總書記關(guān)于調(diào)查研究論述摘編
中央學(xué)習(xí)貫徹*新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
按照黨中央部署要求,從二○二三年四月開始,以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹*新時代中國特。
總書記關(guān)于調(diào)查研究論述摘編
中央學(xué)習(xí)貫徹*新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
按照黨中央部署要求,從二○二三年四月開始,以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹*新時代中國特色社會主義思想主題教育。為配合主題教育,我們編輯了《*關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》一書,供黨員干部學(xué)習(xí)使用。本書內(nèi)容,摘自*同志二○一二年十一月十五日至二○二三年三月五日期間的報告、講話、文章、指示、批示等一百四十多篇重要文獻,分八個專題,共計二百零一段論述。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。
中央學(xué)習(xí)貫徹*新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二○二三年三月
目錄
一、調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好
一、調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項
工作的基本功
黨的十八大按照中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局對黨和國家事業(yè)進行了全面部署。這些部署都是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,著眼于解決當(dāng)代中國發(fā)展面臨的重大理論和實踐問題提出來的,具有很強的針對性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,我們要緊密結(jié)合實際,把各項任務(wù)貫徹好、落實好。
《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》(2012年11月15日),《求是》雜志2013年第1期
中國有十三億人口,治理不易,光是把情況了解清楚就不易。我常說,了解中國是要花一番功夫的,只看一兩個地方是不夠的。中國有九百六十萬平方公里,五十六個民族,十三億人口,了解中國要切忌“盲人摸象”。
《“治大國若烹小鮮”》(2013年3月19日),《*談治國理政》第一卷,外文出版社2018年版,第409頁
黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政,履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要注重充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,統(tǒng)籌各方力量,加強調(diào)查研究,努力破解工作難題。各級黨的工作部門要切實履行職責(zé),按照分工狠抓各項工作落實,確保管黨治黨任務(wù)落到實處。
一些工作包括組織工作中的“老大難”問題之所以長期得不到有效解決,一個重要原因是情況還吃得不透,病根還找得不準,結(jié)果工作只能在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。要抓住影
響和制約組織工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,下大功夫研究,下大氣力破解,推動組織工作在攻堅克難中創(chuàng)新發(fā)展。
《在全國組織工作會議上的講話》(2013年6月28日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第354頁
實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,對全面深化改革提出了更加迫切的要求。我國改革已進入攻堅期和深水區(qū),需要解決的問題十分繁重。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進行全面深入的調(diào)查研究。
在武漢主持召開部分省市負責(zé)人座談會時的講話(2013年7月23日),《人民日報》2013年7月25日
全面深化改革涉及面廣,重大改革舉措可能牽一發(fā)而動全身,必須慎之又慎。在越來越深的水中前行,遇到的阻力必然越來越大,面對的暗礁、潛流、漩渦可能越來越多。現(xiàn)階段推進改革,必須識得水性、把握大局、穩(wěn)中求進。實踐告訴我們,有的政策經(jīng)過一段時間后發(fā)現(xiàn)有偏差,要扭轉(zhuǎn)回來很不容易。我們的政策舉措出臺之前必須經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)評估,力求切合實際、行之有效、行之久遠,不能隨便“翻燒餅”。否則,失之毫厘、謬以千里。
《全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)》(2013年11月
12日),*《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》,中央文獻出版社2019年版,第32頁
改革是循序漸進的工作,既要敢于突破,又要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,積小勝為大勝,不能違背規(guī)律一哄而上。如果不經(jīng)過充分調(diào)研論證,只想著出臺新政策新舉措,甚至比著看誰出的改革措施多,而不看是否符合實際,這不僅難有成效,而且是有害的。
《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話》(2014年2月17日)
事實是真理的依據(jù),實干是成就事業(yè)的必由之路。這也是“空談?wù)`國,實干興邦”的真諦。我國革命、建設(shè)、改革的歷史反復(fù)證明,只有制定符合實際的政策措施,采取符合實際的工作方法,黨和人民事業(yè)才能走上正確軌道,才能取得人民滿意的成效。我們要學(xué)習(xí)鄧小平同志善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察世界、處理問題的思想方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),掌握真實情況,把握客觀規(guī)律,發(fā)揚務(wù)實高效、不尚空談的工作作風(fēng),踏踏實實把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求貫徹落實好。
《在紀念鄧小平同志誕辰一百一十周年座談會上的講話》(2014年8月20日),*《論中國共產(chǎn)黨歷史》,中央文獻出版社2021年版,第83頁
解放思想、實事求是,凝結(jié)著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論。革命戰(zhàn)爭年代,面對各種復(fù)雜局面,我們黨能夠制定和實行正確的大政方針、戰(zhàn)略策略,靠的就是解放思想、實事求是。毛澤東同志當(dāng)年把實事求是作為中央黨校校訓(xùn),含義是十分深刻的。今天,面對最新講話系列的國內(nèi)外形勢,面對我們肩負的繁重任務(wù),一切形式主義、教條主義、經(jīng)驗主義都是行不通的。俗話說:“一脈不順,周身不暢?!币逃龑?dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高辯證思維、系統(tǒng)思維能力,帶著問題深入調(diào)查研究,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),提高把握問題實質(zhì)、把握矛盾規(guī)律的能力,講實話、辦實事、求實效,踏踏實實推動工作、解決問題,堅決克服得過且過、無所作為的思想,堅決杜絕嘩眾取寵、裝點門面的假大空做法。
《繼續(xù)從延安精神中汲取力量》(2015年2月15日),*《論中國共產(chǎn)黨歷史》,中央文獻出版社2021年版,第99-100頁
依靠調(diào)查研究作決策,是陳云同志堅持實事求是的思想方法和工作方法。每逢重大決策之前,陳云同志總要做大量調(diào)查研究,聽取多方面意見。他腳踏實地,反對虛夸浮躁、急功近利。他常說:“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策,要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作,最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了?!?/span>
《在紀念陳云同志誕辰一百一十周年座談會上的講話》(2015年6月12日),人民出版社單行本,第9-10頁
判斷形勢要準確,在發(fā)展趨向、基本特征和對各方面影響上都要有精準分析和深入判斷,不能不做診斷就開藥方。我們有的部門和地方制定政策措施時,調(diào)研膚淺、表面化,不夠深入具體,或者根據(jù)傳聞來判斷,這樣制定的舉措是建立在沙丘上的,是沒有根基的。必須做好深入扎實的調(diào)查研究工作。有些拿不準的舉措,首先問問自己,看能不能把自己問倒,問不倒再上報給領(lǐng)導(dǎo)。我們強調(diào)保持一致、令行禁止、馬上就辦,這個“快”是建立在“深”和“實”的基礎(chǔ)上的。
《在中央政治局常委會會議、中央政治局會議上關(guān)于經(jīng)濟形勢的講話》(2015年7月23日、30日)
學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》,要提高對全面建成小康社會的規(guī)律性認識,不斷研究新情況、解決新問題,最大限度調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性,確保全面建成小康社會取得決定性勝利,為新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。
《在學(xué)習(xí)〈胡錦濤文選〉報告會上的講話》(2016年9月29日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第386頁
新中國成立后,上世紀六十年代初他明確提出:“要看到世界上還沒有一個國家真正建成社會主義,我們要找出一條中國自己的建設(shè)社會主義的道路?!睘樘剿鬟@條道路,他經(jīng)常深入實際和基層調(diào)查研究。從一九五一年到一
九六六年,他向黨中央提交了一百零八份反映各行各業(yè)實際情況的調(diào)研報告,其中有九十八份報告是他親自主持搞的。
《在紀念朱德同志誕辰一百三十周年座談會上的講話》(2016年11月29日),人民出版社單行本,第8-9頁
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。
在中央政治局民主生活會上的講話(2017年12月25日、26日),《人民日報》2017年12月27日
要堅持科學(xué)立規(guī)、民主立規(guī),確保每項黨內(nèi)法規(guī)都立得住、行得通、管得了。不要搞那種形式主義,寫一堆套話,最后都沒有用,就是湊份子,與其這樣不如不立。每部法規(guī)文件,質(zhì)量要上去,一個是嚴謹性,包括文字的精煉、準確,于法周延、于規(guī)周詳,都能體現(xiàn)出來。不要著急,得慢慢磨。根本你要有調(diào)查研究的基礎(chǔ),要對于我們的黨章這些有深刻的理解,相關(guān)聯(lián)的一些規(guī)則都要熟悉,知道他們相互關(guān)系。已經(jīng)重復(fù)了的就不要再在這講,別的法規(guī)該管的事情就不是這個法規(guī)再去啰嗦的,某個法規(guī)就管某一方面的問題,針對性很強。
《在中央政治局常委會會議審議中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃(二○一八——二○二二年)稿時的講話》(2018年1月25日)
周恩來同志高度重視調(diào)查研究,經(jīng)常深入群眾、深入一線調(diào)查研究,他說:“調(diào)查研究要實事求是,不能亂搞。”“要了解真實情況,就要與老百姓平等相待?!?/span>
《在紀念周恩來同志誕辰一百二十周年座談會上的講話》(2018年3月1日),人民出版社單行本,第13頁
他經(jīng)常輕裝簡從,深入群眾、深入基層,傾聽群眾呼聲,心系群眾安危。他同掏糞工人時傳祥結(jié)下的友情,成為黨同人民群眾血肉聯(lián)系的生動縮影。家鄉(xiāng)的一些親戚看到他當(dāng)了國家主席,跑到北京找他辦事,劉少奇同志嚴肅告訴他們:“不錯,我是國家主席,硬著頭皮給你們辦這些事,也不是辦不成??墒遣恍邪?我是國家主席不假,但我是共產(chǎn)黨員,不能隨便行使自己的職權(quán)?!彼丶亦l(xiāng)農(nóng)村調(diào)查時,有時睡在養(yǎng)豬場飼養(yǎng)員用過的鋪了稻草的木板床上,有時睡在縣委會議室的一張長方形的會議桌上,有時睡在大隊部用兩條長凳架著的門板上。
《在紀念劉少奇同志誕辰一百二十周年座談會上的講話》(2018年11月23日),人民出版社單行本,第15-16頁
調(diào)查研究是正確決策的基本功,也是參政議政的基本功。做決策本身并不難,難的是對情況的準確把握。當(dāng)前,國內(nèi)外環(huán)境都處于深刻復(fù)雜變化之中,新情況新問題層出不窮,新做法新經(jīng)驗不斷涌現(xiàn),需要我們不斷加以認識、加以總結(jié)。希望大家圍繞當(dāng)前黨和國家工作面臨的突出問題加強調(diào)查研究,比如打好三大攻堅戰(zhàn)、深化改革開
放、提高科技創(chuàng)新能力、深化教育體制改革、完善社會治理等問題。
在同黨外人士共迎新春時的講話(2019年1月28日),《人民日報》2019年1月29日
我每次到革命老區(qū)考察調(diào)研,都去瞻仰革命歷史紀念場所,就是要告誡全黨同志不能忘記紅色政權(quán)是怎么來的、新中國是怎么來的、今天的幸福生活是怎么來的,就是要宣示中國共產(chǎn)黨將始終高舉紅色的旗幟,堅定走中國特色社會主義道路,把先輩們開創(chuàng)的事業(yè)不斷推向前進。
在河南考察時的講話(2019年9月16日-18日),《人民日報》2019年9月19日
針對新時代黨的建設(shè)任務(wù)和黨內(nèi)存在的突出問題,確立“不忘初心、牢記使命”的主題,把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想作為主線,提出“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實”的總要求,學(xué)習(xí)教育圍繞主題、主線、總要求深學(xué)細悟,調(diào)查研究圍繞主題、主線、總要求尋策問道,檢視問題圍繞主題、主線、總要求對標找差距,整改落實圍繞主題、主線、總要求真改實改,克服學(xué)做脫節(jié)問題,確保了黨內(nèi)集中教育不走神。
《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話》(2020年1月8日),《十九大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2021年版,第374頁
我們要保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須深入研判、深入調(diào)查、科學(xué)決策。黨中央正在組織制定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建議。希望各地深入調(diào)研,聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn),認真謀劃“十四五”時期發(fā)展的目標、思路、舉措。
在吉林考察時的講話(2020年7月22日-24日),《人民日報》2020年7月25日
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼,從群眾中來、到群眾中去。長期以來,我們黨在出臺重要方針政策、作出重大決策部署前,都要求有關(guān)部門深入基層調(diào)查研究,了解和掌握第一手材料。實事求是是我們黨的思想路線的重要內(nèi)容,早在延安時期,毛澤東同志就強調(diào)“共產(chǎn)黨員應(yīng)是實事求是的模范”,“只有實事求是,才能完成確定的任務(wù)”,認為調(diào)查研究的方法“第一是眼睛向下,不要只是昂首望天”,“第二是開調(diào)查會”。五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),需要把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策。
《民心是最大的政治》(2020年9月17日),《*談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第58頁
要站穩(wěn)人民立場。當(dāng)年,紅軍戰(zhàn)士“半條被子”的故事感染了許多人,使老百姓認識到“共產(chǎn)黨是只有一床
被子也要分一半給你的好人”。一九二七年初,毛主席深入調(diào)研,撰寫出《湖南農(nóng)民運動考察報告》。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常深入基層、深入實際了解群眾的所思所盼、所急所憂,把工作抓到群眾心坎上,力戒形式主義、官僚主義。
《牢記初心使命,走好新時代長征路》(2020年9月18日),*《論中國共產(chǎn)黨歷史》,中央文獻出版社2021年版,第286頁
要實施好“中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究”、“考古中國”等重大項目,加強考古資源調(diào)查和政策需求調(diào)研工作,提高考古工作規(guī)劃水平。
《為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強文化自信提供堅強支撐》(2020年9月28日),《*談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第312-313頁
這次黨中央制定規(guī)劃建議,把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,強調(diào)發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益,征求意見范圍之大、參與人數(shù)之多、形式之多樣是前所未有的。要根據(jù)《建議》制定好“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃、地方規(guī)劃,注意傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧。各地區(qū)編制本地區(qū)規(guī)劃要結(jié)合實際,實事求是,留有余地,不能搞層層加碼。要堅持和完善規(guī)劃有效實施的機制,完善規(guī)劃實施中的動態(tài)監(jiān)測、中期評估、總結(jié)評估機制,提高規(guī)劃執(zhí)行力和落實力。
用
一、調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功13
《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》(2020年10月29日),《求是》雜志2022年第17期
我提出精準扶貧戰(zhàn)略,就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上
提出來的。脫貧是貧困群眾的殷切希望,也是老一輩革命家的長期愿望。如果不能做好脫貧工作,我們就對不起貧困地區(qū)的老百姓,也對不起老一輩革命家。黨的十八大閉幕不久,我就到河北阜平縣考察脫貧工作。黨的十八大以來,我走遍十四個集中連片特困地區(qū),而且年年去、常常去,直接到貧困戶看真貧、扶真貧,直接聽取貧困地區(qū)干部群眾意見,不斷完善扶貧思路和扶貧舉措,不斷推進工作,帶著感情去抓,帶著踐行宗旨的承諾去抓,最終在全黨全國共同努力下打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),貧困地區(qū)廣大群眾高興了,老一輩革命家在九泉之下也會感到安慰。
《努力成為可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才》(2021年9月1日),《*談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第527頁
一九四三年,延安開始審查干部運動,在當(dāng)時國民黨反動勢力對革命根據(jù)地大肆進行滲透破壞的情況下,對干部隊伍進行認真審查是完全必要的,但在實際工作中由于過分嚴重地估計了敵情,特別是具體負責(zé)這項工作的康生推行極左方式、大搞“逼供信”,使審干工作發(fā)生了嚴重偏差,造成了大批冤假錯案。我父親當(dāng)時是綏德地委書記,了解到綏德師范學(xué)校出現(xiàn)了不少學(xué)生迫于體罰逼供壓
力“假坦白”的事,感到非常痛心。他經(jīng)過深入調(diào)查研究,慎重提出要把思想認識問題和政治立場問題區(qū)分開來,避免審干工作中的“擴大化”錯誤,并向黨中央和西北局如實反映了有關(guān)情況,建議黨中央及時制止“逼供信”、糾正“左”傾錯誤。
《努力成為可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才》(2021年9月1日),《*談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第527-528頁
我在福建工作時,針對福建是林業(yè)大省、廣大林農(nóng)卻守著“金山銀山”過窮日子的狀況,為解決產(chǎn)權(quán)歸屬不清等體制機制問題,推動實施了林權(quán)制度改革。當(dāng)時,這項改革是有風(fēng)險的,主要是上世紀八十年代有些地方出現(xiàn)了亂砍濫伐的情況,中央暫停了分山到戶工作。二十多年過去了,還能不能分山到戶,大家都拿不準。經(jīng)過反復(fù)思考,我認為,林權(quán)改革關(guān)系老百姓切身利益,這個問題不解決,矛盾總有一天會爆發(fā),還是越早解決越好,況且經(jīng)濟發(fā)展了、農(nóng)民生活水平提高了,亂砍濫伐因素減少了,只要政策制定得好、方法對頭,風(fēng)險是可控的。決心下定后,我們抓住“山要怎么分”、“樹要怎么砍”、“錢從哪里來”、“單家獨戶怎么辦”這四個難題深入調(diào)研、反復(fù)論證,推出了有針對性的改革舉措,形成了全國第一個省級林改文件。二○〇八年中央十號文件全面吸收了福建林改經(jīng)驗。
《努力成為可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才》(2021年9月1
日),《*談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第530-531頁
希望同志們牢記初心使命,在推進馬克思主義中國化時代化、正確把握社會主要矛盾和中心任務(wù)、重視戰(zhàn)略策略問題、永葆黨的馬克思主義政黨本色、推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化等方面下功夫,在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,深入研究推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程面臨的重大理論和實踐問題,加強對黨建理論最新成果的研究,加強對全面從嚴治黨的研究,在理論上拓展新視野、作出新概括,加深對新時代黨的建設(shè)規(guī)律的認識,不斷完善黨的建設(shè)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系,繼續(xù)為推進新時代黨的建設(shè)貢獻智慧和力量。
對黨的建設(shè)研究工作作出的指示(2022年1月),《人民日報》2022年1月22日
要堅持一切從實際出發(fā),深入調(diào)查研究,加強科學(xué)論證,防止拍腦袋決策、拍胸脯蠻干。一九四一年八月,毛澤東同志在主持起草的《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》中指出:“我黨現(xiàn)在已是一個擔(dān)負著偉大革命任務(wù)的大政黨,必須力戒空疏,力戒膚淺,掃除主觀主義作風(fēng),采取具體辦法,加重對于歷史,對于環(huán)境,對于國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外具體情況的調(diào)查與研究?!边@個決定還提出了不少調(diào)查研究的具體方法,包括邀集有經(jīng)驗的人開調(diào)查會,個別口頭詢問,收集縣志、府志、省志、家譜加以
研究等。這些要求和方法,至今仍然具有重要啟示意義?!对诙鸲甏杭緦W(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青
年干部培訓(xùn)班開班式上的講話》(2022年3月1日)
江澤民同志尊重實踐、與時俱進,總是緊緊把握時代發(fā)展脈搏和契機,堅持從黨和人民活生生的實踐出發(fā)總結(jié)經(jīng)驗、尋找路子,腳踏實地而又開拓進取推進黨和國家各項工作。
《在江澤民同志追悼大會上的悼詞》(2022年12月6日),《人民日報》2022年12月7日
二、聚焦突出矛盾和問題
深入調(diào)查研究
改革推進到現(xiàn)在,必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,提出改革的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式,提出改革總體方案、路線圖、時間表。
《在廣東考察工作時的講話》(2012年12月7日-11日)
要抓調(diào)研,加強對重大改革問題的調(diào)研,盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,盡可能多接觸第一手材料,做到重要情況心中有數(shù)。要推動各地區(qū)各部門加強調(diào)研,注重發(fā)揮有關(guān)專家學(xué)者、研究機構(gòu)對全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。
《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任,就是要把各項改革舉措落實到位》(2014年1月22日),*《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第81-82頁
社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務(wù)和管理能力強了,社會治理的基礎(chǔ)就實了。要深入調(diào)研治理體制問題,深化拓展網(wǎng)格化管理,盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層,使基層有職有權(quán)有物,更好為群眾提供精準有效的服務(wù)和管理。
《加強和創(chuàng)新社會治理關(guān)鍵在體制創(chuàng)新》(2014年3月5日),*《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第95頁
深化國防和軍隊改革涉及政策領(lǐng)域多、專業(yè)性強,對
一些重大理論和實際問題我們還知之不多、知之不深,需要在實踐中不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗、作出回答。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對改革重大問題的研究,深化對改革規(guī)律性的認識,重要情況要做到心中有數(shù)。要把基本底數(shù)搞清楚,把要改的問題吃透。盲人騎瞎馬、夜半臨深池是不行的,一知半解、囫圇吞棗是不行的,以其昏昏、使人昭昭也是不行的。討論工作、審議方案,大家要敞開思想、暢所欲言,通過集思廣益、民主集中形成正確意見。要堅持走群眾路線,充分發(fā)揚民主,廣泛聽取各方面意見,對關(guān)系官兵切身利益的改革要多聽聽部隊、基層、官兵想法。要堅持領(lǐng)導(dǎo)決策與專家輔助相結(jié)合,發(fā)揮好專家學(xué)者、咨詢機構(gòu)的作用。
《堅持以強軍目標引領(lǐng)改革,圍繞強軍目標推進改革》(2014年3月15日),*《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第102頁
要圍繞大局反映情況、報送信息,做“千里眼、順風(fēng)耳”,把各方面新情況新問題、貫徹落實黨中央方針政策的意見和建議、干部群眾關(guān)注的熱點焦點問題等及時收集上來,歸納綜合,分析研判,第一時間報送黨中央,為黨中央科學(xué)決策提供重要依據(jù)。
《堅持高度自覺的大局意識》(2014年5月8日),*《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》,中央文獻出版社2019年
人民政協(xié)要充分發(fā)揮代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢,聚焦推動科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題,深入進行調(diào)查研究,努力為改革發(fā)展出實招、謀良策。
《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立六十五周年大會上的講話》(2014年9月21日),*《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第92頁
要高度重視改革方案的制定和落實工作,做實做細調(diào)查研究、征求意見、評估把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴把改革方案質(zhì)量關(guān),嚴把改革督察關(guān),確保改革改有所進、改有所成。
在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話(2014年9月29日),《人民日報》2014年9月30日
在農(nóng)村土地制度改革試點中要把好關(guān),不能讓一些人以改革之名行占用耕地之實。對耕地占補平衡以及耕地保護中出現(xiàn)的新情況新問題,要加強調(diào)查研究,提出有效的應(yīng)對之策。
《像保護大熊貓一樣保護耕地》(2015年5月),*《論“三農(nóng)”工作》,中央文獻出版社2022年版,第160頁
困難不容低估,風(fēng)險要高度關(guān)注。謀劃“十三五”時期發(fā)展,要清醒認識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn),把難點和復(fù)雜
性估計得更充分一些,把各種風(fēng)險想得更深入一些,堅持底線思維,搞好統(tǒng)籌兼顧,做好應(yīng)對各種困難局面的準備。大家要多做調(diào)查,多研究一些問題,為中央制定規(guī)劃建議多出主意。
《在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的講話》(2015年6月18日)
精準扶貧,一定要精準施策。要堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策。俗話說,治病要找病根。扶貧也要找“貧根”。對不同原因、不同類型的貧困,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。各地要通過深入調(diào)查研究,盡快搞清楚現(xiàn)有貧困人口中,哪些是有勞動能力、可以通過生產(chǎn)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的,哪些是居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方、需要通過易地搬遷實現(xiàn)脫貧的,哪些是喪失了勞動能力、需要通過社會保障實施兜底扶貧的,哪些是因病致貧、需要實施醫(yī)療救助幫扶的,等等。國務(wù)院扶貧辦要在各地調(diào)查的基礎(chǔ)上,匯總出全國情況,提出分類施策的具體辦法。
《在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的講話》(2015年6月18日)
軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好改革督促落實,及時跟蹤、檢查、評估重大改革舉措落實情況。要把調(diào)查研究貫穿改革實施全過程,深化對重大理論和實踐問題研究,及時發(fā)
現(xiàn)和解決新情況新問題。
《全面實施改革強軍戰(zhàn)略,堅定不移走中國特色強軍之路》(2015年11月24日),*《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第214頁
加強同發(fā)展中國家和國際機構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作,是我國對外開放大局的重要組成部分。我國在很困難的時候勒緊褲腰帶援助發(fā)展中國家,事實證明,那時的付出為今天積累了寶貴資源。在這個問題上一定不能算小賬。在國際減貧領(lǐng)域積極作為,樹立負責(zé)任大國的形象,這是大賬。要引導(dǎo)廣大干部群眾正確認識和看待這項工作。當(dāng)然,對外援助也要量力而為,講究方式方法,不論什么援助項目,都要搞好前期調(diào)研工作,盡量把實事辦好、好事辦實,盡可能使當(dāng)?shù)孛癖娛芤妗?/span>
《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),*《論“三農(nóng)”工作》,中央文獻出版社2022年版,第194頁
要深入研究論證軍隊新聞媒體改革問題,努力構(gòu)建適合國情軍情、符合時代發(fā)展要求的現(xiàn)代軍事傳播體系。對新聞媒體來說,內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新都重要,但內(nèi)容創(chuàng)新是根本的。要多深入基層、深入一線、深入官兵,了解第一手材料。要善于觀察,在眾多材料中發(fā)現(xiàn)好材料,找到反映時代精神、反映官兵面貌、能夠引起廣泛共鳴的材料。
在視察解放軍報社時的講話(2015年12月25日),《人民日報》2015年12月27日
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,是管全局、管根本、管長遠的導(dǎo)向。要抓住能夠帶動五大發(fā)展理念貫徹落實的重點工作,統(tǒng)籌推動五大發(fā)展理念貫徹落實。對每個發(fā)展理念,也要抓住重點,以抓重點推動每個理念在實踐中取得突破。這就要求我們進行深入的調(diào)查研究,既總體分析面上的情況,又深入解剖麻雀,提出可行的政策舉措和工作方案。
《新發(fā)展理念是指揮棒、紅綠燈》(2016年1月29日),*《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第111頁
經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板特別是主要短板,是影響如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標的主要因素,必須盡快把這些短板補齊。脫貧開發(fā)工作是我們的一個突出短板,要舉全國之力抓好,確保到二○二〇年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。各地區(qū)各部門各單位各方面都要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上明確自己工作方面的短板是什么,以扎實的思路、舉措盡快把短板補齊,避免各種各樣的短板牽扯我們的工作、影響既定目標的實現(xiàn)。
在十八屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時的講話(2016年1月29日),《人民日報》2016年1月31日
二、聚焦突出矛盾和問題深入調(diào)查研究25
我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來,既要重視資本,更要重視人才,引進人才力度要進一步加大,人才體制機制改革步子要進一步邁開。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試,抓緊調(diào)研,制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法。
《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話》(2016年4月19日),*《論黨的宣傳思想工作》,中央文獻出版社2020年版,第209頁
各級黨委和政府要尊重知識、尊重人才,養(yǎng)成問計于專家學(xué)者的習(xí)慣,調(diào)動專家學(xué)者的積極性、主動性、創(chuàng)造性,用好、用活智力資源。對專家學(xué)者提出的意見和建議,對的要積極采納。專家學(xué)者要立足國情、深入調(diào)研,著力研究重大理論問題和現(xiàn)實問題,注重從客觀經(jīng)濟事實出發(fā),揭示經(jīng)濟現(xiàn)象背后的本質(zhì)及規(guī)律,努力多出經(jīng)得起實踐檢驗的研究成果,為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策。
在經(jīng)濟形勢專家座談會上的講話(2016年7月8日),《人民日報》2016年7月9日
我們要在迅速變化的時代中贏得主動,要在新的偉大斗爭中贏得勝利,就要在堅持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上,以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題,在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。比如,如何解決好發(fā)展中的難題、補上發(fā)展中的短板,確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標?如何把握我國發(fā)展第二個百年奮斗目標,更好設(shè)計全
面建成小康社會之后的發(fā)展目標和路徑?如何推進各項改革協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成,更好推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?如何深入認識和把握我國發(fā)展規(guī)律,更好推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局?如何落實新發(fā)展理念、推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,更好適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)?如何堅持好以人民為中心的發(fā)展思想,更好保障和改善民生?如何更好推進外交工作總體布局,在合作共贏中推動人類命運共同體建設(shè),更好營造我國發(fā)展的良好外部條件?如何更好推進全面從嚴治黨,確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安?等等。這些問題,都是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。
回答好這些問題,不能閉門造車,不能靈機一動,而是要深入進行調(diào)查研究,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出理論概括和政策設(shè)計。黨中央將部署開展集中調(diào)查研究。各地區(qū)各部門各方面要從自身實際出發(fā)開展調(diào)查研究,為黨中央決策提供依據(jù)。要通過廣泛深入的調(diào)查研究,集中全黨全社會智慧,加強理論思考,加強政策謀劃,用以指導(dǎo)黨和人民實踐。
《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》(2016年10月27日)
要完善跨部門的統(tǒng)籌機制,加強對財稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革的推進,既制定方案又推動落實。各改革方案牽頭部門要立足全局、認真調(diào)研,提高改革方案質(zhì)量。要抓好重大改革頂
層設(shè)計,也要充分調(diào)動地方和基層推動改革的積極性和主動性。
《關(guān)于加快推進關(guān)鍵性改革》(2016年12月14日),*《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第314頁
人民政協(xié)要認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線,堅持問題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,有效協(xié)商議政,多進諍言、多謀良策、多出實招,努力尋求全社會意愿和要求的最大公約數(shù)、畫出民心民愿的最大同心圓,廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量。
《在全國政協(xié)新年茶話會上的講話》(2016年12月30
日),《人民日報》2016年12月31日
黨的代表大會報告、黨的全會文件、黨的重要文件和重大決策、政府工作報告、重大改革發(fā)展舉措、部門重要工作文件,都要在黨內(nèi)一定范圍征求意見,有的不止征求一次,還要征求兩次、三次,部門的重要文件,有的要征求全部省區(qū)市的意見和建議,有的要征求幾十家中央和國家部門的意見和建議。而且,這些都是必須過的程序,黨中央審議重要文件時,都要求報告征求意見的情況,同意的要報告,不同意的也要報告。我們中央領(lǐng)導(dǎo)同志也經(jīng)常通過召開座談會、下去調(diào)研、找人談話、研究調(diào)研材料等
多種形式,聽取各方面意見和建議。黨中央作出重大決策都是很慎重的,重大方案要經(jīng)過部門討論、各有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)小組討論、國務(wù)院討論,然后才拿到中央政治局常委會會議、中央政治局會議上審議。如果審議通不過,還要拿回去重新研究,研究修改好了以后再上會討論。這些環(huán)節(jié)都有制度性規(guī)定,不是可有可無的。很多重大工作部署,從部門提出到中央政治局會議審議通過,要經(jīng)過五六道關(guān),涉法事項還要到全國人大討論??瓷先ビ行┓爆?,但這樣做的目的,就是為了充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見和建議,做到兼聽則明、防止偏聽則暗,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
當(dāng)然,黨和國家工作的重大決策部署,聽了各方面意見和建議,最后總要作出決定,這個決定權(quán)就在黨中央,只此一家,別無分店。在醞釀和討論過程中,大家可以充分發(fā)表意見,暢所欲言,可以提修改意見,可以批評,甚至可以反對,言者無罪。古代尚有堯舜諫鼓謗木、大禹揭器求言、唐太宗兼聽兼信等故事,我們共產(chǎn)黨人更要有這樣的理念和原則、氣度和氣魄。在醞釀和討論階段,要多聽意見,讓人家多說話,天塌不下來!閉目塞聽、閉門造車,不會有好的決策。
《維護黨中央權(quán)威,貫徹民主集中制》(2017年2月13日),*《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第169-170頁
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)
結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,有不少問題需要深入研究、妥善應(yīng)對、合力攻堅。大家要緊扣“十三五”規(guī)劃實施和全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,就保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定深度調(diào)查研究,提出務(wù)實管用的對策建議。
《我國廣大知識分子要胸懷大局、心有大我》(2017年3月4日),*《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第174頁
黨的十九大指明了黨和國家事業(yè)前進方向,為中國這艘承載著十三億多人的巨輪前行立起了新航標。全黨全國全社會要把黨的十九大精神參悟透、領(lǐng)會好,更好把握黨的十九大各項戰(zhàn)略部署的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同把握黨的十八大以來我們進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的實踐貫通起來。要多調(diào)研、摸實情,盯住抓、抓到底,崇尚實干、力戒空談、精準發(fā)力,讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落下去,讓惠及百姓的各項工作實起來。
二〇一八年春節(jié)前夕赴四川看望慰問各族干部群眾時的講話(2018年2月10日-13日),《人民日報》2018年2月14日
決勝全面建成小康社會,打贏防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),有許多重大任務(wù)和舉措需要合力推進,有許多問題需要深入研究。大家要找準切入點、結(jié)合點、著力點,深入一線調(diào)查研究,積極開展批評
監(jiān)督,推動各項決策部署落地見效。
《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度》(2018年3月4日),*《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第230頁
前進道路上,我們要增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維,加強宏觀思考和頂層設(shè)計,堅持問題導(dǎo)向,聚焦我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題,深入調(diào)查研究,鼓勵基層大膽探索,堅持改革決策和立法決策相銜接,不斷提高改革決策的科學(xué)性。
《改革開放四十年積累的寶貴經(jīng)驗》(2018年12月18日),*《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第298頁
解決“三保障”突出問題,要堅持中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的體制機制。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),及時調(diào)度情況。教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局既是扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門,也是“三保障”工作的主管部門,主要負責(zé)同志要親自抓,分管同志具體抓。要根據(jù)部門職能,明確工作標準和支持政策,指導(dǎo)各地進行篩查解決。相關(guān)省區(qū)市要組織基層進行核查,摸清基本情況,統(tǒng)籌組織資源,制定實施方案,研究提出針對性措施。市縣具體組織實施,逐項逐戶對賬銷號,確保不留死角。
《在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話》(2019年4月16日),《十九大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2021年版,第6頁
希望各位專家深入調(diào)查研究,加強前瞻性謀劃和規(guī)律性思考,提出真知灼見,為統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、早日奪取抗擊疫情斗爭全面勝利作出新的更大的貢獻。
《構(gòu)建起強大的公共衛(wèi)生體系,為維護人民健康提供有力保障》(2020年6月2日),《*關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要論述選編》,中央文獻出版社2020年版,第178-179頁
做好新疆工作是全黨全國的大事,必須牢固樹立全國一盤棋思想,完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央部門支持指導(dǎo)、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機制。中央新疆工作協(xié)調(diào)小組要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,加強對新疆工作的形勢研判、政策研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查,對重大問題及時提出工作意見。中央有關(guān)部門要各司其職,密切配合,深入調(diào)研督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,幫助解決困難。
在第三次中央新疆工作座談會上的講話(2020年9月25日),《人民日報》2020年9月27日
各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政一把手要堅決落實黨中央關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的決策部署,堅定信心,勇于擔(dān)當(dāng),抓鐵有痕,踏石留印,切實把工作抓實抓好、抓
出成效。要圍繞當(dāng)前制約長江經(jīng)濟帶發(fā)展的熱點、難點、痛點問題開展深入研究,摸清真實情況,找準問題癥結(jié),提出應(yīng)對之策。中央企業(yè)、社會組織要積極參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展,加大人力、物力、財力等方面的投入,形成全社會共同推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的良好氛圍。要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,確保一江清水綿延后世、惠澤人民。
《推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展》(2020年11月14日),*《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第443頁
各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士自覺把工作重點聚焦到中共中央決策部署上來,緊緊圍繞黨和國家中心工作,就推進改革創(chuàng)新、提升治理能力、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能、保障改善民生等重大問題開展調(diào)查研究,通過上下組織聯(lián)動、運用信息化手段等方式靈活開展調(diào)研,掌握第一手資料,聽取第一線聲音,努力把情況摸清、問題找準、對策提實,向中共中央、國務(wù)院報送各類調(diào)研報告、意見和建議,為中共中央科學(xué)決策、有效施策提供了重要參考。
在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話(2020年12月8日),《人民日報》2020年12月12日
必須堅持問題導(dǎo)向。問題是時代的聲音,回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。今天我們所面臨問題的復(fù)雜
程度、解決問題的艱巨程度明顯加大,給理論創(chuàng)新提出了全新要求。我們要增強問題意識,聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題,不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
三、調(diào)查研究要注重實效,
真正把情況摸實摸透
下去調(diào)研,要去一些困難多的地方、問題多的地方,調(diào)研不是光看好的。當(dāng)?shù)馗刹坑袝r有些顧慮,怕我們看了那些不好的東西會產(chǎn)生負面印象。這里面有一個政績觀的問題。工作什么時候也會有好的、差的,先進的、落后的??戳死щy多、問題多的地方,才能幫助他們解決問題,也有利于我們正確決策。去了就不要興師動眾,做到既能輕車簡從,又能深入一些地方。如果能解決這些問題,我真心想看一些最偏僻的地方、最困難的地方。到邊遠地方去,同群眾聚一聚,見見面,聊聊天,有什么不好?有些地方待上一天也可以,把情況摸透了,心中更有數(shù)。搞得深一些,比浮光掠影、走馬觀花走好幾個點效果要好。關(guān)鍵是不要弄虛作假。
《在廣東考察工作時的講話》(2012年12月7日-11日)
我這次來的目的,就是慰問革命老區(qū)群眾。阜平地處太行山深處,是著名的革命老區(qū),屬于燕山——太行山集中連片特殊困難地區(qū),很有代表性。一直想找個機會過來看望一下鄉(xiāng)親們,了解困難群眾生產(chǎn)生活情況,同大家一起商量脫貧致富之策。要看就要真看,看真貧,通過典型了解貧困地區(qū)真實情況,窺一斑而見全豹。這有利于正確決策。本來很貧困,卻粉飾太平,結(jié)果只會把事情辦糟。有的地方貧困,原因是多方面的,不等于工作沒做好,大家不要有顧慮。
《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日),*《論“三農(nóng)”工作》,中央文獻出版社2022年版,第19頁
要真真實實把情況摸清楚。做好基層工作,關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了,才能把工作做到家、做到位。大家心里要有一本賬,要做明白人。要思考我們這個地方窮在哪里?為什么窮?有哪些優(yōu)勢?哪些自力更生可以完成?哪些需要依靠上面幫助和支持才能完成?要搞好規(guī)劃,揚長避短,不要眉毛胡子一把抓。幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對性,要一家一戶摸情況,張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。對鄉(xiāng)親們生產(chǎn)生活中的困難和問題,村子里能解決的就盡快解決,不能解決的及時向上級部門和有關(guān)方面反映,大家一起來想辦法。
《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日),*《論“三農(nóng)”工作》,中央文獻出版社2022年版,第27頁
長期以來,我們制定的不少制度規(guī)定流于形式,其中一個重要原因就是制度本身不科學(xué),脫離實際、沒有可行性,有的規(guī)定過于原則、操作性不強,有的只有要求沒有問責(zé)、剛性約束力不夠,還有的規(guī)定交叉重復(fù)甚至文件打架。要提高黨內(nèi)法規(guī)制定質(zhì)量,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,掌握制度建設(shè)的周期性規(guī)律,及時進行立、改、廢,既保證制度的活力,又注意保持制度的穩(wěn)定性,不能朝令夕改、頻繁“翻大餅”,確保每項法規(guī)制度都立得住、行得通、管得了。
《在中央政治局常委會會議審議中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(二〇一三○一七年)稿時的講話》(2013年10月17日)
焦裕祿同志凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風(fēng)。焦裕祿同志在蘭考的四百七十五天中,靠一輛自行車和一雙鐵腳板,對全縣一百四十九個生產(chǎn)大隊中的一百二十多個進行了走訪和蹲點調(diào)研,面對面向群眾請教、同群眾商量。正是這種深入的調(diào)查研究,使他在較短時間內(nèi)基本掌握了內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿的規(guī)律,實施了治理“三害”的正確決策。這種尊重群眾、尊重客觀規(guī)律的求實作風(fēng),生動體現(xiàn)了他對黨的群眾路線的遵循。
這是我學(xué)習(xí)焦裕祿精神的切身體會。我曾經(jīng)說過,當(dāng)縣委書記要走遍全縣各村,當(dāng)?shù)厥形瘯浺弑楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)省委書記要走遍各縣市區(qū)。我履行了這一條。我在正定當(dāng)縣委書記時走遍了所有村,有時候騎著自行車下鄉(xiāng)。我當(dāng)市委書記、地委書記期間走遍了福州、寧德的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)時,寧德有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有通路,我去了三個,后來因調(diào)離了,有一個沒去成。有個下黨鄉(xiāng),我去時真是披荊斬棘、跋山涉水,鄉(xiāng)黨委書記拿著柴刀在前面砍雜草,他說這條路還稍微近點,順著河邊穿過去。一路上,老百姓說“地府”來了。他們管地委書記叫“地府”,就是知府的意思。老百姓簞食壺漿,自發(fā)擺著各種擔(dān)桶,一桶一桶都是清涼飲料,用當(dāng)?shù)赝敛菟幾龅?,還有綠豆湯,說你們喝吧,路上辛苦了。那個地方叫壽寧縣,明代寫了《警世通言》等“三言”的馮夢龍在那兒當(dāng)過知縣。馮夢龍去上任走了半年。當(dāng)時我就一個感慨,一個才高八斗的封建時代知縣,怎么千辛萬苦都去,難道我們共產(chǎn)黨人還不如封建時代一個官員嗎?到了那兒以后,看到鄉(xiāng)黨委辦公室設(shè)
在一個改造過的牛圈里,地方很小。南方的橋是廊橋,我們就在一座橋上辦公,擺幾把竹椅,中間用簡易屏風(fēng)一隔,開會、吃飯、休息、洗澡都在上面?,F(xiàn)在,下黨鄉(xiāng)面貌已經(jīng)完全變了。我到浙江當(dāng)省委書記以后,全部縣市區(qū)走遍了,之后對浙江發(fā)展提出了“八八戰(zhàn)略”,就是發(fā)揮八個方面優(yōu)勢、采取八個方面舉措。這是什么?這就是要親自摸清吃透情況,掌握第一手材料。不要吃別人嚼過的饃,我們又不是小孩子,還讓人家喂?現(xiàn)在,了解情況的手段更多了,電話、微博、微信都很快,我們做群眾工作的手段更好了。
《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》(2014年3月18日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第39-40頁
隨著世情、國情、黨情的不斷變化,影響從嚴治黨的因素更加復(fù)雜,提出了很多新課題。我們要深入基層、深入實際,深入研究管黨治黨實踐,通過縱向和橫向的比較,進行去偽存真、由表及里的分析,正確把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質(zhì),深化對從嚴治黨規(guī)律的認識。
《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》(2014年10月8日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第102頁
學(xué)習(xí)和運用唯物辯證法,就要反對形而上學(xué)的思想方法。我們的先人早就認識到了這個問題,很多典故都是批
評和諷刺形而上學(xué)的,如盲人摸象、鄭人買履、坐井觀天、掩耳盜鈴、揠苗助長、削足適履、畫蛇添足,等等。世界上只有形而上學(xué)最省力,因為它可以瞎說一氣,不需要依據(jù)客觀實際,也不受客觀實際檢查。而堅持唯物辯證法,則要求用大氣力、下真功夫。我們一方面要加強調(diào)查研究,準確把握客觀實際,真正掌握規(guī)律;另一方面要堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物,妥善處理各種重大關(guān)系。任何主觀主義、形式主義、機械主義、教條主義、經(jīng)驗主義的觀點都是形而上學(xué)的思想方法,在實際工作中不可能有好的效果。
《辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》(2015年1月23日),*《論黨的宣傳思想工作》,中央文獻出版社2020年版,第130頁
精準扶貧,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準,把家底盤清,這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。如果連誰是貧困人口都不知道,扶貧行動從何處發(fā)力呢?搞準扶貧對象,一定要進村入戶,深入調(diào)查研究。貴州省威寧縣迤那鎮(zhèn)在實踐中總結(jié)出了“四看法”:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎。看房,就是通過看農(nóng)戶的居住條件和生活環(huán)境,估算其貧困程度;看糧,就是通過看農(nóng)戶的土地情況和生產(chǎn)條件,估算其農(nóng)業(yè)收入和食品支出;看勞動力強不強,就是通過看農(nóng)戶的勞動力狀況和有無病殘人口,估算其務(wù)工收入和醫(yī)療支出;
看家中有沒有讀書郎,就是通過看農(nóng)戶受教育程度和在校生現(xiàn)狀等,估算其發(fā)展?jié)摿徒逃С??!八目捶ā睂嶋H效果好,在實踐中管用,是一個創(chuàng)造,可以在實踐中不斷完善。在摸清扶貧對象的基礎(chǔ)上,要通過建檔立卡,對扶貧對象實行規(guī)范化管理,做到心中有數(shù),一目了然。
《在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的講話》(2015年6月18日)
要加強對各種風(fēng)險源的調(diào)查研判,提高動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力,推進風(fēng)險防控工作科學(xué)化、精細化,對各種可能的風(fēng)險及其原因都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策,出手及時有力,力爭把風(fēng)險化解在源頭,不讓小風(fēng)險演化為大風(fēng)險,不讓個別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險,不讓局部風(fēng)險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險,不讓經(jīng)濟風(fēng)險演化為社會政治風(fēng)險,不讓國際風(fēng)險演化為國內(nèi)風(fēng)險。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),*《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第51頁
做好工作方案,一是情況要摸清,搞清楚現(xiàn)狀是什么,深入調(diào)查研究,搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算,善于解剖麻雀,把實際情況摸準摸透,胸中有數(shù),有的放矢。二是目的要明確,搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置。三是任務(wù)要具體,搞清楚到底要干什么,確
定的任務(wù)要具體化、可操作。四是責(zé)任要落實,搞清楚誰來干,做到可督促、可檢查、能問責(zé)。五是措施要有力,搞清楚怎么辦,用什么政策措施來辦,政策措施要符合實際、有效有用、有操作性,讓地方和相關(guān)部門知道怎么干。
在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上的講話(2016年1月26日),《人民日報》2016年1月27日
出臺政策措施要深入調(diào)查研究,摸清底數(shù),廣泛聽取意見,兼顧各方利益。政策實施后要跟蹤反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整完善。要加大政策公開力度,讓群眾知曉政策、理解政策、配合執(zhí)行好政策。
在黑龍江考察調(diào)研時的講話(2016年5月23日-25日),《人民日報》2016年5月26日
要調(diào)查研究,多到高校走走,多同師生接觸,獲得第一手資料,掌握最鮮活情況,解剖麻雀,研究問題,做到胸中有數(shù)、心中有方,增強工作預(yù)見性和實效性。
《牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)》(2016年12月7日),*《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》,中央文獻出版社2019年版,第163頁
情況要摸清。要深入調(diào)查研究,善于解剖麻雀,把實際情況摸準摸透,吸取基層經(jīng)驗和群眾智慧,做到胸中有數(shù),有的放矢。
《在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會議上的講話》
(2017年3月24日)
要抓調(diào)研。對重大改革,要做足調(diào)查研究工作,對重要情況、矛盾焦點、群眾期盼要心中有數(shù),既搞清楚改革要解決什么問題,又善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法,拿出來的方案要有底氣、接地氣。對實施過程要注意跟蹤、掌握實情,改得好的要及時總結(jié),改得不好的要及時調(diào)整。
《在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會議上的講話》(2017年3月24日)
貫徹落實黨中央決策部署,不是喊口號,要經(jīng)過深入調(diào)研,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,形成符合黨中央精神的行之有效的具體舉措。
在海南考察時的講話(2018年4月11日-13日),《人民日報》2018年4月14日
文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)造、哲學(xué)社會科學(xué)研究首先要搞清楚為誰創(chuàng)作、為誰立言的問題,這是一個根本問題。人民是創(chuàng)作的源頭活水,只有扎根人民,創(chuàng)作才能獲得取之不盡、用之不竭的源泉。文化文藝工作者要跳出“身邊的小小的悲歡”,走進實踐深處,觀照人民生活,表達人民心聲,用心用情用功抒寫人民、描繪人民、歌唱人民。哲學(xué)社會科學(xué)工作者要走出象牙塔,多到實地調(diào)查研究,了解百姓生活狀況、把握群眾思想脈搏,著眼群眾需要解疑釋惑、闡
明道理,把學(xué)問寫進群眾心坎里。哲學(xué)社會科學(xué)包括文化文藝不接地氣不行,要解釋現(xiàn)實的社會問題,開什么處方治什么病,首先要把是什么病搞清楚。要把好脈,中國身體怎么樣,如果有病是什么病,用什么藥來治,對這心里要透亮透亮的。號脈都號不清楚,那治什么病?
《一個國家、一個民族不能沒有靈魂》(2019年3月4日),*《論黨的宣傳思想工作》,中央文獻出版社2020年版,第368頁