X開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料市委第X巡察組巡察XX開發(fā)區(qū)情況反饋后，XX開發(fā)區(qū)黨工委高度重視，在市委巡察組的的關(guān)心指導(dǎo)下，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護以。
市委第X巡察組巡察XX開發(fā)區(qū)情況反饋后，XX開發(fā)區(qū)黨工委高度重視，在市委巡察組的的關(guān)心指導(dǎo)下，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)整改，將市委巡察組反饋意見初步細化為XX個方面XX項共XX條整改任務(wù)。堅持“實”字為先、“敢”字為重、“嚴”字當頭，將任務(wù)分解到人，責任落實到人。為開好此次巡察整改專題民主生活會，通過廣泛征求意見和開展談心談話，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞巡查反饋指出的問題和提出的建議，主動把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深入查擺問題，剖析根源，制定整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、存在的突出問題
市委第X巡察組反饋指出的七個方面的問題，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員自覺認領(lǐng)、對號入座、逐一檢查，主要發(fā)現(xiàn)以下問題：
（一）在黨的政治建設(shè)方面。一是黨性觀念不夠強。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在大是大非問題上頭腦是清醒的，立場是堅定的。但在一些具體問題上政治敏銳性不夠強，辨別力不夠準，對一些似是而非甚至是錯誤的觀點見怪不怪。比如議事決策制度執(zhí)行不規(guī)范，議事決策黨政不分的問題，對黨的民主集中制存在片面認識，認為黨政班子成員都參加了也是集體領(lǐng)導(dǎo)、會議決定，嚴重影響了黨工委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。二是協(xié)調(diào)發(fā)展水平不高。突出表現(xiàn)在總體工作中重業(yè)務(wù)、輕黨建，在業(yè)務(wù)工作中重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會管理，在黨建工作中重非公企業(yè)黨建、輕機關(guān)社區(qū)黨建。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴治黨“一崗雙責”意識不強，對下級監(jiān)督指導(dǎo)不夠，存在壓力傳導(dǎo)層層遞減，以及機關(guān)和社區(qū)黨建“燈下黑”的現(xiàn)象。與經(jīng)濟發(fā)展相比，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，信訪隱患頻發(fā)，矛盾焦點集中，公共服務(wù)配套嚴重滯后。三是存在政企不分問題。XX公司作為管委會投資的獨立法人，未在市場中找準定位，職責不清，在推進政企分離作出的有益探索不多。
（二）在黨的思想建設(shè)方面。一是黨的思想建設(shè)抓得不夠?qū)崱W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距，方式方法不豐富、不靈活，主題活動不深入、不經(jīng)常，影響了教育效果。學習不精不深，對習近平新時代中國特色社會主義思想沒有完全徹底領(lǐng)會，學用結(jié)合不緊，用于指導(dǎo)實踐還不到位。二是落實意識形態(tài)工作責任制不嚴格。推動意識形態(tài)工作的抓手不多，基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)還沒有跟上，在引導(dǎo)干部群眾利用微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒介弘揚主旋律、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情等方面下的功夫還不夠，干部群眾積極參與意識形態(tài)工作的積極性不高。
（三）在黨的組織建設(shè)方面。一是黨內(nèi)政治生活有時不夠嚴格。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會中，往往自我批評比較嚴格，但班子成員之間礙于情面，更多是從正面激勵，防微杜漸、批評教育不夠，甚至有對領(lǐng)導(dǎo)“放禮炮”、對同事“放啞炮”、對自己“放空炮”的現(xiàn)象，令嚴肅的批評與自我批評索然無味。領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活制度沒有得到嚴格支持，缺少參加所在黨支部活動的主動性和自覺性。組織建設(shè)基礎(chǔ)不夠牢，黨建工作責任分解、傳導(dǎo)不到位，片面依靠少數(shù)黨務(wù)工作者抓黨建，沒有形成黨建合力。二是干部隊伍建設(shè)還要加強。干部的選用、培訓(xùn)、交流、提拔等制度建設(shè)不夠完善，對干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端人才引進、后備干部儲備等方面缺乏深遠的考慮謀劃，干部任用和日常管理等具體業(yè)務(wù)工作不夠規(guī)范，審核把關(guān)不嚴。三是薪酬獎勵要進一步規(guī)范。開發(fā)區(qū)在薪酬分配上已基本形成打破身份、同崗?fù)?、績效考核的制度?guī)范，但在獎勵和部分津補貼的發(fā)放上還存在一定的隨意性，對相關(guān)政策文件的理解不深、不透，存在超發(fā)濫發(fā)的現(xiàn)象。
（四）在黨的作風建設(shè)方面。一是抓作風建設(shè)韌勁不夠。雖然持續(xù)在開發(fā)區(qū)推進了整治“四風”、改進工作作風和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境等活動，并取得了明顯成效。但個別部門、個別社區(qū)、個別干部在思想上仍然沒有引起足夠重視，在具體工作中作風不夠細致、審核把關(guān)不嚴，作風建設(shè)還需進一步抓常、抓細、抓嚴。二是干部擔當精神不足。在當前復(fù)雜繁重的工作任務(wù)面前，普遍存在畏難情緒，“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺，攻堅克難的意志不堅定。對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實，但結(jié)合實際思考不夠，站得不高、看得不遠，有時憑熱情抓一陣，不見效或者少見效時就半途而廢，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，未能提出較好的解決辦法。三是工作標準有待提高。雖然注重建章立制和規(guī)范管理，但執(zhí)行起來有時工作標準還不夠高，對有的工作只求過得去、不求過得硬，工作上還有前緊后松、深入扎實細致不夠等現(xiàn)象。四是調(diào)研的主動性和系統(tǒng)性不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子過于強調(diào)會務(wù)多、事務(wù)多，對深入開展調(diào)研的重視程度不夠，主動調(diào)研少，系統(tǒng)性地開展調(diào)研更少，調(diào)研企業(yè)、社區(qū)也普遍只關(guān)注自己分管的領(lǐng)域、想要了解的情況，調(diào)研不夠廣泛，對情況缺乏全面深入的了解。
（五）在黨的紀律建設(shè)方面。一是落實“兩個責任”仍有差距。領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)工作部署、“兩個責任”細化分解未能制度化、長效化，平常工作強調(diào)多，但缺乏督查考核，黨風廉政建設(shè)沒能做到與政策調(diào)整、改革推進同步跟進完善。部分班子成員責任落實不深入、不具體，沒有對分管的領(lǐng)域經(jīng)常開展監(jiān)督檢查。二是廉政教育活動較少。廉政文化宣傳教育多數(shù)是按照上級要求開展，自主開展活動不多，方式比較簡單，廣泛互動、相互啟發(fā)、反面警示、正向引導(dǎo)等方式結(jié)合不夠，結(jié)合實際深刻反思剖析不夠。三是廉政監(jiān)督力度不夠。廉政監(jiān)督的手段比較單一，獲取線索的途徑局限于上級轉(zhuǎn)辦、舉報投訴、來信來訪，主動出擊比較少。對于發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時予以處理，但對于一些苗頭傾向性的問題沒能及時批評教育，執(zhí)紀中存在寬松軟的現(xiàn)象，對“四種形態(tài)”特別是第一種“紅臉出汗”運用能力還要加強。
（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。一是制度建設(shè)仍待加強。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子抓制度建設(shè)、制度落實缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡單籠統(tǒng)，相關(guān)制度的可操作性和實效性有待加強，對部分工作、部分領(lǐng)域的制度建設(shè)還沒有能夠細致深入，造成制度漏洞。二是對廉政風險還要提高警惕。從源頭上預(yù)防和治理腐敗的舉措、辦法還不多，權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，對工程建設(shè)、征地拆遷、資金使用管理等一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位缺乏有效的監(jiān)管手段，對可能發(fā)生腐敗的風險預(yù)判不足，相應(yīng)的防范手段滯后。
（七）上輪巡視整改方面。一是聯(lián)動整改進展不平衡。在梳理分析省委巡視組對XX縣開展巡視反饋問題上不夠細化，在推進整改任務(wù)上進展不平衡，有的事項進行了立行立改，但也有的事項整改效果不明顯，整改進展緩慢，對普遍性、傾向性問題沒有舉一反三，有效剖析。二是日常監(jiān)督不夠到位。對于巡視整改情況的督查督辦制度還沒有建立，對整改落實情況的日常監(jiān)督責任沒有完全壓實，持續(xù)跟蹤督辦力度不夠。
二、產(chǎn)生問題的原因
