在市人大常委會水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查動員會上的講話同志們：開展水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，是常委會2021年監(jiān)督工作的重點(diǎn)。市委對“一法一條例”執(zhí)法檢查工作高度重視，專門聽取了市人大常。
在市人大常委會水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查動員會上的講話
同志們：
開展水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，是常委會2021年監(jiān)督工作的重點(diǎn)。市委對“一法一條例”執(zhí)法檢查工作高度重視，專門聽取了市人大常委會關(guān)于省人大常委會執(zhí)法檢查動員會召開情況及我市工作安排意見等方面的情況匯報。隨后，市人大常委會按照市委常委會意見制定了具體執(zhí)法檢查方案，并于今天召開這次會議，全面啟動這項(xiàng)工作。
剛才，XX同志傳達(dá)了省人大常委會水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查動員會精神，XX副主任宣讀了我市水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查工作方案，XX副市長介紹了貫徹實(shí)施水污染防治“一法一條例”情況和下一步配合執(zhí)法檢查的有關(guān)事宜。市環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)牧局XX個部門的負(fù)責(zé)同志分別從各自職責(zé)和工作角度作了發(fā)言，介紹了“一法一條例”的貫徹實(shí)施情況，對搞好這次執(zhí)法檢查很有幫助。下面，就如何開展好我市水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查工作，我講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，正確認(rèn)識這次執(zhí)法檢查的重要意義
開展這次執(zhí)法檢查，是認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動。就加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書記提出了“兩山論”（即綠水青山就是金山銀山）的重要理念。在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上習(xí)近平總書記深刻回答了新時代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)一系列重大理論和實(shí)踐問題，確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為推動生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國提供了強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對黨的十八大以來習(xí)近平總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略的高度概括和科學(xué)總結(jié)。今年全國“兩會”期間，在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時，習(xí)近平總書記將生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律和地位概括為“四個一”（即在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)），強(qiáng)調(diào)“要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動搖、不松勁、不開口子”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路?！边@些重要論述，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，毫不動搖加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大決心和堅(jiān)定不移治理環(huán)境污染的必勝信心。我們要通過這次執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
開展這次執(zhí)法檢查，是全面落實(shí)中央、省委和市委重大決策部署的具體體現(xiàn)。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的三大戰(zhàn)役，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是其中之一。近年來，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，對打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)作出全面部署。全國人大常委會在繼去年圍繞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查之后，今年又聚焦碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展水污染防治執(zhí)法檢查。這是深入貫徹黨中央決策部署，以法律武器治理污染、用法治力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境，助力、推動打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重大舉措。我省出臺了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，制定了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，確定了水污染防治目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)制度保障措施；我省召開實(shí)施“四水同治”加快推進(jìn)新時代XX水利現(xiàn)代化動員大會，要求加快構(gòu)建提升水資源高效利用、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水環(huán)境綜合治理、水災(zāi)害科學(xué)防治等制度體系，加快新時代水利現(xiàn)代化建設(shè)，推動XX經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市政府印發(fā)了《XX市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃）》。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，市委、市政府認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到持續(xù)改善。XX省人大常委會在XX召開了水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查動員會。就這次會議精神和我市貫徹落實(shí)方案，市人大常委會黨組向市委常委會作了專題匯報，市委要求要切實(shí)按照上級要求抓好貫徹落實(shí)，力爭走在全省前列。我們要通過這次執(zhí)法檢查，推動中央、省委和市委水污染防治決策部署全面落實(shí)，推動水污染防治法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，推動完成水污染防治各項(xiàng)任務(wù)。
開展這次執(zhí)法檢查，是推動實(shí)現(xiàn)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的重要舉措。環(huán)境污染問題是社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，改善環(huán)境質(zhì)量是廣大人民的熱切期盼，防治環(huán)境污染是各有關(guān)單位和部門的重大攻堅(jiān)任務(wù)。近年來，我市逐年加大治污力度，水污染治理成效明顯，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。從去年我市X個地表水責(zé)任目標(biāo)斷面考核監(jiān)測結(jié)果來看，其中XX個斷面水質(zhì)優(yōu)良，達(dá)到Ⅲ類水考核目標(biāo)要求；X斷面水質(zhì)滿足省定Ⅳ類水考核目標(biāo)要求；X斷面水質(zhì)達(dá)到省定Ⅴ類水考核目標(biāo)要求；城市集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%?？梢哉f我市水環(huán)境質(zhì)量總體向好，但也不能盲目樂觀，要看到工作中還存在不少問題。比如，XX沿線的畜禽養(yǎng)殖戶產(chǎn)生的養(yǎng)殖糞污水，大部分不能做到綜合利用，存在直排入河問題，XX、XX水質(zhì)改善壓力較大；污水收集管網(wǎng)建設(shè)相對滯后；一些企業(yè)超標(biāo)排污、偷排廢水現(xiàn)象時有發(fā)生等。農(nóng)村人居環(huán)境整治，污水治理是一個重要內(nèi)容。但是當(dāng)前農(nóng)村垃圾亂堆亂倒問題，污水無序排放，擅自上一些污染項(xiàng)目等。這些問題的解決就會影響農(nóng)村人居環(huán)境整治，影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，影響人民群眾對美好生活的向往，針對這些問題必須加強(qiáng)管理，強(qiáng)化治理。人們對美好生活的向往必須靠社會治理的加強(qiáng)和治理體系現(xiàn)代化來解決。社會治理要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是黨的主張和人民群眾利益的集中統(tǒng)一，是治理國家的最大規(guī)矩，是社會共同遵守的最大的標(biāo)準(zhǔn)。我們要通過這次執(zhí)法檢查，從人大監(jiān)督的角度，推動解決社會關(guān)注的水環(huán)境保護(hù)和水污染防治問題，更好滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。
二、突出檢查重點(diǎn)，推動水污染防治法律法規(guī)有效落實(shí)
本次采取明查暗訪相結(jié)合、引入第三方評估，并要求各省轄市在執(zhí)法檢查中要發(fā)現(xiàn)X個以上水污染防治典型案例等方面的具體要求。結(jié)合我市實(shí)際，要突出以下重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，切實(shí)落實(shí)好全國人大和省人大的要求，把執(zhí)法檢查落細(xì)落實(shí)。
