在開展“我為住建添光彩”活動動員部署會上的講話同志們：這次會議主要任務是：動員全局各級黨組織和黨員干部，扎實開展“我為住建添光彩”活動，以此為抓手持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，打造模范機關，激。
在開展“我為住建添光彩”活動動員部署會上的講話
同志們：
這次會議主要任務是：動員全局各級黨組織和黨員干部，扎實開展“我為住建添光彩”活動，以此為抓手持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，打造模范機關，激勵全局黨員干部奮勇爭先、擔當作為，為譜寫X更加出彩的絢麗篇章做出更大貢獻。近段時間以來，局黨組立足工作實際，結合貫徹落實五中全會精神，經(jīng)過認真思考謀劃和廣泛征求意見建議，決定在全局組織開展“我為住建添光彩”活動，制定出臺了具體實施意見和配套文件。下面，我講幾點意見：
一、要深刻認識開展“我為住建添光彩”活動的重大意義
當前，我國發(fā)展進入新階段，住房城鄉(xiāng)建設工作面臨新形勢新任務。五中全會提出，要完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實施城市更新行動，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，對我市轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式、科學推進新型城鎮(zhèn)化提供了政策機遇；黨中央立足“兩個大局”，提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動更加公平、更有效率、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展；我市面臨黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、加快“兩心兩圈”建設、推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重大機遇,對城鄉(xiāng)建設管理工作提出更高要求；特別是人民群眾對生態(tài)宜居、健康舒適、安全有序、智慧人文等美好生活需要期望越來越高。新的形勢和新的任務，對住房城鄉(xiāng)建設工作提出了新的更高要求，需要我們發(fā)揮職責作用，凝心聚力，擔當作為，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。
第一、扎實開展“我為住建添光彩”活動是加強黨建引領、強化理論武裝的需要。習近平總書記強調(diào)，理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中四中五中全會精神，不斷與時俱進、豐富創(chuàng)新。特別是習近平總書記關于住建工作重要論述和指示批示精神，包括新型城鎮(zhèn)化、住房建設、城鄉(xiāng)建設管理、歷史文化保護傳承、城市與建筑風貌塑造、城市安全等，內(nèi)涵豐富，博大精深，是我們做好各項工作的根本遵循。當前，我們對習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于住建工作重要論述和指示精神學習貫徹還不夠系統(tǒng)深入，沒有做到融會貫通、入腦入心，貫徹落實還不夠全面到位。通過開展“我為住建添光彩”活動，進一步強化理論武裝、提高政治統(tǒng)領，組織黨員干部深入學習貫徹習近平總書記重要論述和指示精神、市委市政府重大部署，對標對表、融會貫通，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的建設高質(zhì)量推動住房城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量。
第二、扎實開展“我為住建添光彩”活動是全力推動住房城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。經(jīng)過全市上下共同努力，特別是全面實施百城建設提質(zhì)與文明城建設創(chuàng)建，我市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，城市品質(zhì)顯著提升，人民群眾獲得感明顯增強。但我市城鎮(zhèn)化仍低于全國7.4個百分點，處于城鎮(zhèn)化加速與提質(zhì)并重階段；城市建設由大量建設、大量消耗、大量排放向綠色生態(tài)、內(nèi)涵集約、提質(zhì)增效轉變。與自己比，我市城鄉(xiāng)建設管理水平有較大提升，但與先進市市相比、與人民群眾期盼相比還有很大差距。通過開展“我為住建添光彩”活動，激勵廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，振奮精神、開拓進取，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和民生關切，深入開展調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風，努力摸清實情、找準問題、破解難題，不斷提高調(diào)查研究和解決問題的能力，開創(chuàng)各項工作新局面，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極服務全市發(fā)展大局。
第三、扎實開展“我為住建添光彩”活動是激勵全局黨員干部奮力擔當作為的需要。習近平總書記指出，擔當是領導干部必備的基本素質(zhì)，并強調(diào)干部要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，能否敢于負責、勇于擔當，最能看出一個干部的黨性和作風?？傮w上看，全局黨員干部是好的，絕大多數(shù)同志政治堅定、擔當作為、工作富有成效，但也有個別同志不擔當、不作為，不想干事、不愿干事，遇事推諉拖沓、消極應付，距離新時代賦予的職責使命還有很大差距。通過開展“我為住建添光彩”活動，在進一步加強黨員干部黨性和理論教育、全面提高黨員干部黨性修養(yǎng)的同時，改進黨員干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和隊伍建設，注重在急難險重和重點工作、學習研討、改革攻堅中看干部擔當作為，進而發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、鍛煉使用干部，樹立鮮明導向，激勵干部職工心無旁騖、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。
第四、扎實開展“我為住建添光彩”活動是轉變機關工作作風的需要。住建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關。面臨新階段新形勢新任務，迫切需要進一步轉變工作作風，提高工作效率和標準，從嚴從實擔當作為，更好履行我們肩負的職責使命。為確保中央、市委市政府和局黨組決策部署不折不扣、全面貫徹落實，局黨組建立局長議事會制度、工作難題專班推進機制和定期督查通報制度，每月對重點工作進行部署調(diào)度，對工作推進中的困難問題、實行專班研究推進落實，加強重點工作和專班推進事項跟蹤督導問效，確保各項工作任務如期高質(zhì)量完成，進一步樹立和發(fā)揚言必行、行必果、雷厲風行、高效推進落實的機關工作氛圍。
二、扎實開展“我為住建添光彩”活動的主要內(nèi)容
扎實開展“我為住建添光彩”活動，是當前和今后一個時期局黨組全面加強黨的建設總抓手，主要體現(xiàn)在三個方面：
一要持續(xù)營造學的氛圍。主要是強化理論武裝，創(chuàng)新載體方法，教育引導黨員干部與黨中央和市委對標對表，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是持續(xù)強化理論武裝。主要是組織各級黨組織分專題學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、關于住房城鄉(xiāng)建設工作重要論述和指示精神、市委市政府重大決策部署等，結合工作實際，交流心得體會和落實思路舉措。組織相關處室、局屬單位負責同志立足工作職責和實際，開展學習研討或調(diào)研成果交流活動，由機關處室和局屬單位負責同志輪流進行，督促引導黨員干部加強政策理論學習，研究思考問題，做到與黨中央和市委市政府要求部署對標對表、融會貫通。二是大力開展“雙創(chuàng)雙爭”活動。開展“雙創(chuàng)雙爭”活動是局黨組結合我局實際，創(chuàng)新黨建工作的有益探索。圍繞重點工作開展、基層黨組織建設、重大問題調(diào)查研究等，每年組織評選先進黨支部、文明處室和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進工作者，將黨建工作具體化、經(jīng)?；?、項目化，落實和體現(xiàn)到各級黨組織和黨員干部的實際工作成效，并作為考核評先、干部選拔任用等重要依據(jù)，推動各項工作積極有效開展。
二要持續(xù)營造干的氛圍。空談誤國，實干興邦。習近平總書記反復強調(diào)，黨員干部要做起而行之的行動者，不做坐而論道的清談客。圍繞持續(xù)營造干的氛圍，重點抓好三件事：一是健全干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔任用機制，更好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、使用干部，激勵黨員干部爭先進位、積極作為；二是深入開展重大問題研究，提高黨員干部調(diào)查研究和解決問題能力；三是加強督查問效和工作難題專班推進，確保各項目標任務圓滿完成。在全局營造齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，提升住建工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用。
在健全干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔任用機制方面：以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。一是建立干部發(fā)現(xiàn)識別機制，注重在急難險重和重點工作、改革攻堅、調(diào)查研究、學習研討等中發(fā)現(xiàn)識別干部，加大對平時考核、年度考核、“雙創(chuàng)雙爭”結果的運用。二是健全干部培養(yǎng)機制，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀干部在關鍵、吃勁崗位培養(yǎng)鍛煉，提高解決實際問題、處理復雜矛盾和改革創(chuàng)新能力。三是健全干部激勵機制，堅持正向激勵，突出平時考核和評優(yōu)引導作用，讓忠誠、干凈、擔當?shù)母刹渴苤赜?、有作為。四是健全容錯糾錯機制，按照“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為敢擔當者擔當，使干部放下包袱、輕裝上陣。五是樹立鮮明的選人用人導向，堅持好干部標準，注重選拔在急難險重任務、市委市政府重點工作、重大改革攻堅等工作中實績突出的干部，把識人的功夫下在平時，注重干部一貫表現(xiàn)，選出的干部讓組織放心、干部服氣、群眾擁護。
在深入開展重大問題研究、推進城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展方面：順應新階段新任務，集中全局全系統(tǒng)力量，大興調(diào)查研究之風，學習政策法規(guī)和專業(yè)知識，深入研究問題、解決問題、推動工作。一是筑牢安全生產(chǎn)底線。厘清住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)權責邊界，找準監(jiān)管盲區(qū)、短板弱項，堵塞漏洞，健全機制，堅決守牢安全生產(chǎn)底線，以保安全生產(chǎn)促行業(yè)規(guī)范。二是聚焦主責主業(yè)，推動住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)轉型發(fā)展。房地產(chǎn)、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)是住建部門的主責主業(yè)。要牢固樹立“房住不炒”定位，因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，培育引導合理住房消費，完善租購并舉的住房體系，不斷滿足居民美好居住需要；以大力發(fā)展裝配式建筑和綠色建筑為抓手，加快建筑業(yè)轉型升級，大力推進建筑工業(yè)化，支持建筑企業(yè)做強做大，推動我市由建筑業(yè)大市向建筑業(yè)強市跨越；大力繁榮設計創(chuàng)作，創(chuàng)新體制機制，推動勘察設計企業(yè)做強做大，全面推行城市設計，加強城市和建筑風貌管理管控，講好黃河文化河南故事，彰顯傳承城市特色。三是發(fā)揮職責作用，集中精力抓好城鄉(xiāng)建設管理主戰(zhàn)場。主要是著力打造健康城市，組織開展城市體檢，補短板強弱項，治已病防未病，指導城市高質(zhì)量發(fā)展；以深入實施百城建設提質(zhì)工程為抓手，聚焦城市“安全、整潔、有序、智能”，實施基礎設施和公共服務補短板，破解工作推進中的難題，提升城鎮(zhèn)綜合承載和安全發(fā)展能力；對標先進城市提升城市精細化管理水平，以繡花功夫推動城市管理規(guī)范化、標準化、智慧化；大力推進老舊小區(qū)改造和創(chuàng)建綠色社區(qū)，改進提升物業(yè)服務，推動完善社區(qū)治理；加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；建立科學合理、層級清晰的技術標準體系,為建設安全舒適、綠色生態(tài)、整潔有序、智慧人文的城市提供支撐；深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，為基層和企業(yè)減負增能，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力；圍繞縣域治理“三起來”，研究推進城鄉(xiāng)貫通、融合發(fā)展，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興有機銜接。四是貫徹落實黨中央和市委市政府重大戰(zhàn)略部署，提升住建工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位作用。深入學習貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、打造“雙心雙圈”、推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重大部署，全面落實十九屆五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，科學編制“十四五”全市住房城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，推動“兩個百年”奮斗目標有機銜接，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。五是創(chuàng)新思路舉措，有效破解行業(yè)監(jiān)管中面臨的瓶頸制約等突出問題。深入梳理和研究新形勢下基層反映強烈的突出問題，比如市縣普遍反映的城市管理與執(zhí)法權責邊界、城市設計與城鄉(xiāng)規(guī)劃有效銜接、物業(yè)矛盾調(diào)處化解等突出問題，分專題研究行之有效的對策舉措，切實履行好職責使命。全局黨員干部特別是領導干部要深刻認識大力開展調(diào)查研究的重大意義，自覺將開展重大問題研究融入日常工作，爭做行家里手，科學高效推動工作開展。
按照市委市政府決策部署，持續(xù)深入實施百城建設提質(zhì)工程與文明城市創(chuàng)建。根據(jù)X市長和X副市長指示，局里集中力量研究起草了《深入實施百城建設提質(zhì)工程推動城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，涵蓋住房城鄉(xiāng)建設工作各個方面，是統(tǒng)籌推進住房城鄉(xiāng)建設的有效載體，也是全市住建系統(tǒng)圍繞中心、服務大局、擔當作為的一張靚麗名片。深入開展調(diào)查研究，就是集中全系統(tǒng)及有關方面力量，圍繞貫徹落實五中全會戰(zhàn)略部署，立足部門職責和實際，對一些事關住建領域改革發(fā)展的重大問題和民生關切的焦點問題深入開展專題調(diào)研，提出對策措施，力爭上升為相關政策制度、標準規(guī)范，為深入實施百城建設提質(zhì)工程、推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化提供有力支撐。
在加強督查問效和工作難題推進落實方面，主要是建立三項機制：一是建立局長議事會制度。原則上每月底召開局長議事會，根據(jù)局工作臺賬，通報重點工作任務完成情況，分析查找原因，提出針對性對策措施；安排部署下月重點工作和重要活動安排，明確牽頭領導和牽頭處室，做到任務明確、責任落實。二是建立工作難題專班推進機制。針對工作推進中的困難問題，由局領導牽頭，建立專班推進工作機制。涉及人事方面的問題，由分管人事工作局領導牽頭，相關局領導、人事處、涉及處室或單位參加，專題研究推進落實；涉及業(yè)務工作方面問題，由分管局領導牽頭，涉及的業(yè)務處室、局屬單位主要負責同志、相關負責同志參加，深入研究推進落實。重大問題由工作專班在深入研判、提出可行性意見基礎上，提請局黨組會或局務會研究解決。三是建立督查通報機制。局辦公室、機關黨委要會同駐局紀檢監(jiān)察組組成督導組，對照黨中央國務院、市委市政府、住建部要求部署和局黨組會、局務會決定事項、專班工作等，健全工作臺賬，跟蹤督導，每月通報重點任務推進情況、工作亮點和存在問題，作為“雙創(chuàng)雙爭”、年終考核、干部選拔任用等重要依據(jù)。
