關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作報告材料匯編（4篇）
關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)拓寬強(qiáng)村富民新路徑的思考
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，也是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。黨的二十屆三。
關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作報告材料匯編（4篇）
關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)拓寬強(qiáng)村富民新路徑的思考
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，也是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。黨的二十屆三中全會提出，“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益”。近年來，xx省xx市xx區(qū)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“村村百萬、千萬倍增”行動，通過優(yōu)化組織體系、深挖資源潛力、匯聚多方合力，推動村級集體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，助力鄉(xiāng)村振興，賦能共富先行。全區(qū)xxx個行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部突破xxx萬元，集體經(jīng)濟(jì)年收入超千萬元村xx個，被列入省級共同富裕雙試點(diǎn)區(qū)。
優(yōu)化體系、集成政策，黨建引領(lǐng)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅持高位推動，強(qiáng)化頂層設(shè)計，發(fā)揮黨建大統(tǒng)籌、大聯(lián)動、大整合作用，架起村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”。
一是構(gòu)建“一貫到底”的組織體系。將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“書記工程”，納入鎮(zhèn)街綜合考核體系和組織重點(diǎn)工作項(xiàng)目庫，通過“周問效、月調(diào)度、季研判”，擰緊責(zé)任鏈條。針對集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村實(shí)施“一村一策一專班”政策，量身定制綜合施策方案，倒排時間、掛圖作戰(zhàn)，做到精準(zhǔn)化對接、差異化扶持，推動xx個重點(diǎn)村消薄攀高。二是迭代“一體聯(lián)動”的政策機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府出臺《xx區(qū)黨建引領(lǐng)“村村百萬”共富先行工作的若干意見》，推出強(qiáng)村公司帶富、物業(yè)支持領(lǐng)富、村辦產(chǎn)業(yè)致富等x項(xiàng)政策xx條舉措，制定“一年清零、兩年提升、三年提質(zhì)”共富先行目標(biāo)，配套實(shí)施動態(tài)監(jiān)測預(yù)警、債務(wù)防范化解、協(xié)同研判等機(jī)制，及時消除風(fēng)險點(diǎn)、制度堵點(diǎn)，增強(qiáng)抓落實(shí)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。三是打造“一力擔(dān)當(dāng)”的雁陣隊(duì)伍。堅持把優(yōu)化村干部隊(duì)伍作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，實(shí)施新時代“領(lǐng)雁工程”和后備人才“薪火計劃”，定期開展“頭雁領(lǐng)航·村村提升”“五好雙強(qiáng)·星級爭創(chuàng)”擂臺賽，搭建“學(xué)歷教育+集中培訓(xùn)+跟班實(shí)訓(xùn)”三位一體培養(yǎng)模式，不斷提升村干部致富帶富能力。目前全區(qū)村班子大專以上學(xué)歷達(dá)xx.xx%，xx后、xx后村干部占比xx.xx%，xx人獲“興村治社名師”等省級榮譽(yù)。
深挖潛力、精準(zhǔn)施策，因地制宜拓寬發(fā)展路徑。立足各村資源稟賦，深挖發(fā)展?jié)摿?，做?qiáng)特色優(yōu)勢，推動農(nóng)村“三資”活起來、村辦產(chǎn)業(yè)旺起來，實(shí)現(xiàn)村集體“自我造血”。
一是空間盤活推動“變廢為寶”。以全域土地綜合整治為契機(jī)，鼓勵村集體開展土地整村流轉(zhuǎn)，按照xx%貨幣補(bǔ)償+xx%物業(yè)安置的方式，優(yōu)先兌現(xiàn)被征地集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村留地返還指標(biāo)，累計盤活村集體留地xx宗xxx畝。深入開展黨群服務(wù)中心整頓提升行動，盤活空間x.x萬平方米，以委托出租、合作開發(fā)等方式，導(dǎo)入共富工坊、創(chuàng)業(yè)課堂、共富直播間等功能型項(xiàng)目xx個，提升資源利用率。二是資金扶持注入“源頭活水”。加大財政資金統(tǒng)籌力度，整合水庫移民、薄弱村發(fā)展等項(xiàng)目政策資金，對集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村興建、購置優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。近x年補(bǔ)助村集體購買商鋪等物業(yè)支持項(xiàng)目共計xxxx萬元，惠及xx個村（居），每年為村集體保底增收x萬元。實(shí)施“紅色數(shù)智金融助富工程”，撬動更多資金投向農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)村集體授信全覆蓋。三是產(chǎn)業(yè)興旺點(diǎn)燃“動力引擎”。圍繞“一村一品”，主動對接市場需求，因勢利導(dǎo)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、特色果蔬、標(biāo)準(zhǔn)廠房、物業(yè)租賃等多種業(yè)態(tài)。同時，立足區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢，鼓勵有條件的村集體興辦市場，推動市場業(yè)態(tài)、模式持續(xù)變革。目前，全區(qū)村社中有村辦、混合所有制市場xx家，年總成交額超xxx億元。
外引內(nèi)聯(lián)、組團(tuán)幫扶，多元參與凝聚發(fā)展合力。發(fā)揮黨建凝心聚力作用，推動國企踐行社會責(zé)任、強(qiáng)村發(fā)揮示范效應(yīng)、人才賦能鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)村集體“抱團(tuán)補(bǔ)血”。
一是村企結(jié)對強(qiáng)化創(chuàng)富支撐。按照訂單生產(chǎn)、工程承接、社會服務(wù)等不同類型，組建強(qiáng)村公司xx家。鼓勵轄區(qū)國有企業(yè)通過導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)地塊、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)等形式，結(jié)對幫扶強(qiáng)村公司，貫通政府、社會兩側(cè)資源，保障村集體取得長期穩(wěn)定收益。x家國企已累計實(shí)施結(jié)對幫扶項(xiàng)目xx個，帶動村集體經(jīng)濟(jì)增收近千萬元。二是以強(qiáng)帶弱提升幫富成效。深化黨建聯(lián)建機(jī)制，以“x+x+x+N”模式組建聯(lián)合黨委，其中“x”為聯(lián)合黨委書記，“x”為專職、兼職、輪值副書記，“x”為聯(lián)合黨委成員，“N”為強(qiáng)村惠民蹲點(diǎn)組、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、駐村干部等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“x個共性項(xiàng)目+N個個性項(xiàng)目”培育計劃，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村帶弱村、先富帶后富。累計推動xx個農(nóng)村片區(qū)聯(lián)合黨委落地共富項(xiàng)目xxx個，打造山水田園、未來鄉(xiāng)村等x個精品示范片區(qū)。三是鴻雁歸巢激活帶富動能。深化在外優(yōu)秀人才帶富工程，成立鎮(zhèn)級“千萬元”帶富基金，引領(lǐng)xx個公益基金籌集資金近x億元，累計落地帶富項(xiàng)目xx個、總投資超xx億元。實(shí)施“入鄉(xiāng)筑夢”青年引育行動，引導(dǎo)優(yōu)秀青年人才入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回村任職，培優(yōu)育強(qiáng)“新農(nóng)人”隊(duì)伍，目前已打造鄉(xiāng)創(chuàng)空間x個、青創(chuàng)工坊xx個，打造“全國百強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)示范村”等一批示范項(xiàng)目。
關(guān)于以產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思考
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，最根本是要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以壯大村集體經(jīng)濟(jì)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民可持續(xù)增收起基礎(chǔ)性保障作用，而發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要路徑、實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅實(shí)保障。為此，青干班第一小組聚焦“如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”課題，深入全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位進(jìn)行了專題調(diào)研，深入了解xx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、x縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
大力推動產(chǎn)業(yè)振興，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)制，加快構(gòu)建綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，探索建立村干部工資報酬穩(wěn)定增長機(jī)制，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效路徑，不斷為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大注入“源頭活水”。
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，村均收入逐年提高。近年來xx大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，成效日益明顯。x至x年，全縣村集體經(jīng)營性收入從x萬元提高至x萬元，村均從x萬元提高至x萬元，實(shí)現(xiàn)翻番。村集體收入在x萬以上的占比逐年上升，x年x萬元以上x個、占比x％，x萬元以上x個、占比x％.x縣域村集體經(jīng)濟(jì)正在努力打造“百花齊放”的良好局面，邁好強(qiáng)村富民、鄉(xiāng)村振興的堅實(shí)步伐。
（二）高位推動系統(tǒng)謀劃，政策支持多點(diǎn)發(fā)力?？h委堅持把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重來抓，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)研指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。以財政資金有效管理為抓手，積極探索創(chuàng)新，一方面建立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目出入庫競爭評審機(jī)制，創(chuàng)新前置審查、會議評議、監(jiān)督考核、利益聯(lián)結(jié)等工作模式，推動銜接資金使用“精準(zhǔn)滴灌”；另一方面制定《x縣創(chuàng)新管理體制發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，選定x鎮(zhèn)開展“一級財政”試點(diǎn)，探索適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。x年全縣審批高質(zhì)量項(xiàng)目共x個x億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個x億元，資金占比x％。
（三）完善競爭激勵機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興活力。一是優(yōu)化薪酬體系，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。出臺了《關(guān)于建立村干部工資報酬穩(wěn)定增長機(jī)制的實(shí)施辦法》，健全完善村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性純收入增長與村干部收入增長掛鉤機(jī)制，為村支書、村干部每月增漲工資分別為x元、x元，并按每年不低于x元／月的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增；實(shí)行村干部雙線管理，按照x：x：x比例評定優(yōu)秀、良好、合格等次，年績效補(bǔ)貼最高檔差近x元，有力激發(fā)干部履職動力。對發(fā)展基礎(chǔ)較好的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，通過經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作改造、增加村干部持股比例等方式激勵，持續(xù)釋放村干部“活力”。二是探索競爭機(jī)制，力促村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。制定鄉(xiāng)村振興銜接資金整合使用、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評審、收益分配管理等制度，整合近x萬元支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)收益與村集體經(jīng)濟(jì)鏈接、與村干部績效掛鉤，探索“資金選項(xiàng)目、項(xiàng)目變資產(chǎn)、資產(chǎn)換收益”的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，x年村均經(jīng)營性收入突破x萬元，年增幅近x％。
（四）盤活利用閑置資源，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一村一品”發(fā)展思路，盤活閑置資源，整合涉農(nóng)資金，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。比如，x、x引進(jìn)x生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資建設(shè)生態(tài)甲魚養(yǎng)殖項(xiàng)目，盤活兩村x余畝魚塘、旱地，村集體每年分紅x萬元以上，魚塘租金收益x萬元；又如，中寨鄉(xiāng)整合x個村申報扶貧項(xiàng)目資金x萬元，通過建設(shè)肉鴿養(yǎng)殖用棚等資產(chǎn)入股，每年可為各村增收x萬元，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收和群眾致富“三贏”局面。
二、制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸
x圍繞壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了一些較為成功的做法與經(jīng)驗(yàn)，但也還存在一些不足和問題。
（一）過度依賴政策，發(fā)展不平衡。x年全縣經(jīng)營性收入在x萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村只有x個，占比x％，x萬至x萬元的村集體有x個，占比x％。從經(jīng)營收入構(gòu)成看，政策補(bǔ)助扶持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資產(chǎn)資源租金等是村集體主要的收入來源，僅水稻種植政策性獎勵資金就占了全縣經(jīng)營性總收入的x％；x鎮(zhèn)鎮(zhèn)仔村集體經(jīng)濟(jì)年收入x萬元，僅征地款就高達(dá)x萬元，對政策依賴過大。發(fā)展不平衡還表現(xiàn)在所擁有的資產(chǎn)和區(qū)位優(yōu)勢上，部分靠近城區(qū)的村獲得了城市化發(fā)展紅利，但第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展受限，如x鎮(zhèn)x村、x村，x鎮(zhèn)x村等地均在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，在城市擴(kuò)張發(fā)展中，絕大部分土地被征收，無村集體預(yù)留用地指標(biāo)，村集體資源資產(chǎn)薄弱；此外x地處丘陵地帶，限制了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的申報，土地效益政策收效甚微，直接影響了村集體經(jīng)濟(jì)的收入。
（二）缺乏指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，經(jīng)營有風(fēng)險。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍撤銷了農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)能力減弱。新成立的農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的功能作用與之前基于家庭承包基礎(chǔ)上的“村社合一”經(jīng)濟(jì)合作社存在較大區(qū)別，但在管理考核時仍沿用之前合作社的村民自治管理方法。調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx村集體經(jīng)濟(jì)組織，尤其伴隨城鎮(zhèn)化崛起的x鎮(zhèn)x村、x村、x鎮(zhèn)x村等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，既有自治組織身份，又有對外行使企業(yè)經(jīng)營的功能；村干部管理機(jī)制不順，股份經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)既要履行村黨支部書記的職責(zé)，又要承擔(dān)“企業(yè)總經(jīng)理”的責(zé)任。目前存在村企混合、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不確定，社員沒有股份，村民得不到穩(wěn)定收益，企業(yè)與農(nóng)民共擔(dān)風(fēng)險意愿不強(qiáng)等問題。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，急需法律支撐和相關(guān)政策文件指導(dǎo)。
（三）缺少管理人才，收益不穩(wěn)定。現(xiàn)有村集體經(jīng)濟(jì)組織大多是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“執(zhí)行者”，而非“經(jīng)營者”。目前全縣x歲以下村干部占比x％，大專及以上文憑的村干部僅占x％，大多村干部任務(wù)繁重、精力不足，懂經(jīng)營管理的人才十分缺乏。如金龍鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興辦公室，現(xiàn)有工作人員x人，承擔(dān)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、招商引資等x大類工作，熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作人員僅x人。雖然一些村依靠龍頭企業(yè)來經(jīng)營管理，可以短期解決經(jīng)營人才不足問題，但村集體經(jīng)濟(jì)組織的角色如果僅僅停留在土地、人力等要素的供應(yīng)者地位，發(fā)展依然比較被動。比如，x鄉(xiāng)利用“飛地”入股村企共建模式，整合資金以資產(chǎn)入股x，為各村持續(xù)增收，但精湛的肉鴿養(yǎng)殖技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)人才屬于企業(yè)，一旦企業(yè)撤離，亟需重新尋找新的經(jīng)營主體入駐，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然被動。
