xxx人民檢察院黨組關(guān)于x屆市委第xx輪巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2021年x月xx日至x月xx日,x屆市委第十三輪巡察組對(duì)xxx人民檢察院黨組開(kāi)展了巡察。x月xx日,市委第八巡察組向xx。
xxx人民檢察院黨組關(guān)于x屆市委第xx輪巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2021年x月xx日至x月xx日,x屆市委第十三輪巡察組對(duì)xxx人民檢察院黨組開(kāi)展了巡察。x月xx日,市委第八巡察組向xxx人民檢察院黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任
(一)提高政治站位,全面壓實(shí)責(zé)任。院黨組高度重視,嚴(yán)格履行主體責(zé)任,第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,帶頭落實(shí)整改措施,全面統(tǒng)籌巡察整改各項(xiàng)工作,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改格局,壓茬推進(jìn)整改任務(wù),確保整改到位。
(二)深化制度建設(shè),全面加強(qiáng)督察。以巡察反饋意見(jiàn)為導(dǎo)向,以巡察整改工作為契機(jī),堅(jiān)持將整改問(wèn)題與修訂完善制度機(jī)制相結(jié)合,及時(shí)堵塞管理漏洞,提升整改成效,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。通過(guò)組織集體學(xué)習(xí)、加強(qiáng)督察問(wèn)效,及時(shí)解決制度落實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷提高機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
(三)強(qiáng)化全員參與,全面接受監(jiān)督。院黨組帶領(lǐng)全體干警按照巡察是政治體檢、整改是政治任務(wù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)積極參與和配合巡察整改各項(xiàng)工作任務(wù),推動(dòng)巡察成效轉(zhuǎn)化運(yùn)用到工作實(shí)踐中,不斷提升工作能力和質(zhì)效。按要求組織做好召開(kāi)民主生活會(huì)、報(bào)送整改報(bào)告、接受整改綜合評(píng)估、持續(xù)抓好長(zhǎng)期整改等環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作,積極主動(dòng)接受監(jiān)督,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)反饋問(wèn)題整改。
二、突出問(wèn)題導(dǎo)向,力求整改實(shí)效
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不到位
整改情況:一是修訂完善了黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,制定《黨建工作要點(diǎn)》,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檢察工作批示精神及持之以恒學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神納入計(jì)劃及要點(diǎn)。二是開(kāi)展“理論學(xué)習(xí)月”活動(dòng),切實(shí)提升干警的理論素養(yǎng)和工作能力。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,通過(guò)黨課先行示范學(xué)、抓實(shí)研討深入學(xué)、借助網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)學(xué)、主題黨日現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、選樹(shù)典型引領(lǐng)學(xué)、知識(shí)測(cè)試檢驗(yàn)學(xué)等方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。
2.落實(shí)上級(jí)決策部署不到位
整改情況:一是院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。二是對(duì)20xx年以來(lái)的收文進(jìn)行系統(tǒng)排查,梳理出7個(gè)仍在推進(jìn)中文件,制定相應(yīng)臺(tái)賬,制發(fā)文件貫徹落實(shí),補(bǔ)齊工作短板。三是針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。四是結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興工作,選派干警任駐村第一書(shū)記和工作人員,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民福祉水平提升貢獻(xiàn)智慧和力量。立足檢察職能,為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。五是全面倒查辦理過(guò)的涉黑案件4件,詢問(wèn)社區(qū)矯正對(duì)象、被害人,回訪談話辯護(hù)人,詢問(wèn)辦案人,征求意見(jiàn)。強(qiáng)化與公安、法院、紀(jì)委監(jiān)委溝通協(xié)調(diào),發(fā)布涉黑涉惡?jiǎn)栴}監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《公檢進(jìn)駐銜接機(jī)制》,推動(dòng)掃黑除惡向縱深發(fā)展。六是組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”,對(duì)重大事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再要求。排查6名班子成員、抽查7名員額檢察官經(jīng)辦案件42件。七是對(duì)檢察室資料進(jìn)行歸檔、資產(chǎn)進(jìn)行了清查登記收回,待自治區(qū)檢察院批復(fù)后進(jìn)行機(jī)構(gòu)銷編。八是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案相關(guān)規(guī)定及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大復(fù)雜敏感案件、新類型案件和在法律適用方面具有普遍指導(dǎo)意義的案件。
3.黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
整改情況:一是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將意識(shí)形態(tài)工作和宗教民族工作作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)部門相關(guān)文件精神,提升對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性和宗教民族工作認(rèn)識(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任、黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)黨建工作。修訂完善權(quán)責(zé)明晰的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,進(jìn)一步明確黨組成員抓分管領(lǐng)域黨建工作的職責(zé)要求。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。四是對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行再推進(jìn)再部署,完善黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,增加集中學(xué)習(xí)、交流研討、活動(dòng)開(kāi)展等內(nèi)容,突出學(xué)習(xí)效果。院黨組統(tǒng)籌安排做好黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓工作和業(yè)務(wù)工作,制定《xxx人民檢察院黨支部辦實(shí)事計(jì)劃》《xxx人民檢察院民生實(shí)事計(jì)劃》《旗檢察院包聯(lián)村嘎查辦實(shí)事計(jì)劃》《旗檢察院包聯(lián)社區(qū)辦實(shí)事計(jì)劃》四計(jì)劃,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育與政法隊(duì)伍教育整頓工作深入結(jié)合。
4.黨組對(duì)職能職責(zé)監(jiān)督有缺失
整改情況:一是抽調(diào)員額檢察官組成核查專班,進(jìn)行案件評(píng)查。二是制定《xxx檢察院、xxx公安局提前介入偵查引導(dǎo)取證工作實(shí)施辦法(試行)》,加大提前介入力度,對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件和涉企案件、涉黑涉惡案件、職務(wù)犯罪案件提前介入。制定《xxx人民檢察院派駐xxx公安局督查法制大隊(duì)檢察室工作方案(試行)》,進(jìn)一步發(fā)揮派駐公安檢察室作用,實(shí)時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法辦案信息,動(dòng)態(tài)實(shí)施監(jiān)督,強(qiáng)化案件偵查引導(dǎo)和證據(jù)審查。進(jìn)一步做好“兩項(xiàng)監(jiān)督”工作,常態(tài)化開(kāi)展、精準(zhǔn)監(jiān)督,從源頭提升起訴案件質(zhì)量。三是制定《xxx人民檢察院刑事案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)施辦法(試行)》,深化落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在案件偵查、批捕、起訴、審判各階段的適用,提高社會(huì)知曉度。四是對(duì)《檢務(wù)督察工作條例》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí),充實(shí)檢務(wù)督察人員力量。五是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。六是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)黨組對(duì)檢察監(jiān)督工作的監(jiān)督力度,進(jìn)一步規(guī)范公益訴訟、“兩項(xiàng)監(jiān)督”等工作。成立案件核查組,對(duì)具體案件及時(shí)做好后期整改跟進(jìn)監(jiān)督工作。按照《公益訴訟訴前檢察建議整改“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)方案》要求,開(kāi)展公益訴訟案件“回頭看”工作,確保檢察建議的針對(duì)性和可操作性。
5.民主集中制落實(shí)不到位
整改情況:一是修訂完善黨組議事規(guī)則,對(duì)黨組會(huì)議事程序及細(xì)節(jié)要求作出規(guī)定。組織學(xué)習(xí)“三重一大”及《中共xxx人民檢察院黨組議事規(guī)則》,修訂完善《xxx人民檢察院財(cái)務(wù)管理制度》《xxx人民檢察院大額資金管理制度》等。二是評(píng)先評(píng)優(yōu)、人員調(diào)整等事宜,嚴(yán)格履行民主推薦、集體決策等程序,并認(rèn)真做好會(huì)議記錄。三是對(duì)各部門提交的議題進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),要求保證提交研究的方案可操作性。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
1.工作中不重實(shí)效重包裝
整改情況:一是提升警示教育基地利用率,組織全旗各中小學(xué)在校生分批次接受警示教育,全面發(fā)揮警示教育基地普法宣傳作用。做好講解員培訓(xùn)、多媒體維護(hù)、警示案例更新等工作,提升法律宣傳和警示教育效果。發(fā)揮防治校園欺凌工作平臺(tái)應(yīng)有作用,豐富原創(chuàng)內(nèi)容,及時(shí)回復(fù)法律咨詢,注重線索收集,助力未成年人權(quán)益保護(hù)。二是強(qiáng)化控申接訪人員責(zé)任意識(shí),對(duì)接待情況按月統(tǒng)計(jì),并將月統(tǒng)計(jì)情況及月登記表建檔,實(shí)行來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪月卷制。進(jìn)一步完善了《xxx人民檢察院點(diǎn)名預(yù)約接待制度》《xxx人民檢察院檢察長(zhǎng)接待日制度》等控申接待工作制度。三是下發(fā)《無(wú)人機(jī)使用維護(hù)管理通知》、制定《無(wú)人機(jī)管理與使用規(guī)定》等,建立健全相應(yīng)臺(tái)賬,推動(dòng)提升無(wú)人機(jī)在日常辦公辦案中的利用率。四是嚴(yán)格按流程上報(bào)反瀆職教育展廳轉(zhuǎn)隸后剩余固定資產(chǎn)核銷手續(xù),按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,核銷資產(chǎn)并調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù),確保賬實(shí)相符。五是開(kāi)展平板電腦網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立平板電腦使用臺(tái)賬,進(jìn)一步提高了平板電腦利用率和管理規(guī)范化。完善《xxx人民檢察院資產(chǎn)管理使用制度(試行)》。
2.存在形式主義問(wèn)題