在住建局攻堅(jiān)重點(diǎn)工作暨提升干部執(zhí)行力大會(huì)上的講話 同志們：年前，我們召開(kāi)了2022年度總結(jié)表彰和工作述職會(huì)議，集中表彰了奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。近年來(lái)，我們的干部執(zhí)行力得到了較。
同志們：
年前，我們召開(kāi)了2022年度總結(jié)表彰和工作述職會(huì)議，集中表彰了奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。近年來(lái)，我們的干部執(zhí)行力得到了較大提升、精神面貌煥然一新，獲得國(guó)家和省市榮譽(yù)是歷年最多的、成績(jī)大家有目共睹，我們這支隊(duì)伍在領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界心目中的地位越來(lái)越高，人民群眾對(duì)住建工作的關(guān)注度也大幅提升?？梢哉f(shuō)，*城市建設(shè)的高速發(fā)展與我們住建的工作密不可分。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝。成績(jī)不是屬于哪一個(gè)人、哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的，成績(jī)是大家的、是住建系統(tǒng)全體干部職工的。但是，成績(jī)總是代表著過(guò)去、代表著歷史，“昨天的太陽(yáng)曬不干今天的衣裳”。其中，涉及我們的工作是強(qiáng)力突破城市建設(shè)，全力推進(jìn)都市區(qū)城市群發(fā)展；要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力，啟動(dòng)鄉(xiāng)村服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，住建等部門(mén)要組成工作專班，拿出評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)公共服務(wù)向村覆蓋、向戶延伸，不斷提升群眾幸福感，今年要評(píng)選*個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)能力建設(shè)示范鎮(zhèn)；全年至少完成*%的住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題化解。
今年，我們要用“一流新標(biāo)桿”“頂格新戰(zhàn)法、“隊(duì)伍新作風(fēng)”強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局，向建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程闊步前行。剛才，*位同志作了表態(tài)發(fā)言，表態(tài)發(fā)言就是軍令狀，大家講的都很好，有決心、有信心、有氣勢(shì)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局，將住建事業(yè)推向認(rèn)識(shí)新境界、工作新高度
首先談一談今年的形勢(shì)。今年，我們將迎來(lái)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。從國(guó)家層面看，“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。全面小康要向現(xiàn)代化前進(jìn)；中等收入經(jīng)濟(jì)體將向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)；工業(yè)化中后期將向新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)；高速增長(zhǎng)將轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展。全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告為我們今年的工作指明了方向。政府報(bào)告提出（主要涉及住建領(lǐng)域的部分）：①要加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，弘揚(yáng)工匠精神，以精工細(xì)作提升中國(guó)制造品質(zhì)。②今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券*萬(wàn)億元，優(yōu)先支持在建工程，合理擴(kuò)大使用范圍。中央預(yù)算內(nèi)投資安排*億元。繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目。③政府投資更多向惠及面廣的民生項(xiàng)目?jī)A斜，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)*萬(wàn)個(gè)，提升縣城公共服務(wù)水平。④完善支持社會(huì)資本參與政策，進(jìn)一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓社會(huì)資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為。⑤強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。⑥保障好群眾住房需求。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。解決好大城市住房突出問(wèn)題，通過(guò)增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。新階段勢(shì)必會(huì)有新政策、新機(jī)遇，關(guān)鍵看我們能不能預(yù)判好、能不能把握住。從省級(jí)層面看，山東省是“一帶一路”重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，有新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國(guó)字號(hào)平臺(tái)，特別是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略疊加，賦予了山東重大歷史機(jī)遇。尤其是，今年魯南高鐵將全線通車，魯南經(jīng)濟(jì)圈快速交通網(wǎng)絡(luò)將加速完善，區(qū)域聯(lián)系將高度互聯(lián)、高效銜接。這些都蘊(yùn)藏著巨大機(jī)遇，需要我們?nèi)ド钊胪跐摗淖〗I(lǐng)域看，全國(guó)住建工作會(huì)議對(duì)今年重點(diǎn)工作也做了明確要求，撿重要的點(diǎn)一點(diǎn)：①全力實(shí)施城市更新行動(dòng)。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)功能完善工程，提升人居環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快建設(shè)完整居住社區(qū)，推動(dòng)物業(yè)企業(yè)大力發(fā)展線上線下服務(wù)業(yè)。②大力發(fā)展租賃住房。解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問(wèn)題。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，做好公租房保障，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。③實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。全面開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等農(nóng)房建設(shè)方式，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。④推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，深入實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。這些都是今年住建領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，圍繞這些思路和工作，辦法、方案等配套政策將陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)。從*發(fā)展看，這幾年，*的城市能級(jí)和首位度加快提升，以“兩環(huán)八連”為骨架的“大開(kāi)放、大輻射、大循環(huán)”立體交通格局加快形成。今年，市委市政府提出了聚焦“五個(gè)*建設(shè)”“八個(gè)強(qiáng)市突破”“十大三年行動(dòng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國(guó)際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化。尤其是在城市建設(shè)方面，提出要積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施中心城區(qū)（都市區(qū)融合）發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全力提升城市功能品質(zhì)。具體任務(wù)是構(gòu)建都市區(qū)大交通體系，完善*都市區(qū)對(duì)外通道布局，推動(dòng)內(nèi)環(huán)高架與周邊高速互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)*分鐘上高架、*分鐘到高速高鐵。同時(shí)，深入實(shí)施“一二三四”重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，大幅提升縣城綜合服務(wù)能力，深入推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”，建設(shè)一批現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快形成中心城區(qū)全域輻射、都市區(qū)高度融合、全域一體協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。去年內(nèi)環(huán)高架主線通車，城市邁入立體交通時(shí)代，加上今年再通車共青團(tuán)路北延，城市就將邁入“立體交通+高鐵高快”疊加賦能的新城市交通時(shí)代，在城市重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐方面，我們就有了沖擊二線城市的資本和優(yōu)勢(shì)。上面講到的，都是我們擺在我們面前的難得機(jī)遇，更是我們?yōu)?發(fā)展建功立業(yè)的難得機(jī)會(huì)。
面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇，今年我們要躬身入局、提升格局、服務(wù)大局，勇當(dāng)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)的孺子牛、拓荒牛、老黃牛。①躬身入局。曾國(guó)藩曾講過(guò)一個(gè)故事，兩個(gè)挑重?fù)?dān)的人相遇在南方農(nóng)村狹窄的田埂上，誰(shuí)都不愿意讓路，這時(shí)候來(lái)了一個(gè)旁觀者，自己跳到了水田里，對(duì)其中一位說(shuō)，把擔(dān)子交給我，我替你挑一會(huì)兒，你側(cè)身過(guò)去。曾國(guó)藩總結(jié)說(shuō)：“天下事，在局外吶喊議論，總是無(wú)益，必須躬身入局，挺膺負(fù)責(zé)，乃有成事之可冀?！惫砣刖志褪且杂X(jué)地、主動(dòng)地把自己放進(jìn)去、融進(jìn)去，變“看客”為“主角”，把自己變成解決問(wèn)題的關(guān)鍵變量，共同解決問(wèn)題、共同克服困難、共同面對(duì)挑戰(zhàn)、共同承擔(dān)責(zé)任，敗則拼死相救、勝則舉杯同慶。去年，為了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、包括進(jìn)村入戶，既幫助企業(yè)解決用工難、資金難、物料難等大事，也幫助企業(yè)解決用餐（*萬(wàn)人）、口罩（*萬(wàn)）等小事，改善貧困戶的生活狀況，就是最簡(jiǎn)單、最直白的躬身入局。今年我們都要“入戲入局”，進(jìn)入狀態(tài)，不當(dāng)局外人，大家要在工作中“同頻共振”，要有“功成不必在我，功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，和*共成長(zhǎng)、和城市共成長(zhǎng)、和家鄉(xiāng)共成長(zhǎng)，人人都要當(dāng)城鄉(xiāng)建設(shè)的參與者、踐行者。②提升格局。不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)。要站在全局考慮問(wèn)題，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮問(wèn)題，跳出住建看住建，邊干邊想邊謀。要拉高工作標(biāo)桿，變“交差思維”為“極致要求”，干“完”一件事體現(xiàn)的是能力，干“好”一件事展現(xiàn)的才是格局。③服務(wù)大局。去年，我們打贏了一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，農(nóng)村清潔取暖改造、熱源替代電廠關(guān)停、山新醫(yī)院建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村（回遷安置）等等，每項(xiàng)工作都千頭萬(wàn)緒、困難重重，有不少工作都是市領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的，但我們圓滿完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，這就是服務(wù)大局。我們要一切為了大局、一切服從大局，要靠“三牛精神”。*月*日，在中共中央、國(guó)務(wù)院春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“前進(jìn)道路上，我們要大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，繼續(xù)為中華民族偉大復(fù)興辛勤耕耘、勇往直前，在新時(shí)代創(chuàng)造新的歷史輝煌！”今年我們要做為民服務(wù)的“孺子牛”。要將為民的情懷融入到工作始終，全心全意為老百姓辦實(shí)事、辦好事，在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)中提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要全力全速推進(jìn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、保障性住房、物業(yè)提升、農(nóng)村危房改造和改廁等民生工程，用腳板丈量短板、用真情贏得民心。做創(chuàng)新發(fā)展的“拓荒?！薄！拔﹦?chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)”。今年，我們要用“頂格戰(zhàn)法”“精英戰(zhàn)法”來(lái)推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作，頂格的領(lǐng)導(dǎo)配置、頂格的專班隊(duì)伍、頂格的智庫(kù)團(tuán)隊(duì)、頂格的節(jié)點(diǎn)控制，把全系統(tǒng)的精英派往項(xiàng)目建設(shè)一線、鄉(xiāng)村一線、企業(yè)一線、社區(qū)一線，讓干部在一線成長(zhǎng)、能力在一線展現(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。做艱苦奮斗的“老黃?！?。要發(fā)揚(yáng)“艱難困苦，玉汝于成”的“老黃?！本?，勤勤懇懇付出、兢兢業(yè)業(yè)投入，吃苦耐勞、踏實(shí)肯干、埋頭苦干。今年我們要有咬住青山不放松的“牛脾氣”，在工作推進(jìn)中，攻山頭、炸碉堡、奪紅旗，敢于動(dòng)真碰硬，一著不讓、一步不松，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“滿意指數(shù)”和城市的“發(fā)展指數(shù)”。
二、落實(shí)“六個(gè)聚焦”，干好“六大工程”
