副局長(zhǎng)在審計(jì)局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神研討交流會(huì)上的發(fā)言
同志們：
在全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的開局之年，全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開，為我們指明了前行方向。習(xí)近平總書記在“兩會(huì)”期。
副局長(zhǎng)在審計(jì)局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神研討交流會(huì)上的發(fā)言
同志們：
在全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的開局之年，全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開，為我們指明了前行方向。習(xí)近平總書記在“兩會(huì)”期間的重要講話，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，為我們各項(xiàng)工作提供了根本遵循。對(duì)于XX市審計(jì)局而言，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不僅是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝灰螅翘嵘龑徲?jì)工作質(zhì)效，服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。下面，我談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共同交流。
一、深悟講話精髓，筑牢思想根基
習(xí)近平總書記在全國(guó)“兩會(huì)”上的重要講話涵蓋多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，為我們提供了清晰的思想指引。審計(jì)工作作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段，必須深入領(lǐng)會(huì)這些講話的精神實(shí)質(zhì)，從多個(gè)維度筑牢思想根基，才能在實(shí)際工作中找準(zhǔn)方向，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督與服務(wù)職能。
（一）深刻領(lǐng)悟科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的戰(zhàn)略意義
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，也是審計(jì)工作需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，只有科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密結(jié)合，才能催生新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。一是強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出的審計(jì)監(jiān)督?？萍紕?chuàng)新離不開持續(xù)的資金投入，我們要通過審計(jì)，確保政府對(duì)科技創(chuàng)新的財(cái)政資金投入合理、合規(guī)、高效。一方面，審查科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配是否科學(xué)，是否真正向關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)傾斜，防止資金分散、浪費(fèi)。另一方面，關(guān)注科研成果的轉(zhuǎn)化效率，審查科研項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，科研成果是否真正應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科研與生產(chǎn)的有效對(duì)接。例如，在對(duì)某科研項(xiàng)目的審計(jì)中，我們發(fā)現(xiàn)部分資金使用存在違規(guī)現(xiàn)象，且科研成果轉(zhuǎn)化緩慢，通過及時(shí)提出整改意見，促進(jìn)了資金規(guī)范使用和成果轉(zhuǎn)化，提升了科技創(chuàng)新資源的利用效率。二是助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。審計(jì)工作要聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，審查相關(guān)政策落實(shí)情況。比如，對(duì)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的審計(jì)，我們要關(guān)注政策扶持是否到位，企業(yè)是否真正利用技術(shù)改造提升了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。同時(shí)，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、人工智能等，要審查產(chǎn)業(yè)布局是否合理，政策引導(dǎo)是否有效，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。三是關(guān)注創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚。創(chuàng)新平臺(tái)是匯聚創(chuàng)新資源、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。審計(jì)過程中，我們要關(guān)注各類科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況。審查平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善，科研設(shè)備是否先進(jìn)且得到充分利用。還要關(guān)注平臺(tái)的管理機(jī)制是否健全，是否能夠有效吸引和留住人才，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。通過審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)充分發(fā)揮作用，加速創(chuàng)新要素集聚，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。
（二）準(zhǔn)確把握深化改革開放的關(guān)鍵要點(diǎn)
改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。審計(jì)機(jī)關(guān)要深刻理解改革開放的重要意義，從多個(gè)角度為深化改革開放保駕護(hù)航。一是審計(jì)助力要素市場(chǎng)化配置改革。要素市場(chǎng)化配置改革是深化改革的重要內(nèi)容。我們要通過審計(jì)，審查土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)的運(yùn)行情況。關(guān)注土地資源是否得到合理利用，勞動(dòng)力市場(chǎng)是否存在就業(yè)歧視、就業(yè)信息不對(duì)稱等問題，資本市場(chǎng)是否規(guī)范有序，技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的流通是否順暢。例如，在對(duì)土地資源審計(jì)中，查看土地出讓是否公開透明，是否存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，提高要素市場(chǎng)的運(yùn)行效率。二是監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。良好的營(yíng)商環(huán)境是吸引投資、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的關(guān)鍵。審計(jì)工作要聚焦政府部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的政策落實(shí)情況。審查行政審批流程是否簡(jiǎn)化，是否存在多頭審批、重復(fù)審批現(xiàn)象；關(guān)注政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)是否到位，政策兌現(xiàn)是否及時(shí)。通過審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)政府部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體在XX這片土地上茁壯成長(zhǎng)。三是推動(dòng)制度型開放，拓展國(guó)際合作空間。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，制度型開放是提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。審計(jì)要關(guān)注XX在參與國(guó)際合作過程中的制度建設(shè)情況。審查貿(mào)易便利化措施是否落實(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是否完善，投資準(zhǔn)入負(fù)面清單執(zhí)行是否嚴(yán)格。通過審計(jì)，促進(jìn)XX在制度層面與國(guó)際接軌，吸引更多的外資企業(yè)和國(guó)際人才，拓展國(guó)際合作空間，提升XX的國(guó)際化水平。
（三）全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想
人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，審計(jì)工作也必須始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。一是強(qiáng)化民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)，保障基本民生需求。民生問題關(guān)乎人民群眾的切身利益，審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的審計(jì)力度。在就業(yè)審計(jì)方面，審查就業(yè)扶持政策是否落實(shí)，就業(yè)培訓(xùn)是否有效，促進(jìn)充分就業(yè)。在教育審計(jì)中，關(guān)注教育資源分配是否均衡，學(xué)校收費(fèi)是否規(guī)范，推動(dòng)教育公平。對(duì)于醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域，審查醫(yī)保資金使用是否安全，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是否完善，保障人民群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。二是助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措，審計(jì)要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。審查鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持資金的使用效益，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。關(guān)注農(nóng)村道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否滿足需求，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。還要監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理情況，守護(hù)鄉(xiāng)村綠水青山。通過審計(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。三是關(guān)注精神文明建設(shè)，豐富人民精神文化生活。精神文明建設(shè)是滿足人民群眾精神文化需求的重要內(nèi)容。審計(jì)工作要關(guān)注文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。審查文化場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是否正常，文化活動(dòng)開展是否豐富多樣，文化產(chǎn)業(yè)扶持政策是否有效。推動(dòng)文化資源合理配置，豐富人民群眾的精神文化生活，提升全社會(huì)文明程度。
（四）深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心地位
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)事業(yè)取得成功的根本保證，審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是以黨建引領(lǐng)審計(jì)工作方向。審計(jì)機(jī)關(guān)要將黨建工作貫穿審計(jì)業(yè)務(wù)全過程，通過加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提高黨員干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。建立健全黨建工作責(zé)任制，明確黨組織和黨員在審計(jì)工作中的職責(zé)和任務(wù)。開展形式多樣的黨建活動(dòng)，如主題黨日、黨課學(xué)習(xí)等，增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)和責(zé)任感，確保審計(jì)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。二是強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是審計(jì)機(jī)關(guān)的生命線，我們要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。加強(qiáng)審計(jì)人員的廉政教育，提高廉潔自律意識(shí)。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督制約，防止審計(jì)權(quán)力濫用。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。三是提升審計(jì)干部隊(duì)伍政治能力和業(yè)務(wù)水平。審計(jì)工作的高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。我們要加強(qiáng)審計(jì)干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。同時(shí)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)審計(jì)干部學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，提升審計(jì)業(yè)務(wù)能力。通過開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍，培養(yǎng)一批政治過硬、業(yè)務(wù)精通的審計(jì)骨干。
二、緊扣審計(jì)職能，服務(wù)發(fā)展大局
