關于以水污染防治提升環(huán)境治理的調研報告 水是生命之源。保護水資源，防治水污染，是人類社會生存與發(fā)展的永恒主題。按照省、市政協(xié)關于開展水污染防治攻堅戰(zhàn)專項民主監(jiān)督工作要求，結合區(qū)政協(xié)年度工作計。
關于以水污染防治提升環(huán)境治理的調研報告
水是生命之源。保護水資源，防治水污染，是人類社會生存與發(fā)展的永恒主題。按照省、市政協(xié)關于開展水污染防治攻堅戰(zhàn)專項民主監(jiān)督工作要求，結合區(qū)政協(xié)年度工作計劃的安排，今年第二季度，區(qū)政協(xié)經科委組織部分政協(xié)委員會同區(qū)環(huán)保分局、城鄉(xiāng)建設局等單位專題調研我區(qū)水污染治理情況。調研組實地查看部分企業(yè)和河道，聽取相關部門的有關情況匯報，并召開“水污染防治情況調研座談會”。在吸納多方意見、建議的基礎上，形成了我們對“防治水污染，為了更好的生存與發(fā)展"的共識。調研情況如下：
一、我區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀及治理進展情況
（一）我區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀及造成水污染的原因分析
我區(qū)地表水體主要有“三河兩渠”：A河、B河、C河、A渠和B防洪渠。其中，A河為黃河的主要支流之一，位于X的南部,流經X區(qū)河段長約6公里；B河流經X區(qū)的北部和東部，從我區(qū)的X村進入X谷水向東流，至X溝折向南流，經興隆寨村、X河后注入A河，流經X境內長度約10公里；C河，又名孝水，流經X區(qū)X村北部至X村南，向北流入B河，長度約5公里；A渠由西向東穿X城區(qū)至X河匯入B河；B防洪渠繞X的西南邊流入A河，常年無水斷流。X地下水資源較為豐富，市水務集團有限公司在X設有2座優(yōu)質地下水廠，一座設在X路南頭的A河邊，一座設在X公司后面的B河邊，有X、X、X3個主要地下水源地。B河、A渠由于受城區(qū)排水管網建設不完善，雨污排放不分，加之部分管道年久失修，遇到大雨，周邊雨污水相混一起直接排入B河，水體易污染發(fā)臭變質；B防洪渠平時無水，在渠的中西段有居民在渠里種菜，成了部分居民的菜地；C河也是長年斷流，部分河段環(huán)境“臟、亂、差”?？傮w來看，我區(qū)“三河兩渠”目前突出存在水量不足、水質不良、河岸不綠、設施不全等問題，部分河段渠道不通不暢、水質變黑變臭，有的常年缺水、長期斷流。究其原因，對我區(qū)水體環(huán)境造成污染的主要因素有：
一是城市區(qū)雨、污水排放管網不分。城市排污管網規(guī)劃滯后，管網建設沒有實行雨污分流，是造成水環(huán)境惡化的主要因素之一。雖然X村、X村、X村等城中村已城市化，但是市政設施建設嚴重滯后，附近沒有市政管網輻射的污水管網，村民生活污水只能直接排入B河。
二是工業(yè)廢水排放。尤其是A渠沿線的工業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)雨污不分。平時沿岸工業(yè)污水經污水站預處理后排入市政管網再進入X污水處理廠。但在下雨時，因防洪需要，大量未經處理的污水隨雨水通過A渠直接排到B河再進入A河，短期內造成B河A河水體嚴重污染。2019年X市曾經組織規(guī)劃設計院對A渠污水系統(tǒng)改造工作進行調研、方案設計，但因工程費用高、拆遷難度大等多種因素擱淺。
三是城市規(guī)劃滯后和管理不到位。以往城市規(guī)劃和建設中，對城市水體的保留、開發(fā)和增設未給予重視，C河由于地處邊沿農村，缺乏排污管網，居民生活污水就近排入河里，垃圾堵塞、水系不通，有些地段成了名副其實的臭水溝。城市污水處理廠與城市排污管網規(guī)劃、建設滯后，沒有形成網絡，致使污水無法集中收集，不僅造成了污染，也給城市污水處理廠建設和運營造成很大困難。河道日常監(jiān)督管不到位，近年來，雖然投入巨資在B河沿岸敷設污水管網、建設污水泵站，把村民生活污水全部打入污水處理廠專用管網進行處理，但部分不自覺的市民為了自己方便，在污水管網或者警井上鑿孔取水，人為造成污水流入河中。
（二）我區(qū)水污染治理進展情況
近年來，X區(qū)委、區(qū)政府高度重視水污染防治工作，按照水質主導、精準治污、部門協(xié)作、綜合治理的原則，以水環(huán)境質量改善為核心，以保障水環(huán)境安全為底線，深化水污染治理、水資源管理、水生態(tài)修復和飲水安全保障，建立健全水污染防治機制、制度，全面落實市定水環(huán)境治理目標任務，水污染防治工作取得了一定的進展。
一是強化領導，健全目標責任考評機制。成立X區(qū)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組，設立攻堅領導小組辦公室，全面組織協(xié)調和安排部署X區(qū)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作；制定下發(fā)了《X區(qū)2019年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》、專項工作方案等一系列實施方案和工作部署文件，區(qū)政府與各辦事處、有關委局簽訂了目標責任書，定期召開污染防治攻堅戰(zhàn)例會，建立水污染防治攻堅戰(zhàn)臺賬，落實區(qū)、行業(yè)主管、辦事處三級督查巡查、環(huán)境監(jiān)管網格化管理等制度，為深入持續(xù)開展水污染治理工作提供了組織上、制度上的保障。
