關于數字經濟發(fā)展情況的調研報告為深入貫徹習近平總書記在X、X考察時的重要講話精神,認真落實黨中央關于數字中國、制造強國等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對數字經濟“一號工程”作出的一系列工作要求,省、市、縣人大。
關于數字經濟發(fā)展情況的調研報告
為深入貫徹習近平總書記在X、X考察時的重要講話精神,認真落實黨中央關于數字中國、制造強國等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對數字經濟“一號工程”作出的一系列工作要求,省、市、縣人大常委會將數字經濟發(fā)展情況專項監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。X月,常委會主任會議通過下發(fā)專項監(jiān)督實施方案,對專項監(jiān)督作出部署。X月,開展線上問卷調查,參與者X多人次,征集X條意見和建議。X月,分別聽取X個政府部門情況匯報,組織市縣兩級人大常委會委員、部分代表、相關部門負責人共計X余人視頻聽取數字經濟專題講座。X月,市人大常委會各位領導帶領常委會委員、財經委委員和市人大代表等X余人組成專項調研監(jiān)督組,分六組赴區(qū)縣(市)開展調研,實地考察X余家企業(yè)和研發(fā)機構,認真聽取當地人大和政府情況匯報,廣泛征求X多位人大代表、企業(yè)家、專家、行業(yè)協(xié)會負責人的意見建議。在此基礎上,市人大財經委進行了情況匯總和分析研究,現將形成的調研情況報告如下:
一、促進數字經濟發(fā)展主要舉措及成效
X年省委作出實施數字經濟“一號工程”以來,我市積極貫徹落實,著力推動“數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、治理數字化”,取得了積極成效,有力推動X經濟高質量發(fā)展。
(一)強化要素供給,構建發(fā)展新體制
一是加強組織領導。成立由市長為組長的X市數字經濟發(fā)展、政府數字化轉型工作領導小組,各區(qū)縣(市)和市級相關部門建立相應組織體系和工作機制,統(tǒng)籌謀劃數字經濟發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺《數字X建設規(guī)劃》、《關于搶抓機遇加快重點領域新興產業(yè)發(fā)展的指導意見》以及5G、軟件、工業(yè)互聯網、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,構建比較完善的數字經濟政策體系。市縣兩級財政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造,加大以數字經濟為重點的產業(yè)項目扶持。三是著力平臺建設。大力實施“栽樹工程”,成功引進工業(yè)互聯網研究院、智能制造產業(yè)研究院、浙大機器人研究院等X家共建研發(fā)機構和高能級創(chuàng)新平臺。高層次人才集聚創(chuàng)新高,引進全職院士X名,入選科技部“創(chuàng)新人才推進計劃”創(chuàng)業(yè)人才X名,省領導型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊X個。
(二)突出關鍵領域,積蓄發(fā)展新動能
一是突重點。數字賦能培育制造業(yè)單項冠軍X家,居全國城市首位。集成電路和光學電子建成一批數字化產業(yè)集群,X年,全市集成電路和光學電子產業(yè)實現產值分別同比增長X%和X%。二是補短板。積極創(chuàng)建特色型中國軟件名城,大力發(fā)展服務于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯網操作系統(tǒng)軟件,提高軟件與產業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作,X鯤鵬產業(yè)園正式開園,著力打造基于鯤鵬計算的千億級5G產業(yè)集群,X為總部的“鵬霄”服務器實現首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議,聚焦提升制造產業(yè)、港航物流、內外貿易、商業(yè)零售、城市治理的數字化水平,滾動實施一批具體項目。
(三)加快融合應用,推動產業(yè)新變革
一是工業(yè)數字化成效凸顯。深入實施智能制造行動計劃,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項目的X%以上,全市骨干企業(yè)裝備數控率超過X%,數字化設備聯網率超過X%,X年,全市智能制造指數居全國城市第五位。數字化制造業(yè)新產品產值率高于規(guī)上工業(yè)新產品產值率X個百分點。二是服務業(yè)數字化快速發(fā)展。電子商務形成多點支撐、多極集聚的產業(yè)發(fā)展格局,建成國家級電子商務示范基地X個,國家級電子商務眾創(chuàng)空間X個??缇畴娚踢M出口總額位居全國前列,網絡零售額和居民網絡消費額快速增長,分別占社會消費品零售總額的X%和X%,年均增幅都在X%以上。三是農業(yè)數字化穩(wěn)步推進。以建設省級數字鄉(xiāng)村試點示范市為契機,積極探索數字平臺、技術應用、發(fā)展模式,推動數字技術與鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)全面融合。全市建成X個農村電商服務站,吸納農村就業(yè)人員X萬人。
(四)打造數據平臺,拓展政務新優(yōu)勢
一是政府數字化加快推進。在中國社科院發(fā)布《X年中國數字政府建設指數報告》中,我市政府數字化轉型工作在X個重點城市中排名第四位?!耙蛔C通辦”省和市定事項窗口端、電腦端、移動端實現X%。二是數據共享逐步提升。建成公共數據交換平臺和數據開放平臺,提高數據交換覆蓋面,實現全省范圍內批量數據傳輸交換,落實部門數據共享責任清單,數據共享取得新的進展,共享體系初步形成。三是數字化治理不斷拓展。持續(xù)推進“互聯網+政務服務”“互聯網+監(jiān)管”,深化“無證明辦事城市”建設,拓展數字化治理場景應用,進一步提升城市治理、民生服務和政府決策能力。
二、當前數字經濟發(fā)展存在的主要問題與困難
各級政府在促進數字經濟發(fā)展中主動作為,效果逐步顯現。但從調研情況看,我市數字經濟發(fā)展存在著不少短板和不足,需要引起高度重視。