關(guān)于縣委第一巡察組巡察反饋意見整改階段進(jìn)展情況的報(bào)告根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署,2021年3月22日至4月22日,縣委第一巡察組對xx鎮(zhèn)xx村等5個(gè)村級黨組織進(jìn)行了巡察,并于2021年6月3日向xx鎮(zhèn)黨。
關(guān)于縣委第一巡察組巡察反饋意見整改階段進(jìn)展情況的報(bào)告
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署,2021年3月22日至4月22日,縣委第一巡察組對xx鎮(zhèn)xx村等5個(gè)村級黨組織進(jìn)行了巡察,并于2021年6月3日向xx鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,有針對性地提出了意見和建議。巡察反饋至今,xx鎮(zhèn)黨委高度重視,扎實(shí)推進(jìn)整改工作,取得了較為明顯的階段性成效,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
一、落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx鎮(zhèn)始終把巡察反饋意見作為對鎮(zhèn)黨委落實(shí)上級決策部署的一次“整體把脈”和各級干部廉潔從政的一次“集中問診”,把抓好巡察整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、解決“頑癥”“痼疾”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”的重要途徑和手段。深刻領(lǐng)會(huì)縣委巡察工作的部署要求,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長,紀(jì)委書記、組織委員任副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會(huì)議對巡察組反饋意見整改工作進(jìn)行了部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委要求上來,切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的自覺性和主動(dòng)性。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過、問題不解決堅(jiān)決不放過、整改不到位堅(jiān)決不放過,從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改。6月10日xx鎮(zhèn)黨委按照要求針對此輪巡察“回頭看”召開了專題民主生活會(huì)。鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)與縣委巡察組的溝通聯(lián)系和請示匯報(bào),親自主持制定整改方案,協(xié)調(diào)巡察整改中的各類事項(xiàng),督促掛片領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位落實(shí)整改;掛片領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改工作;各責(zé)任部門認(rèn)真貫徹整改工作要求,立行立改,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)問責(zé)、統(tǒng)籌兼顧的整改工作格局。根據(jù)縣委第一巡察組巡察反饋意見,梳理出3個(gè)方面13個(gè)問題,并有針對性地制定39條措施,形成《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及完成時(shí)限。各責(zé)任單位對照《整改工作方案》,對存在問題嚴(yán)格整改,對賬銷號,目前13個(gè)問題均整改完成,其中需長期堅(jiān)持的11個(gè)。同時(shí)及時(shí)修訂完善《村級財(cái)務(wù)報(bào)銷制度》等7項(xiàng)制度,建章立制,達(dá)到長效化管理的目標(biāo)。巡察反饋意見均得到落實(shí)。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在巡察整改中,鎮(zhèn)紀(jì)委針對有關(guān)問題對負(fù)有主要責(zé)任的xx村、xx村等5名黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話,對鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)辦負(fù)責(zé)人、xx村相關(guān)責(zé)任人等8人進(jìn)行了批評教育。并對巡察整改相關(guān)工作定期開展監(jiān)督檢查,針對突出問題成立專項(xiàng)督查組,截至目前未發(fā)現(xiàn)整改不力、敷衍塞責(zé)等情況。
二、巡察組反饋問題整改落實(shí)情況
(一)針對巡察反饋“引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力”問題
整改情況:一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鎮(zhèn)黨委以村“兩委”換屆為契機(jī),幫助xx村等三個(gè)村黨總支(支部)理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,突出把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)先條件,培養(yǎng)懂市場、善經(jīng)營的農(nóng)村后備干部。二是拓寬發(fā)展渠道。組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、鎮(zhèn)財(cái)政辦等部門成立產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)小組,結(jié)合各村優(yōu)勢圍繞全鎮(zhèn)中藥材特色產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),協(xié)助30個(gè)村完成村發(fā)展規(guī)劃。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)小組全覆蓋深入全鎮(zhèn)30個(gè)村,從政策技術(shù)、條文規(guī)定、市場預(yù)期等方面進(jìn)行指導(dǎo),幫助各村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)解決技術(shù)、管理等方面問題,確保發(fā)展的產(chǎn)業(yè)早日收益。
整改進(jìn)度:已整改完成并長期堅(jiān)持。
(二)針對巡察反饋“惠農(nóng)利民政策落實(shí)不力”問題
整改情況:一是完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。鎮(zhèn)社事辦對低保戶分類建檔并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對于無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,堅(jiān)持每年核查一次。對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭,每半年開展一次核查。對收入來源不固定,成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭,每季度核查一次。二是落實(shí)評定公示制度。對清查取消、新增以及補(bǔ)差水平變更的低保對象進(jìn)行民主評議,及時(shí)新增特困供養(yǎng)人員4人、取消低保資格1戶3人,并將入戶調(diào)查、民主評議和審核的結(jié)果在村委會(huì)公示欄進(jìn)行為期7天的公示,確保低保政策、程序、結(jié)果全公開。三是建立長效管理機(jī)制。針對這次巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委督促xx村村兩委深刻反思、查擺問題、分析原因,加強(qiáng)對低保政策的學(xué)習(xí)。同時(shí)嚴(yán)格按照《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》《最低生活保障工作規(guī)程》等規(guī)章制度執(zhí)行。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(三)針對巡察反饋“扶貧資金管理不規(guī)范”問題
整改情況:一是提高思想認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委高度重視扶貧資金的使用情況,督促xx村村兩委深刻認(rèn)識(shí)扶貧資金使用的重要性,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度管好、用好扶貧項(xiàng)目資金。二是規(guī)范使用程序。嚴(yán)格按照《xx縣貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用管理細(xì)則》規(guī)范使用對象、使用范圍,對借款到期的脫貧戶,及時(shí)督促歸還并完善歸還手續(xù),對有再度借款需求的,經(jīng)借款脫貧戶本人申請、民主評議審定、駐村第一書記簽字確認(rèn)、公開公示群眾無異議后,可延長還款期限,但延期還款時(shí)間不得超過借款期限的一半。三是采用續(xù)借模式。所借資金因投資到破曉種養(yǎng)殖專業(yè)合作社擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,且合作社暫未獲得收益,導(dǎo)致逾期。破曉種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社借xx村產(chǎn)業(yè)扶持基金1.03萬元已歸還。xx、xx等6戶貧困戶借xx村(原xx村)的產(chǎn)業(yè)扶持基金2.19萬元,經(jīng)核實(shí)實(shí)際為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx5戶所借2.1956萬元。經(jīng)借款人本人申請和村民代表大會(huì)討論通過,采取續(xù)借方式處理。截至目前,xxx、xxx所借5000元續(xù)借到期已歸還,xxx、xxx、xxx所借xxxxx元續(xù)借期截止日期為2022年6月6日,在續(xù)借期到期前將督促按期歸還,確保不再逾期。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(四)針對巡察反饋“政策宣傳不到位誘發(fā)輿情”問題
整改情況:一是重心下移,加大宣傳覆蓋面。督促全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部切實(shí)提升宣傳工作能力,在宣傳內(nèi)容上緊密結(jié)合基層生產(chǎn)、生活實(shí)際,突出宣傳與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“三農(nóng)”工作相關(guān)內(nèi)容,充分利用村兩委公示欄及村社微信群占領(lǐng)農(nóng)村宣傳陣地。針對負(fù)面輿情影響,通過深入調(diào)查了解情況,及時(shí)耐心細(xì)致解釋政策,堅(jiān)決遏制不實(shí)輿論,及時(shí)消除對鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)面影響,為基層和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二是與時(shí)俱進(jìn),加快宣傳教育。鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心充分利用鎮(zhèn)、村廣播加大政策宣傳力度,發(fā)揮政策宣傳正面引導(dǎo)作用,及時(shí)宣傳黨和國家的方針政策,化解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,凈化農(nóng)村輿論風(fēng)氣。三是密切聯(lián)系,加強(qiáng)與新聞媒體合作。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)與市、縣主流新聞媒體的協(xié)調(diào)配合,搭建與新聞媒體相互聯(lián)系的橋梁。在傳達(dá)、部署、落實(shí)重大決策時(shí),邀請主流新聞媒體到我鎮(zhèn)采訪報(bào)道,充分發(fā)揮新聞媒體覆蓋面廣、影響力大、技術(shù)力量強(qiáng)的優(yōu)勢,及時(shí)宣傳黨的路線、方針、政策。針對付亮所反映的問題,通過調(diào)查了解,并以電話的方式給予了回復(fù)解釋,得到付亮的理解和認(rèn)同。
整改進(jìn)度:已整改完成并長期堅(jiān)持。
(五)針對巡察反饋“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問題
整改情況:一是責(zé)令整改,完善報(bào)銷手續(xù)。鎮(zhèn)黨委對巡察反饋的財(cái)務(wù)問題高度重視,責(zé)令5個(gè)村黨總支(支部)寫明資金使用情況,限期完善報(bào)銷手續(xù)。目前,5個(gè)村已按照要求完善手續(xù)。二是強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范報(bào)銷程序。鎮(zhèn)財(cái)政辦對各村文書進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹牢財(cái)務(wù)使用管理責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格按照《xx市村辦公經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》執(zhí)行,并對各村報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,對附件不齊的一律拒絕支付,對前期白條入賬現(xiàn)象加以整改,堅(jiān)決防止出現(xiàn)此類問題,規(guī)范了村級財(cái)務(wù)收支。三是統(tǒng)計(jì)排查,補(bǔ)錄固定資產(chǎn)。xx村等5個(gè)村均已按照要求規(guī)范登記集體資產(chǎn),鎮(zhèn)黨委還要求全鎮(zhèn)其余村(社區(qū))對近年來的村集體固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排查,對達(dá)到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的一律進(jìn)行補(bǔ)錄登記。各村村集體固定資產(chǎn)均按照要求進(jìn)行了登記錄入。四是舉一反三,加強(qiáng)內(nèi)部督查。下一步鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政辦將把全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))納入內(nèi)部督查范圍,定期、不定期地開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,對出現(xiàn)的問題及時(shí)指出,限期整改。
整改進(jìn)度:已整改完成并長期堅(jiān)持。
(六)針對巡察反饋“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助”問題