在全市縣區(qū)人大主任座談會上的講話同志們：今天召開這次全市縣區(qū)人大主任座談會，主要目的是為貫徹落實X書記在市X屆人大常委會第一次會議和第一次主任會議上的講話精神，與大家交流思想、探討工作，進一步明確目標。
在全市縣區(qū)人大主任座談會上的講話
同志們：
今天召開這次全市縣區(qū)人大主任座談會，主要目的是為貫徹落實X書記在市X屆人大常委會第一次會議和第一次主任會議上的講話精神，與大家交流思想、探討工作，進一步明確目標、強化措施，齊心協(xié)力共同把我市人大工作做得更好。剛才，聽了各縣區(qū)人大的工作思路和建議，感覺深受啟發(fā)、收獲很大。各縣區(qū)人大工作都很有特色、較多亮點，如X區(qū)人大的代表“建功立業(yè)”活動，X區(qū)人大的代表小組建設達到“十有”，開發(fā)區(qū)人大的代表“社會矛盾化解”活動，X縣人大的人大微信公眾號，X縣人大的代表評議“一府兩院”工作，X縣人大的代表履職考核機制，X縣人大的代表述職活動，X縣人大的代表X活動，X縣人大的代表“社會矛盾化解”、“聽審案看執(zhí)行”等活動，X縣人大的“人大代表率先行”活動等。這些不僅值得各縣區(qū)相互學習，也為市人大做好下步工作提供了很好借鑒。同時，各縣區(qū)人大主任就立法、監(jiān)督、代表等工作，特別是在建立代表履職檔案、規(guī)范人大干部參與中心工作、跨縣區(qū)開展代表活動、加大監(jiān)督力度等方面，提出了非常好的意見建議。對這些意見建議，我們將高度重視，逐一進行研究，充分予以采納。總之，近年來，各縣區(qū)人大積極探索，勇于實踐，依法認真履行職權，各項工作都有了明顯進步，取得了顯著成績，既對全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻，也為市人大工作保持全省先進行列提供了有力的支持和配合。借此機會，我代表新一屆市人大常委會向縣區(qū)人大的所有同志，表示衷心感謝！有目前全市人大這樣好的工作基礎，有我們市縣鄉(xiāng)三級人大團結和諧共事的大好局面，我們有決心、有信心和縣區(qū)人大的同志們一道共同把我市的人大工作做好。剛才，X主任對如何做好人大工作講了很好的意見，希望大家認真研究落實。下面，我就如何做好新一屆的人大工作，談幾點意見建議，供大家參考。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好人大工作的使命感
人大作為國家權力機關，代表人民行使國家權力，法定地位崇高，工作神圣而光榮。特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、人民群眾民主法制意識不斷增強、凝心聚力全面建設社會主義現(xiàn)代化強市的新形勢下，對人大工作提出了新的更高要求。我們必須主動適應新形勢，準確把握新精神、新任務、新要求，牢記使命，與時俱進，在接續(xù)奮斗中確保再有新建樹。
（一）國家、省、市關于加強人大工作和建設的新精神。近年來，中央和省委就加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設出臺了一系列重要文件。為貫徹落實中央和省委文件精神，市委先后召開了全市人大工作會議和全市縣鄉(xiāng)人大工作座談會，專門出臺了《關于進一步加強和改進人大工作的意見》和《關于加強全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》。這充分體現(xiàn)了黨委對縣鄉(xiāng)人大工作的高度重視。今年全國、全省“兩會”又就縣鄉(xiāng)人大工作提出了明確要求。XX指出，要繼續(xù)推動地方人大工作完善發(fā)展，加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設。省人大常委會副主任X在省第X人大X次會議上所作的報告中要求：“要全面貫徹X實施意見，積極支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新實踐。”這都標志著縣鄉(xiāng)人大工作和建設步入了一個新的發(fā)展時期。我們必須牢記這些新的要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家和省市對加強人大工作和建設的決策部署上來，主動強化使命意識、責任意識、擔當意識，全力把人大各項工作做得更好。
（二）全市經(jīng)濟社會發(fā)展賦予的新任務。勝利閉幕的市X次黨代會、市X屆人大X次會議，描繪了今后五年X發(fā)展的美好藍圖，確立了“全面建設社會主義現(xiàn)代化強市、實現(xiàn)后來居上”的奮斗目標。這一目標，體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。要實現(xiàn)這一目標，需要全市上下的共同努力和奮斗。X書記在X月X日的市X屆人大常委會第X次主任會議上明確指出：“今后五年，是我市X階段，是實現(xiàn)后來居上的關鍵時期，也一定是X歷史上最重要的時期之一。這需要全市人民心往一處想、勁往一處使，尤其需要全市各級人大和代表集中民智、建功立業(yè)。”我們市縣鄉(xiāng)三級人大所有領導干部，必須充分認清全市經(jīng)濟社會發(fā)展賦予的新任務，緊緊圍繞黨委中心，積極融入發(fā)展大局，充分發(fā)揮人大在立法、監(jiān)督、決定、任免等方面的職權，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕護好航，作出更大更積極的貢獻。
（三）市委對人大工作提出的新要求。多年來，在市委的堅強領導下，在各縣區(qū)人大的共同努力下，我市人大工作創(chuàng)造了一流業(yè)績，既為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻，同時也樹立了人大良好形象，贏得了市委的重視支持和社會各界的普遍稱贊。面對新形勢新任務，市委和X書記對新一屆人大多次提出新的期望和要求。市X屆人大X次會議結束當天，X書記就來到市人大機關，召開了本屆人大常委會第一次主任會議，在講話中明確提出：人大工作不是“二線”、是“一線”，希望本屆人大干字當頭、實處著力，牢牢樹立強烈的爭創(chuàng)一流意識，始終保持在全省第一方陣，努力鑄就新形勢下叫得響、過得硬的X人大新品牌。這為我們做好下步工作提供了遵循、指明了方向。在座各位都是縣區(qū)人大的主要負責同志，也和市人大常委會各位副主任一樣，擔負著抓落實的組織領導職責。我們必須以X書記的要求為目標、為定位，研究新思路，探討新辦法，修定完善工作方案，做細做實保障措施，再接再厲，奮力開拓，勇創(chuàng)一流業(yè)績，不斷推動我市人大工作再上新水平。
二、科學定位，把準方向，深入踐行“三同”工作理念
多年來，我市各級人大及其常委會不斷探索創(chuàng)新，形成了“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”的“三同”工作理念，贏得了社會的廣泛認可與支持。我們要繼續(xù)堅持、發(fā)展好這一工作理念，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面。
（一）堅持與黨委同向。人大工作要堅持正確的政治方向，核心就是要堅持黨的領導，這是人大工作必須堅持、不可動搖的根本原則。只有堅持黨的領導，才能充分發(fā)揮人大的制度優(yōu)勢和職能作用，保證人大工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展。無論是開展立法、監(jiān)督、代表等工作，還是討論決定重大事項，我們各級人大都要與同級黨委在政治上同向、在工作上同步，善于把黨委決策通過法定程序上升為國家意志，形成推動發(fā)展的合力。要堅持重大事項請示報告制度，在審議決定重大問題、開展重大活動前，都要及時向黨委請示匯報，爭取黨委的重視和支持。常委會黨組要切實發(fā)揮好領導核心作用，以實際行動實現(xiàn)好、保證好黨對人大工作的領導，確保黨的路線、方針、政策和黨委的重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。
（二）堅持與“一府兩院”同力。人大及其常委會對“一府兩院”進行監(jiān)督是憲法和法律賦予的一項重要職權，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大及其常委會依法監(jiān)督“一府兩院”工作，既是一種制約，更是一種支持和促進，目標是一致的，都是在黨的領導下開展工作，維護和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。我們各級人大及其常委會要進一步增強監(jiān)督意識，堅持“行職權于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”的“兩于”監(jiān)督理念，通過聽取專項工作報告和開展執(zhí)法檢查、工作視察、專題調(diào)研等方式，指出“一府兩院”工作中存在的問題，提出科學合理的監(jiān)督意見建議，推動“一府兩院”改進工作。要加強與“一府兩院”的溝通交流，積極主動地支持“一府兩院”工作，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實現(xiàn)監(jiān)督，統(tǒng)一思想、達成共識，共同推進工作開展。
（三）堅持與人民群眾同心。人大工作最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系人民群眾，最大的危險是脫離群眾。只有保持與人民群眾的密切聯(lián)系，反映大多數(shù)群眾的愿望和要求，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，才能使人大工作保持旺盛的生命力。我們各級人大都要牢固樹立群眾觀點，進一步增強群眾意識、公仆意識、服務意識，堅持走群眾路線，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，高度關注人民群眾在脫貧攻堅、教育公平、醫(yī)療衛(wèi)生、社會就業(yè)等方面的需求，堅持不懈地為群眾辦實事、出實招、解難題。要充分調(diào)動代表參與管理國家事務和社會事務的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使人大工作建立在廣泛的民意基礎之上，確保作出的決定、形成的審議意見都能順應民心、體現(xiàn)民意、貼近民生。要通過人大切實有效的工作，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作出積極貢獻。
三、圍繞中心，服務大局，提高監(jiān)督的針對性、實效性
