關(guān)于常態(tài)化疫情防控情況下推進(jìn)社區(qū)治理的調(diào)研報(bào)告 城市社區(qū)治理是基層治理的重要環(huán)節(jié)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、社會(huì)穩(wěn)定和人民幸福。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，為新時(shí)代加。
城市社區(qū)治理是基層治理的重要環(huán)節(jié)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、社會(huì)穩(wěn)定和人民幸福。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，為新時(shí)代加強(qiáng)城市社區(qū)治理指明方向、提供遵循。市委將此項(xiàng)工作擺在重要位置，相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)XX城市基層黨建工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》等文件，將社會(huì)資源、管理權(quán)限、民生服務(wù)下沉，提升全省社區(qū)治理水平。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市委將習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū)”作為發(fā)力點(diǎn)，組織全市社區(qū)迅速投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，構(gòu)筑起群防群治的堅(jiān)強(qiáng)防線，經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考的實(shí)際檢驗(yàn)。
但從當(dāng)前情況來看，我市疫情防控中社區(qū)治理也暴露出一些新問題。為此，專題調(diào)研組于今年7月創(chuàng)新開展專題“云調(diào)研”，面向全市發(fā)放街道、社區(qū)、居民三個(gè)層面的電子調(diào)查問卷XX、XX、XX份，開展電話訪談XX人次，并對相關(guān)部門和XX個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，征集意見建議XX項(xiàng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、總體情況及成效
當(dāng)前，我市共有社區(qū)XX個(gè)，平均X戶/社區(qū)；社區(qū)工作者X人，平均X人/社區(qū)、X戶/人；社會(huì)組織XX家，平均X家/社區(qū)。2016年以來，我市城市社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效，主要體現(xiàn)在：
（一）黨建引領(lǐng)有力。建立黨建網(wǎng)絡(luò)體系，依托XX個(gè)社區(qū)黨委統(tǒng)籌帶動(dòng)XX個(gè)基層黨組織；黨在城市各領(lǐng)域組織覆蓋率達(dá)XX%，工作覆蓋有效擴(kuò)大；普遍建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，街道社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建融合，全面覆蓋、多方聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的黨建格局加快形成。
（二）擴(kuò)權(quán)減負(fù)有效。實(shí)施街道管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建起更好服務(wù)群眾、簡約精干的基層組織架構(gòu)。賦予街道“吹哨”權(quán)、“上手”權(quán)、“打分”權(quán)，建立責(zé)任清單、權(quán)力清單，街道黨組織“軸心”作用不斷強(qiáng)化。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)，落實(shí)社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，取消與主責(zé)主業(yè)無關(guān)職能，清理XX%原需社區(qū)開具的各類證明。
（三）服務(wù)設(shè)施改善。2016年至2019年，逐年加大資金投入，三年間累計(jì)下?lián)苌鐓^(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金XX萬元，努力改善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、便民服務(wù)均得以加強(qiáng)。截至2019年底，全市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)XX%，提前2年完成目標(biāo)任務(wù)。
（四）社工待遇提高。科學(xué)建立薪酬制度體系，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY2.5倍左右標(biāo)準(zhǔn)核定社區(qū)工作者人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前平均工資為XX元/月，較2016年上調(diào)XX%。落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，全省均按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)貼。社區(qū)工作崗位受關(guān)注度提升、吸引力增強(qiáng)，從業(yè)人數(shù)較2016年增長XX%，大專以上學(xué)歷者占比增長XX%。
二、疫情防控中亟待解決的問題
問題一：社區(qū)黨建基礎(chǔ)不牢
1.黨建網(wǎng)絡(luò)體系標(biāo)準(zhǔn)不一。盡管各地均建立了黨建網(wǎng)格體系，但是層級設(shè)置五花八門。就社區(qū)本級來說，XX%的受訪社區(qū)黨組織系黨支部，XX%系黨總支，XX%系黨委，直接導(dǎo)致疫情防控力量強(qiáng)弱不均。例如某區(qū)構(gòu)建“街道—社區(qū)—小區(qū)—網(wǎng)格—樓棟（單元）黨員中心戶”五級組織體系，另一區(qū)則推行“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—樓組”四級組織體系，其他縣（區(qū)）也是做法不一，缺乏統(tǒng)一設(shè)計(jì)。
