2022年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全工作要點堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和省委十二屆十次全會精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，按照全。
2022年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全工作要點
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和省委十二屆十次全會精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，按照全國、全省、全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以建筑工程品質(zhì)提升為主線，以建筑施工安全為底線，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，完善工程質(zhì)量安全保障體系，杜絕特大事故，遏制重大事故，控制較大事故，減少一般事故，推進工程質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、全面學習貫徹習總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和安全生產(chǎn)重要論述
（一）推動各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位將習總書記重要論述納入部門宣傳教育培訓工作重點，采取集中學習、專題學習、系統(tǒng)宣講等形式，廣泛開展宣傳教育活動，深入學習貫徹落實總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和安全生產(chǎn)重要論述、新《安全生產(chǎn)法》及質(zhì)量安全有關(guān)政策措施，牢固樹立質(zhì)量安全意識；嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“三個必須”“五落實五到位”重要要求，積極開展領(lǐng)導干部帶頭講、領(lǐng)導干部大專訪等活動；企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人要親自安排并帶頭學習，有關(guān)企業(yè)要通過制作企業(yè)宣講、宣傳片、圖冊、組織會議等形式，工程施工項目要利用三級安全教育、班前教育、技術(shù)交底等形式，確保學習教育和貫徹落實成效。
（二）深入開展質(zhì)量安全知識教育培訓，加強企業(yè)安全生產(chǎn)“三類人員”“特種作業(yè)人員”教育培訓和考試考核；通過質(zhì)量安全會議或組織開展專題培訓，加強從業(yè)人員教育培訓；通過“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”組織開展形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳活動；有關(guān)企業(yè)和項目要加強三級安全教育、班前教育、技術(shù)交底，要在施工現(xiàn)場懸掛、張貼安全生產(chǎn)標語和必要的安全生產(chǎn)知識，要充分利用政府網(wǎng)站、微博微信、工地宣傳欄等資源，積極打造安全科普宣傳、安全法制宣傳和安全體驗場所。
（三）深刻汲取行業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量安全生產(chǎn)事故教訓，要組織開展事故典型案例分析，搜集素材，制作主題突出、易于傳播的安全生產(chǎn)案例警示宣傳資料，分類發(fā)放、張貼、展播，以案說法，發(fā)揮警示教育作用。
二、深入落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升任務(wù)
（四）推動全面建立“三個清單”，實現(xiàn)問題隱患排查、登記、報告、整改、復查驗收全過程管理；深入分析行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出在政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，完善長效機制，逐項推動落實；及時總結(jié)提煉整治行動的成熟經(jīng)驗，形成一批制度成果在全市推廣。
（五）扎實推進城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完成房屋建筑自然災害綜合風險普查全面工作，配合省級層面完成風險區(qū)劃評估，建立數(shù)據(jù)庫，探索將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用為成果；推進國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，積極構(gòu)建施工安全數(shù)字監(jiān)控體系和城鎮(zhèn)危險房屋監(jiān)控體系。
三、強化建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險防控
（六）全面落實《XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的通知》《XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<全市住建領(lǐng)域落實安全生產(chǎn)主體責任專項行動方案>的通知》，推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，重點強化安全生產(chǎn)機構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費保障、隱患整治、應(yīng)急保障等。
（七）督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人每月至少召開X次會議安排部署本單位安全生產(chǎn)工作；督促施工項目部健全安全生產(chǎn)人員配備，督促項目負責人按照合同約定到班到崗履行職責，督促項目負責人帶頭開展隱患排查治理并留存印證圖片或視頻影像資料，落實安全生產(chǎn)方案編制、審批、實施、驗收等環(huán)節(jié)的具體要求。
（八）嚴格開展施工現(xiàn)場安全風險隱患整治，突出市場行為規(guī)范的整治，落實《XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑市場秩序管理的通知》，持續(xù)深入嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、無施工許可證施工、盲目趕工期等建筑市場亂象的整治，對發(fā)現(xiàn)的問題，要樹立典型案例，嚴格落實懲處措施；對照行業(yè)管理要求和規(guī)范標準，扎實開展項目自查自糾、企業(yè)全面整治、行業(yè)監(jiān)管檢查，緊扣“十大專項整治”配套表格和三年行動“兩個清單”，對問題隱患做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，消除一起。同時，要注重分析問題隱患根源，確保類似隱患徹底消除不再反彈。
（九）突出重點部位重點環(huán)節(jié)重點時段安全監(jiān)管，針對深基坑、高支模、建筑起重機械等危大工程和事故多發(fā)環(huán)節(jié)部位，采取專項檢查、回頭看檢查、綜合檢查、重點檢查等手段，持續(xù)深入開展大排查大整治，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，推動建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告制度，強化安全關(guān)口前移；重點加強特殊季節(jié)時段、重大節(jié)假日、重要會議活動期間的安全監(jiān)管，超前部署、預警，建立完善的停復工隱患整治、人員教育、防范措施、應(yīng)急保障等。
（十）大力化解建筑起重機械系統(tǒng)性風險，落實《XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強建筑起重機械管理的通知》，督促參建各方履行職責，嚴格落實建筑起重機械安裝拆卸前告知、使用前驗收及使用登記管理等有關(guān)規(guī)定，把建筑起重機械設(shè)備的安拆、檢測、使用、頂升和附著等作業(yè)列入重點監(jiān)督內(nèi)容，并重點檢查施工單位、監(jiān)理單位項目負責人在建筑起重機械安裝和使用過程中履行安全生產(chǎn)管理職責的情況；充分利用各種社會資源，采取邀請專家或購買第三方服務(wù)等方式，大力開展建筑起重機械檢查。
（十一）嚴格落實《XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》《XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于推進全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程完善保險機制推進安全生產(chǎn)責任險并開展工程質(zhì)量保險試點工作的通知》，推進安責險在建筑施工領(lǐng)域的落實。
四、大力推進建筑工程質(zhì)量品質(zhì)提升
（十二）嚴格落實《XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于全面推進XX市工程質(zhì)量標準化建設(shè)的通知》，推進工程責任主體質(zhì)量行為標準化，推進工程實體質(zhì)量控制標準化，推進工程質(zhì)量監(jiān)督管理標準化，推行《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》《XX省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理標準化導則》，確保全市建筑業(yè)企業(yè)貫徹落實工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標準實現(xiàn)常態(tài)化，企業(yè)和在建項目工程質(zhì)量管理標準化達到XXX%。
（十三）大力加強工程質(zhì)量監(jiān)管，加大對科技應(yīng)用的引導力度，推進裝配式建筑、綠色建筑；加大對勘察、設(shè)計企業(yè)的監(jiān)管力度；強化工程質(zhì)量常見問題治理，嚴格落實住宅分戶驗收制度；加強質(zhì)量問題投訴舉報的處置，推進工程質(zhì)量保修制度的落實；逐步引導工程質(zhì)量保險在住宅項目的實施；以XX省房屋市政工程智慧工地數(shù)字監(jiān)管服務(wù)平臺為抓手，大力推進工程質(zhì)量監(jiān)管信息化。
