執(zhí)法局局長在全省交通運(yùn)輸執(zhí)法工作會(huì)議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：經(jīng)省廳批準(zhǔn)，今天我們召開全省交通運(yùn)輸執(zhí)法工作會(huì)議，總結(jié)回顧過去一年的工作，安排部署新年度主要工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：一、202。
執(zhí)法局局長在全省交通運(yùn)輸執(zhí)法工作會(huì)議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
經(jīng)省廳批準(zhǔn)，今天我們召開全省交通運(yùn)輸執(zhí)法工作會(huì)議，總結(jié)回顧過去一年的工作，安排部署新年度主要工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：
一、2021年執(zhí)法工作回顧
2021年，全省交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍在各級(jí)交通運(yùn)輸部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和執(zhí)法工作會(huì)議精神，以“執(zhí)法轉(zhuǎn)型年”為統(tǒng)領(lǐng)，在消滅“百噸王”、清剿“黑客車”、清除“違法建筑”、提升科技支撐、樹立執(zhí)法形象等方面全面發(fā)力，著力推動(dòng)執(zhí)法工作向信息化轉(zhuǎn)型、向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)型，圓滿完成了各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)，有力支撐和保障了全省交通運(yùn)輸事業(yè)安全發(fā)展。
（一）專項(xiàng)整治行動(dòng)成果豐碩。按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一安排部署，我省扎實(shí)開展大排查、大起底、大整治，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全省進(jìn)行多輪督導(dǎo)，排查各類問題1452個(gè)，整改完成率達(dá)100％，查處違法違紀(jì)人員43人次。委托第三方開展執(zhí)法滿意度調(diào)查，全面評(píng)估整治行動(dòng)成效，面向社會(huì)公眾、服務(wù)管理對(duì)象等開展問卷調(diào)查13000余人次，從整體情況看，各地執(zhí)法工作均處于滿意水平以上，其中XX、XX、XX等地滿意度位居全省前列。通過整治，各地執(zhí)法亂收費(fèi)、亂罰款、不規(guī)范等情況大幅下降，人民群眾滿意度明顯提升。
（二）運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。各地始終保持對(duì)違法違規(guī)車輛執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。一是全力開展平臺(tái)布控查處。依托省廳綜合管理服務(wù)平臺(tái)，通過分析研判，對(duì)疑似非法違法車輛進(jìn)行布控?cái)r截，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，去年累計(jì)布控車輛4466臺(tái)次，查獲2691臺(tái)次，其中XX、XX、XX查處數(shù)量最多，均在300臺(tái)以上。XX唐河縣優(yōu)化應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)上級(jí)指令均及時(shí)處置，無一延遲。辦結(jié)第三類抄告信息840條，其中XX、XX、XX、XX辦結(jié)率較高。制定印發(fā)了《綜合平臺(tái)違法線索處置細(xì)則》《高速公路收費(fèi)站自動(dòng)攔截疑似違法車輛實(shí)施細(xì)則》《客運(yùn)車輛白名單庫管理細(xì)則》等一批管理制度。全面推行高速公路收費(fèi)站自動(dòng)攔截，查獲成功率明顯提高，非法違規(guī)車輛大幅減少。先后分兩批在媒體公開通報(bào)非法違規(guī)典型案例。二是開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)同公安交警在高速服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)部位和“五一”“十一”等重點(diǎn)時(shí)段，聯(lián)合開展打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年共查處各類非法違法車輛3.4萬臺(tái)次，進(jìn)一步規(guī)范了客運(yùn)市場(chǎng)秩序。XX市XX區(qū)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，對(duì)未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的一家客運(yùn)企業(yè)給予了10萬元處罰，XX縣對(duì)“黑客車”開出了5份3萬元大罰單；XX市對(duì)11臺(tái)“黑客車”分別作出3萬元處罰；XX市全年查處“兩客一?！避囕v4079臺(tái)次；XX市與運(yùn)管部門聯(lián)合開展出租車專項(xiàng)整治和客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，查處違法違規(guī)車輛1010臺(tái)次；XX市聯(lián)合市文化市場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，建立健全旅游客運(yùn)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提高了旅游客運(yùn)治理水平。三是推進(jìn)新業(yè)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管。研究下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)約車市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》，印發(fā)了網(wǎng)約車執(zhí)法典型案例，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)約車非法營運(yùn)及平臺(tái)違規(guī)派單等行為的打擊力度，各地共查處網(wǎng)約車1375臺(tái)、不合規(guī)平臺(tái)公司18家。XX市聯(lián)合約談滴滴等3家平臺(tái)公司，開展網(wǎng)約車非法營運(yùn)跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，查處非法經(jīng)營網(wǎng)約車47臺(tái)次。XX市聯(lián)合交警集中整治網(wǎng)約車，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的網(wǎng)約車非法營運(yùn)實(shí)施重點(diǎn)打擊，查處違法違規(guī)車輛148臺(tái)次，西平縣查處一起網(wǎng)約車長期往返上海、非法經(jīng)營長途客運(yùn)的典型案例，處以5萬元罰款。
（三）超限治理能力逐步提升。堅(jiān)持以交通強(qiáng)國試點(diǎn)為牽引，以聯(lián)合執(zhí)法為抓手，創(chuàng)新執(zhí)法模式，持續(xù)加大治超力度。一是推動(dòng)治超納入交通強(qiáng)國試點(diǎn)。根據(jù)交通運(yùn)輸部意見，積極申請(qǐng)將治超工作納入交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)向部強(qiáng)國辦上報(bào)了我省試點(diǎn)方案。去年10月6日，交通運(yùn)輸部正式批復(fù)我省為治超交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)省份，要求通過三年時(shí)間，努力在源頭治超、聯(lián)合執(zhí)法、信用監(jiān)管等方面形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。二是治超執(zhí)法成效持續(xù)提升。會(huì)同省公安廳在全省開展了為期100天的消滅“百噸王”專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取相鄰市縣自行組合、跨區(qū)域異地聯(lián)合執(zhí)法等方式，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展。2021年，全省累計(jì)查獲違法超限超載貨車5.49萬余臺(tái)次，其中“百噸王”2506臺(tái)次。XX、XX、XX、XX等市查處“百噸王”數(shù)量較多，均在100臺(tái)以上。據(jù)部路網(wǎng)中心通報(bào)，2021年全省高速公路入口超限率下降為0.01％，居全國前列。三是貨運(yùn)源頭治超不斷加強(qiáng)。注重加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管和違法追蹤查處，公示重點(diǎn)貨運(yùn)源頭1199家，倒查貨運(yùn)裝載源頭4142家次，其中責(zé)令整改1466家次，處罰2676家次，僅XX就查處1929家，占比46.57％。XX市對(duì)超限30％以上的貨車逐車開展源頭倒查，全年辦理源頭違法案件77起，罰款83萬元。四是科技治超有序開展。研究出臺(tái)《非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)施辦法（試行）》，統(tǒng)一了建設(shè)模式，明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、信息采集、超限認(rèn)定和違法告知工作流程。各地非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法查處違法超限貨車21532臺(tái)次，XX、XX、XX、XX、XX縣查處違法車輛較多。XX市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)自2019年運(yùn)行以來，超限超載率連續(xù)三年持續(xù)下降，由2019年5.7％下降至2021年的0.4％，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法成效凸顯。五是大件運(yùn)輸執(zhí)法穩(wěn)步推進(jìn)。完成了高速公路、普通公路大件運(yùn)輸許可系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行、“一網(wǎng)通辦”。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大件運(yùn)輸車輛行駛公路監(jiān)督管理工作的通知》，強(qiáng)化大件運(yùn)輸事前事中事后聯(lián)合監(jiān)管，全年共查處違法大件運(yùn)輸車輛325臺(tái)次，其中XX查處95臺(tái)次，XX查處86臺(tái)次。六是信用治超成效明顯。充分發(fā)揮信用治超“利劍”作用，及時(shí)匯總歸集并向部里報(bào)送嚴(yán)重違法失信信息，實(shí)行聯(lián)合懲戒。2021年我省向部里報(bào)送嚴(yán)重違法失信信息128條，涉及110臺(tái)車輛、4名從業(yè)人員、14家運(yùn)輸企業(yè)，其中XX、XX、XX報(bào)送數(shù)量較多，信用治超威懾力進(jìn)一步強(qiáng)化。
（四）路域環(huán)境治理精準(zhǔn)發(fā)力。各地堅(jiān)持綜合施策，標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲打擊涉路違法行為，有力保護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)。一是積極開展路域環(huán)境集中整治。下發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開展公路路域環(huán)境“四違”治理工作的通知》，組織開展公路路域環(huán)境綜合整治，著力清除公路通行安全隱患。XX市整合執(zhí)法支隊(duì)與市公路事業(yè)發(fā)展中心路產(chǎn)保護(hù)科人員力量，充分發(fā)揮7個(gè)道班100余人員力量，協(xié)同巡查、快速處置，嚴(yán)厲查處涉路違法案件。XX市聯(lián)合公路局、農(nóng)村公路管理所與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立會(huì)商協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開展公路巡查。XXXX縣執(zhí)法大隊(duì)向鎮(zhèn)政府下達(dá)《禁打禁曬限期整改通知書》，有效減少了公路打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象。二是探索實(shí)施違法建筑衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。與省地質(zhì)測(cè)驗(yàn)院合作，選取XX、XX等地部分路段作為試點(diǎn)，探索利用衛(wèi)星地圖數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)督檢查，有效減少人力投入，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。三是開展全省路政執(zhí)法檔案和典型案例評(píng)選。組織開展《監(jiān)督檢查日志檔案》《路域環(huán)境調(diào)查檔案》、路政執(zhí)法典型案例評(píng)選活動(dòng)，對(duì)XX、XX、XX、XX、XX等地優(yōu)秀檔案和案例進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，進(jìn)一步推進(jìn)路政執(zhí)法案卷、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。四是全力做好“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、迎國檢等重點(diǎn)工作。多次赴蘭考駐地督導(dǎo)，蘭考縣積極做好“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作，受到了會(huì)議代表的一致好評(píng)。根據(jù)迎國檢工作需要，安排專人對(duì)迎檢路段全部預(yù)檢一遍，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)整改存在問題，XX、XX、XX、XX、XX等市主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極作為，認(rèn)真整治迎檢路段路域環(huán)境，為我省監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)排名大躍升作出了積極貢獻(xiàn)。五是圓滿完成高速公路沿線廣告設(shè)施清理工作。各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，聯(lián)合公安、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門扎實(shí)開展清理高速公路沿線廣告設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)清理廣告設(shè)施5664處，提前2個(gè)月圓滿完成清理任務(wù)，全省高速公路路域環(huán)境明顯改善、通行安全明顯提升。
（五）執(zhí)法信息化轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全力推進(jìn)執(zhí)法向信息化轉(zhuǎn)型。一是著力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)。組織研究編制了《非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》《非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)建設(shè)指南》等文件，建成非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)243個(gè)，全部接入省廳綜合管理服務(wù)平臺(tái)。XX、XX、XX、XX、XX縣等市縣建成非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)較多，XX計(jì)劃2022年新增建設(shè)27個(gè)點(diǎn)；依托現(xiàn)有公路超限檢測(cè)站和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)，升級(jí)改造視頻監(jiān)控點(diǎn)293個(gè)，使其具備非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、車輛識(shí)別、流量監(jiān)測(cè)和路況監(jiān)測(cè)等綜合功能。二是研究開發(fā)“不見面”執(zhí)法系統(tǒng)。會(huì)同省財(cái)政廳在XX市、XX滎陽市、XX武陟縣、XX驛城區(qū)、XX殷都區(qū)和蘭考縣開展試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件全業(yè)務(wù)、全流程線上辦理。三是各市縣廣泛開展信息化執(zhí)法典型應(yīng)用。XX市與中國鐵塔合作開發(fā)交通執(zhí)法“智慧眼”，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控快速識(shí)別車輛信息，幫助執(zhí)法人員迅速鎖定重點(diǎn)監(jiān)控車輛，提高現(xiàn)場(chǎng)處置效率；XX市利用信息化手段助力執(zhí)法任務(wù)派發(fā)、工作量考核等，全過程公開透明，實(shí)現(xiàn)人員績效考核科學(xué)化、信息化、精準(zhǔn)化；XX信息化建設(shè)體系完善，不見面執(zhí)法應(yīng)用初見成效；XX武陟、XX淇縣執(zhí)法二期系統(tǒng)應(yīng)用較好，案卷電子化程度高。
（六）執(zhí)法監(jiān)督力度持續(xù)加大。各地嚴(yán)格落實(shí)“八不準(zhǔn)、六嚴(yán)禁、四必究”工作紀(jì)律，不斷加大責(zé)任追究力度，全省共處理執(zhí)法人員166人次，其中組織處理119人次、移交司法機(jī)關(guān)4人次。一是強(qiáng)化監(jiān)督傳導(dǎo)壓力。利用“五一”“十一”等特殊時(shí)段，在全省開展監(jiān)督檢查行動(dòng)，隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法人員，對(duì)全省進(jìn)行了3輪全覆蓋暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題線索57件，整改率100％。2021年共接到網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情和投訴舉報(bào)76起，與2020年同期相比下降57％。XX市出臺(tái)《執(zhí)法人員監(jiān)管制度》，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。汝州市加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法站（隊(duì)）監(jiān)督檢查，累計(jì)開展督導(dǎo)檢查61次，查處違規(guī)違紀(jì)問題2起，處理3人，發(fā)出整改意見書33份。XX縣為158個(gè)舉報(bào)件兌現(xiàn)獎(jiǎng)金8萬元。二是嚴(yán)厲整治執(zhí)法亂象。針對(duì)XXXX、XX、XXXX區(qū)及XX執(zhí)法負(fù)面輿情，迅速啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)和追責(zé)整改工作，XX縣3人被判刑，1人被開除公職；XXXX和XX區(qū)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)被政務(wù)警告，中隊(duì)長被黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)；XXXX縣值班中隊(duì)長被行政警告、免職、扣除2個(gè)月績效工資，超限檢測(cè)站站長被誡勉談話，站內(nèi)執(zhí)法人員換崗調(diào)整。三是從嚴(yán)查處投訴舉報(bào)線索。堅(jiān)持有案必查、有違必糾，對(duì)問題線索從嚴(yán)從快查處。采取異地執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)督辦的形式，先后對(duì)XX、XX、XX、XX等9起問題線索進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查處，取締了7個(gè)“黑站點(diǎn)”和違規(guī)駕校，督促對(duì)3家運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了處罰，封停違法違規(guī)車輛37輛，對(duì)相關(guān)執(zhí)法責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，6人受到降職免職處理。
