文章導(dǎo)讀

X省金融業(yè)支撐“三高四新”戰(zhàn)略能力研究及對策分析調(diào)研報告 金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。金融業(yè)作為經(jīng)濟的血脈，其發(fā)展情況直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和競爭力。隨著X“三高四新”戰(zhàn)略、國家中。

金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。金融業(yè)作為經(jīng)濟的血脈，其發(fā)展情況直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和競爭力。隨著X“三高四新”戰(zhàn)略、國家中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略的實施，以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“兩新一重”建設(shè)等，全省將迎來更大的融資需求，加快金融業(yè)發(fā)展比以往更加迫切。經(jīng)研究，我們認(rèn)為X省金融業(yè)要圍繞做大總量，優(yōu)化存量，以優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境吸引金融要素集聚，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的現(xiàn)代金融體系。

一、“引金入湘”，爭取域外金融機構(gòu)布局

針對我省金融業(yè)發(fā)展滯后、與經(jīng)濟社會發(fā)展不相匹配的局面，建議實施“引金入湘”工程，明確時間表、路線圖和任務(wù)目標(biāo)，通過財政扶持、人才引進(jìn)、教育醫(yī)療資源傾斜等配套措施聯(lián)動，吸引更多銀行、證券、期貨、公募基金、中介組織等金融機構(gòu)落戶X。

一是爭取國內(nèi)大型金融機構(gòu)布局。一方面是鼓勵在湘金融機構(gòu)向上爭取在X布局開展科技金融、制造業(yè)金融、綠色金融等各類金融創(chuàng)新試點，提高業(yè)務(wù)拓展能力；另一方面是大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟，吸引金融機構(gòu)在XX設(shè)立法人總部，不斷增強XX市金融業(yè)的集聚力和輻射力。

四是爭取外資金融機構(gòu)布局X。隨著我國資本市場對外開放舉措不斷落地，證券、期貨、基金等證券業(yè)金融機構(gòu)外資持股占比的陸續(xù)“松綁”以及外商投資法的實施，國際金融機構(gòu)加快了在我國的布局。X應(yīng)依托中國（X）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)和中非經(jīng)貿(mào)合作，爭取外資金融機構(gòu)布局。

二、培育主體，壯大地方金融機構(gòu)

地方金融機構(gòu)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，在服務(wù)“三農(nóng)”、基層、中小微企業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。X應(yīng)綜合運用財稅、監(jiān)管等政策，通過建立激勵有效、風(fēng)險可控、協(xié)調(diào)配套的扶持措施，支持地方金融機構(gòu)做優(yōu)做強。

落實國務(wù)院關(guān)于充實中小銀行資本的要求，建立資本補充長效機制，引入戰(zhàn)略投資者，推動中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和管理能力現(xiàn)代化，提高地方金融機構(gòu)等的資本實力和市場競爭力。通過財政注資、減費降稅、彈性化監(jiān)管等政策激勵，構(gòu)建大小銀行服務(wù)“三高四新戰(zhàn)略”、服務(wù)中小微企業(yè)的良性競爭局面。

梳理發(fā)展落后的金融業(yè)態(tài)和需要重點培育的金融業(yè)態(tài)，比如小額貸款公司、融資租賃公司等，深入調(diào)研，列出問題清單，出臺有針對性的培育和扶持政策，補齊金融業(yè)態(tài)短板。

引導(dǎo)地方金融機構(gòu)專注主業(yè)，立足X，聚焦服務(wù)省委省政府重大戰(zhàn)略。例如，對促進(jìn)X“三高四新”戰(zhàn)略實施、長株潭一體化、開放發(fā)展等具有特殊貢獻(xiàn)的金融機構(gòu)，給予專項政策支持；進(jìn)一步明確中小銀行堅持服務(wù)實體經(jīng)濟、堅持差異化經(jīng)營、堅持本土化發(fā)展的定位，通過監(jiān)管考核機制推動中小銀行內(nèi)部構(gòu)建起支農(nóng)支小的資源傾斜機制。