新時(shí)代黨校學(xué)員管理調(diào)研報(bào)告
習(xí)近平總書記指出，黨校的初心使命是“為黨育才，為黨獻(xiàn)策”。新時(shí)代培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，黨校責(zé)無(wú)旁貸、使命重大。為進(jìn)一步發(fā)揮錘煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、凈化黨。
新時(shí)代黨校學(xué)員管理調(diào)研報(bào)告
習(xí)近平總書記指出，黨校的初心使命是“為黨育才，為黨獻(xiàn)策”。新時(shí)代培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，黨校責(zé)無(wú)旁貸、使命重大。為進(jìn)一步發(fā)揮錘煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的作用，黨校必須“堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，把從嚴(yán)治校的要求貫徹到黨校工作全過(guò)程各方面，重點(diǎn)抓好教師和學(xué)員兩個(gè)主體”。因此，推動(dòng)黨校學(xué)員管理工作高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的重要要求，也是實(shí)現(xiàn)黨校（行政學(xué)院）培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、新時(shí)代黨校學(xué)員管理面臨的困境
一是重服務(wù)輕管理。習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)上指出，黨校培訓(xùn)中不同程度地存在“對(duì)學(xué)員重服務(wù)輕管理的問(wèn)題”。一方面，黨校管理制度落實(shí)還有待加強(qiáng)。學(xué)員管理工作者自我定位不準(zhǔn)，難以實(shí)現(xiàn)從普通教師或普通干部，到這些特殊學(xué)生的“班主任”“任課教師”的轉(zhuǎn)變。在管理過(guò)程中，管理者不把學(xué)員當(dāng)學(xué)生看待，而是當(dāng)作比自己級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)接待和服務(wù)，在班級(jí)管理中就無(wú)法發(fā)揮班主任的主導(dǎo)作用。在制度落實(shí)上，存在形式主義的問(wèn)題。比如在學(xué)員遲到早退、隨意離開座位、缺席等問(wèn)題上，黨校管理還不夠嚴(yán)格，另一方面，使得黨校的有關(guān)制度無(wú)法得到有效落實(shí)。教學(xué)管理精細(xì)化不夠。部分黨校未獨(dú)立設(shè)置學(xué)員管理部門，既存在班主任由教務(wù)處人員、專兼職教師擔(dān)任的情況，也存在班主任由行政人員、專兼職教師、教輔人員全員輪值擔(dān)任的情況，導(dǎo)致隊(duì)伍的專業(yè)性、穩(wěn)定性不足，教學(xué)管理難以做精做細(xì)。
二是重理論輕實(shí)踐。近年來(lái)，隨著黨政機(jī)關(guān)對(duì)干部隊(duì)伍理論水平和實(shí)踐能力要求逐漸提高，黨校培訓(xùn)的需求量也逐漸增大，辦班種類逐漸增多。但是由于培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性不高，培訓(xùn)方式有效性不足及課程設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，學(xué)員培訓(xùn)供需不平衡。目前，黨校培訓(xùn)側(cè)重于理論知識(shí)，問(wèn)題導(dǎo)向與實(shí)踐導(dǎo)向有待進(jìn)一步加強(qiáng)。理論學(xué)習(xí)與學(xué)員所從事的實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，回答學(xué)員關(guān)心關(guān)切的能力素養(yǎng)提升、專業(yè)技能培訓(xùn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注不多。此外，學(xué)員文化水平參差不齊，政治理論素質(zhì)和理論基礎(chǔ)也存在較大的差異，不同職級(jí)、不同年齡段的干部對(duì)不同類別課程的選擇趨異，同質(zhì)化水平較高、差異性特征不足的授課內(nèi)容難以滿足學(xué)員的需求。加之，教學(xué)方式中現(xiàn)代化手段少、啟發(fā)引導(dǎo)少、互動(dòng)性不夠強(qiáng)、實(shí)操性不足等，難以吸引學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。
三是重工作輕學(xué)習(xí)。據(jù)調(diào)查，很多干部提拔到一些職能部門尤其是重要崗位上，因工作繁忙而無(wú)法保證脫產(chǎn)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，而一部分同志尤其是臨退休同志或崗位工作較輕松的同志又存在一年多訓(xùn)現(xiàn)象，導(dǎo)致“學(xué)”與“用”的脫節(jié)，培訓(xùn)工作的供需矛盾比較突出。此外，因工作任務(wù)繁重，學(xué)員參與培訓(xùn)積極性不高，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)。部分人員對(duì)培訓(xùn)抱有“可學(xué)可不學(xué)”的態(tài)度，認(rèn)為手里的工作才是最重要的，對(duì)學(xué)習(xí)無(wú)所謂甚至把參加培訓(xùn)當(dāng)成“完成任務(wù)”，采取“混”“拖”“躲”的辦法。因此，在培訓(xùn)過(guò)程中學(xué)員遲到、早退、請(qǐng)假等情況時(shí)有發(fā)生，以及存在上課時(shí)不能靜心“人在魂不在”情況。同時(shí)，主體班次學(xué)員多為單位骨干，學(xué)習(xí)期間仍面臨重點(diǎn)工作及臨時(shí)性工作的承擔(dān)壓力，日常請(qǐng)假及晚上申請(qǐng)回單位加班情況較為常見(jiàn)，學(xué)員工作與學(xué)習(xí)雙重壓力過(guò)大，給嚴(yán)格落實(shí)學(xué)員管理工作帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)及風(fēng)險(xiǎn)。
