關(guān)于網(wǎng)格化管理在基層社會(huì)治理中的效用的調(diào)研報(bào)告黨的十九屆四中全會(huì)提出，要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。網(wǎng)格化。
關(guān)于網(wǎng)格化管理在基層社會(huì)治理中的效用的調(diào)研報(bào)告
黨的十九屆四中全會(huì)提出，要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。網(wǎng)格化管理作為新時(shí)代破解基層社會(huì)治理發(fā)展難題的關(guān)鍵之舉，是落實(shí)黨中央關(guān)于強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變的重要舉措。本文通過(guò)分析xx市xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實(shí)施情況，試探究網(wǎng)格化管理進(jìn)一步服務(wù)基層、助推社會(huì)治理的有效途徑。
一、xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理背景
20世紀(jì)xx年代初，xx省紹興市xx縣xx鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。20xx年xx月，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示，各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。黨的十九大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”。
20xx年，xx市在全省率先開(kāi)發(fā)出人民調(diào)解信息平臺(tái)，并制定“xxx”群眾工作機(jī)制，讓群眾服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。xx鎮(zhèn)在xx率先響應(yīng)，扎實(shí)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，完善網(wǎng)格化管理體系，引導(dǎo)干部主動(dòng)下沉基層一線，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，注重解決問(wèn)題態(tài)度、速度和百姓滿意度。
二、xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理概況
xx鎮(zhèn)位于xx市最東端，與xx、xx兩區(qū)接壤，素有“xx東大門”之稱。鎮(zhèn)域面積xxx.xx平方公里，下轄x個(gè)村x個(gè)社區(qū)，常住人口x.x萬(wàn)余人。作為xx高新區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)支柱地區(qū)，坐擁xx新區(qū)工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)和流動(dòng)人口較多。xxxx年，xx鎮(zhèn)以建設(shè)“網(wǎng)格縱深服務(wù)年、集鎮(zhèn)精細(xì)管理年”為抓手，以內(nèi)容創(chuàng)新和方法創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，致力實(shí)現(xiàn)“融城橋頭堡、新城核心區(qū)和xx新客廳”的戰(zhàn)略定位。
近年來(lái)，該鎮(zhèn)處于高速發(fā)展期，拆違拆臨、污染防治、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、全域土地綜合整治等大事要事多，工作任務(wù)重，產(chǎn)生的矛盾糾紛也相對(duì)較多。該鎮(zhèn)依據(jù)村社所轄企業(yè)、建筑物及人口分布情況，合理整合資源，將所轄區(qū)域劃分為xx個(gè)黨建網(wǎng)格并設(shè)立網(wǎng)格支部，依據(jù)屬地情況再細(xì)分為xxx個(gè)微網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備一名網(wǎng)格指導(dǎo)員、一名網(wǎng)格信息員，由此建立起鎮(zhèn)網(wǎng)格管理服務(wù)中心、村社級(jí)網(wǎng)格支部、網(wǎng)格員三級(jí)管理體系。
（1）下移重心“全網(wǎng)式”，培育人民“勤務(wù)兵”
全鎮(zhèn)xxx位網(wǎng)格干部活躍在各自網(wǎng)格內(nèi)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人情事務(wù)都耳熟能詳。他們充分利用自身人熟地熟業(yè)務(wù)熟的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)資源，做好信息的收集、記錄和梳理，形成“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”的事業(yè)格局。通過(guò)“網(wǎng)格民生”微信群，迅速解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到“急難愁盼”的問(wèn)題也會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系網(wǎng)格干部解決，大大提升了工作效率。20xx年全鎮(zhèn)網(wǎng)格員集中走訪xx余次，解決鄰里糾紛xx余起，代辦群眾事務(wù)xxx余項(xiàng)，收集群眾訴求xxxx條。
（2）搭架黨群“連心橋”，打造服務(wù)“新樣板”
該鎮(zhèn)通過(guò)打造“標(biāo)準(zhǔn)化”網(wǎng)格支部陣地，充分激發(fā)黨員服務(wù)熱情，全體黨員主動(dòng)組建支部志愿服務(wù)隊(duì)，化“群眾跑上來(lái)”為“黨員沉下去”，形成支委-黨員-群眾的“鏈條式服務(wù)”機(jī)制，“亮身份”“進(jìn)農(nóng)戶”“聯(lián)群眾”，常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，在進(jìn)院入戶宣講“五治”工作，黨員聯(lián)系貧困戶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等方面成效顯著。網(wǎng)格工作做到了群眾的重心在哪里，黨員的腳步就印在哪里，第一時(shí)間交辦處置群眾訴求，耐心細(xì)致地向村民群眾宣傳當(dāng)前工作重點(diǎn)及涉及群眾利益的政策，了解他們的需求和想法，確保每位群眾有需要時(shí)找得到人、辦得了事。
（3）構(gòu)筑百姓“平安網(wǎng)”，做好民生“護(hù)航員”
通過(guò)推行“紅袖章”大巡防、百姓城管等方式，構(gòu)建群眾廣泛參與的社會(huì)治理體系，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到社會(huì)治理中去，營(yíng)造群防群治的良好氛圍；建立以村社為主導(dǎo)的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小矛盾不出村社，大矛盾不出鎮(zhèn)，將矛盾糾紛化解在第一線，自網(wǎng)格化管理體系建立以來(lái)，轄區(qū)信訪頻次逐年下降。在節(jié)假日、重點(diǎn)路段及主要案發(fā)時(shí)段開(kāi)展巡防布控，使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更有保障。在此次新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，該鎮(zhèn)依托網(wǎng)格化管理體系，積極開(kāi)展“火把行動(dòng)”，網(wǎng)格干部積極投身一線，盡職盡責(zé)地做好信息核查、政策宣傳、協(xié)助管控、服務(wù)群眾等工作，構(gòu)筑起了疫情防控戰(zhàn)中最巍峨的健康長(zhǎng)城。
