發(fā)展黨員工作健康有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年對支部發(fā)展黨員工作督查一次，年終進(jìn)行檢查。縣委將農(nóng)村發(fā)展黨員工作列為黨建、村建工作的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考評，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查，對發(fā)展黨員工作不力的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，積極加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，在組織委員調(diào)整后及時(shí)進(jìn)行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)，確保了工作的連續(xù)性。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，切實(shí)加大農(nóng)村發(fā)展黨員工作力度。農(nóng)村黨員發(fā)展工作是加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，近幾年來，我們結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化舉措，農(nóng)村發(fā)展黨員工作得到了一定的加強(qiáng)。一是加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的針對性。把“三培兩帶”活動(dòng)作為農(nóng)村發(fā)展黨員的重要載體來抓，注重在農(nóng)村黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀分子入黨，重點(diǎn)在村組干部、致富能手、新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體中培養(yǎng)入黨積極分子。去年以來，在新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成員中培養(yǎng)入黨積極分子X人，發(fā)展黨員X人。采取“雙線發(fā)展”模式（優(yōu)秀村民既可在行政村也可在協(xié)會(huì)黨支部申請入黨），X年以來，在協(xié)會(huì)黨支部共發(fā)展黨員X人。二是提高新發(fā)展農(nóng)村黨員的質(zhì)量。實(shí)行“兩推”制度（群眾推薦、黨員推薦入黨積極分子），吸收優(yōu)秀的村組干部入黨；實(shí)行“結(jié)對推選”制度（協(xié)會(huì)黨組織黨員與致富能手結(jié)成對子、協(xié)會(huì)全體成員推薦），吸收優(yōu)秀的致富能手入黨。探索了“雙線發(fā)展，雙重管理”（可在協(xié)會(huì)黨組織發(fā)展、可在村黨支部發(fā)展，協(xié)會(huì)黨支部和村黨支部共同管理）的農(nóng)村黨員發(fā)展新機(jī)制，不但嚴(yán)把了關(guān)口，而且從入口上提升了黨員的素質(zhì)。三是建立發(fā)展黨員工作預(yù)警機(jī)制。實(shí)行發(fā)展黨員工作預(yù)警制和重點(diǎn)管理制，根據(jù)《XX縣發(fā)展黨員工作重點(diǎn)管理辦法》，對發(fā)展黨員工作不力的基層黨組織實(shí)行重點(diǎn)管理，責(zé)成限期改正，并對相關(guān)責(zé)任人予以誡勉。農(nóng)村黨支部被列為縣重點(diǎn)管理單位的，其村黨支部書記予以誡勉，并停發(fā)X個(gè)月的固定報(bào)酬。X年以來，我縣共對X個(gè)兩年以上未發(fā)展黨員的村進(jìn)行重點(diǎn)管理，對X名村書記進(jìn)行了誡勉。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，拓寬渠道，積極發(fā)展進(jìn)城務(wù)工人員入黨。針對出現(xiàn)發(fā)展黨員源頭萎縮現(xiàn)象，我們在審批發(fā)展對象時(shí)有意識(shí)地進(jìn)行調(diào)控，儲(chǔ)備以外出務(wù)工青年為主的入黨積極分子。一是適度控制發(fā)展比例。培養(yǎng)對象與發(fā)展對象比例沒有達(dá)到X：X的不批，農(nóng)村外出務(wù)工青年發(fā)展對象在整個(gè)農(nóng)村發(fā)展對象中的比例低于外出務(wù)工青年在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村青年比例的不批。二是拓寬推優(yōu)發(fā)展渠道。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理站的規(guī)范建設(shè)，要求各管理站把管理的觸角延伸到外出務(wù)工青年這一群體，對他們進(jìn)行建檔跟蹤管理，及時(shí)將表現(xiàn)優(yōu)秀的推薦為入黨積極分子后備人選。村黨支部召開黨員大會(huì)，對入黨積極分子后備人選進(jìn)行表決，得票超過半數(shù)的確定為入黨積極分子。三是改進(jìn)教育管理手段。村支部根據(jù)外出務(wù)工人員情況，要求同行務(wù)工的正式黨員每人聯(lián)系培養(yǎng)X—X名本村青年。黨員通過注明聯(lián)系電話和住址的培養(yǎng)聯(lián)系卡，就近與務(wù)工青年進(jìn)行思想交流，村支部利用春節(jié)期間外出務(wù)工青年集中返鄉(xiāng)召開座談會(huì)，交流思想狀況，強(qiáng)化教育引導(dǎo)。同時(shí)，幫助解決青年外出后其家庭在生產(chǎn)生活中的困難。X年以來，共發(fā)展進(jìn)城務(wù)工黨員X名。
