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按照《2020年度市國資委系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施方案》部署安排，XXXX集團(tuán)黨委深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神等內(nèi)容，統(tǒng)一黨委班子思想。在深入學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，黨委班子深入開展談心談話，廣泛征求意見建議，結(jié)合市委巡察反饋意見整改，從5個方面找準(zhǔn)查實存在的突出問題，深入進(jìn)行黨性分析，深刻剖析問題根源，有針對性地制定整改措施。下面，匯報一下黨委班子對照檢查情況。
一、去年及今年巡察專題民主生活會整改落實情況
（一）2019年度民主生活會整改落實情況。集團(tuán)黨委于2019年XX月XX日召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會。黨委班子共梳理檢視問題XX個，其中當(dāng)時已經(jīng)解決的問題有XX個，剩余XX個問題在2020年已經(jīng)解決。針對存在問題，黨委班子深入剖析原因，明確努力方向，組織整改落實，主要做了如下工作：一是堅持理論指導(dǎo)實踐，旗幟鮮明講政治，全年組織黨委中心組集中學(xué)習(xí)XX次。二是堅持加強(qiáng)黨的建設(shè)，激發(fā)活力強(qiáng)引領(lǐng)，制定集團(tuán)黨委前置研究討論事項清單，嚴(yán)格落實黨委會前置研究要求和民主集中制，組織召開基層黨組織書記述職評議會，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。三是堅持主動適應(yīng)形勢，干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展，嚴(yán)密抓好疫情防控工作，積極推進(jìn)企業(yè)改革工作，努力做好資產(chǎn)處置工作，深入抓好巡察整改工作，全力做好信訪維穩(wěn)工作，努力完成生產(chǎn)施工任務(wù)。四是堅持狠抓作風(fēng)建設(shè)，清正廉潔作表率，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，召開2020年黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，集團(tuán)黨委與各部門負(fù)責(zé)人、子公司班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書。
（二）2020年巡察等專題民主生活會整改落實情況。集團(tuán)黨委于2020年XX月XX日召開了市委第XX巡察組巡察反饋意見整改專題民主生活會。黨委班子對市委巡察組反饋意見指出的XX個問題全部認(rèn)領(lǐng)，照單全收，并結(jié)合實際細(xì)化為XX個具體問題。針對存在的問題，黨委班子深入剖析原因，主要是因為政治站位高度不夠、大局意識不夠強(qiáng)烈、黨性鍛煉不夠深刻、擔(dān)當(dāng)精神有所弱化。結(jié)合巡察整改實際，明確了努力方向：一是加強(qiáng)理論武裝，提高政治站位。二是強(qiáng)化黨性觀念，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。四是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)改革發(fā)展。三是健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。目前，黨委班子正在按照整改方案安排，推進(jìn)整改工作。
二、歸納梳理存在的主要問題
對照民主生活會要求查擺的突出問題，綜合意見建議征求情況，查擺的問題和不足有：
（一）在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面。一是理論學(xué)習(xí)抓得不緊。落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度不規(guī)范,對學(xué)習(xí)黨的十九大精神及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想抓的不緊。2020年12個專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，有的專題未及時組織學(xué)習(xí)，存在突擊集中學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。班子主動學(xué)習(xí)抓得不夠，滿足于完成上級要求的基本政治理論學(xué)習(xí)，上級要求學(xué)什么就學(xué)什么，要求怎么學(xué)就怎么學(xué)，主動結(jié)合單位和班子實際有針對性地學(xué)習(xí)不夠。二是理論學(xué)習(xí)不夠深入。學(xué)習(xí)方法比較單調(diào)，主要是領(lǐng)讀學(xué)習(xí)材料，缺乏深挖細(xì)究精神，專題學(xué)習(xí)討論不夠深入，討論發(fā)言質(zhì)量不夠高。對習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)建設(shè)的重要講話精神學(xué)習(xí)不深入，沒有堅持經(jīng)常學(xué)習(xí)，對有些重大理論觀點、重大決策部署理解不深，落實不到位。三是學(xué)用結(jié)合不夠緊密。理論聯(lián)系實際不夠緊密,運用理論指導(dǎo)實踐、破解難題、推動改革、加快發(fā)展不夠到位。理論學(xué)習(xí)與工作實踐相脫節(jié)，與省、市布置工作聯(lián)系不夠緊，轉(zhuǎn)化成果不明顯，黨委理論學(xué)習(xí)中心組沒有撰寫調(diào)研報告，引領(lǐng)干部隊伍真學(xué)、真信、真懂、真用黨的理論，效果不太顯著。
（二）在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。一是貫徹落實上級決策部署差距較大。集團(tuán)黨委缺乏市場競爭意識、危機(jī)意識，在增強(qiáng)企業(yè)活力、抗風(fēng)險能力等方面開拓創(chuàng)新精神不足，做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)主責(zé)主業(yè)措施不夠有力。2020年未按要求完成省、市政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)及降本增效任務(wù)。二是推進(jìn)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度遲緩。集團(tuán)黨委對習(xí)近平總書記關(guān)于深化國有企業(yè)改革指示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深刻。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，監(jiān)事會沒有按照要求XX，未能正常履行監(jiān)督職責(zé)；部分子公司“三會一層”形同虛設(shè)，黨委會、董事會、監(jiān)事會議事決策事項沒有按要求落實。三項制度改革任務(wù)要求未能在企業(yè)全面推行。三是主動改革創(chuàng)新還有差距。思想觀念與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)，思想不夠解放，存在一定的思維定勢，謀劃集團(tuán)公司發(fā)展思路不夠清晰。領(lǐng)導(dǎo)干部因循守舊，憑借以往的經(jīng)驗和自己的想法。對新形勢新挑戰(zhàn)研究不夠，對集團(tuán)公司發(fā)展中面臨的苗頭性、傾向性和潛在性問題，缺乏提前預(yù)判和超前謀劃，對集團(tuán)發(fā)展困難缺乏有效辦法。對如何提高公司員工能力素質(zhì)，探索研究得還不夠，缺乏前瞻性的思考和深層次的研究。
（三）在履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅等工作方面。一是解決歷史遺留問題力度不夠。集團(tuán)歷史遺留問題較多，但集團(tuán)原XX、XX等多名人員被紀(jì)委監(jiān)委查處，相關(guān)知情人員對有些情況不想說、不愿說、不敢說。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對有些情況不掌握，一些問題了解不深入，歷史遺留問題推進(jìn)難度較大。二是化解風(fēng)險挑戰(zhàn)不夠到位。對結(jié)合實際貫徹中央關(guān)于國有企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值要求，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，就如何化解企業(yè)高額債務(wù)、市場競爭力減弱、盈利能力不足等問題辦法不多，“把方向、管大局、保落實”作用沒有發(fā)揮。截至2020年底，集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)XX%。下屬XX家子公司中有XX家處于虧損狀態(tài)。三是貫徹落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)要求不夠到位。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對市委辦公室印發(fā)的《XX扎實做好“六穩(wěn)”工作落實“六?！比蝿?wù)的工作方案》進(jìn)行了傳閱，但黨委沒有組織專題學(xué)習(xí)，集團(tuán)沒有研究貫徹落實措施，沒有部署“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，做的不到位。集團(tuán)黨委沒有結(jié)合實際研究具體措施，積極推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，XX的XX項目、XX工程等項目均未按照合同約定竣工日期完成施工工程。
（四）在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，查找短板弱項方面。一是籌劃企業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作缺位。集團(tuán)黨委對未來發(fā)展缺乏深入研究和思考，未及時制定集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展計劃。雖然組織各子公司編制了“十四五”規(guī)劃，但編制比較粗糙，操作性不強(qiáng)。利用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展不夠，對集團(tuán)和子公司存在的困難、問題，缺乏有效的解決辦法和思路。二是謀劃改革發(fā)展思路欠缺。班子成員從全局角度觀察問題，想大事、議大事的能力不夠強(qiáng)。思想和工作中還存在回避矛盾問題的現(xiàn)象。集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營過于依賴“一把手”，班子成員主動闖市場、找項目、解難題的意識不夠強(qiáng)烈。對工作中出現(xiàn)問題、造成嚴(yán)重影響的具體問題，黨委主動自我解剖、自我改進(jìn)做得不夠好，有時候沒有聯(lián)系思想實際深入剖析，沒有從精神狀態(tài)上找原因，過多地強(qiáng)調(diào)一些客觀因素。三是人才隊伍建設(shè)存在短板。企業(yè)人才總量不足，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。學(xué)歷普遍偏低，財務(wù)、審計、XX類專業(yè)人才不足，專業(yè)資質(zhì)人員存在較大缺口，面臨等級缺失風(fēng)險。集團(tuán)人員沒有完整的人力資源規(guī)劃，在相關(guān)人才的獲取及保留方面缺乏競爭力。
（五）在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義官僚主義方面。一是黨委落實黨建工作責(zé)任不到位。集團(tuán)黨委對習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)和深化國有企業(yè)改革重要講話精神理解不深刻、研究不到位、引領(lǐng)作用不強(qiáng)沒有將黨建工作列入重要議事日程，存在“重經(jīng)營,輕黨建”現(xiàn)象，抓基層黨組織日常教育管理重部署、輕落實,對基層黨組織查擺問題整改情況沒有進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。二是批駁錯誤思想言論不夠有力。對新時代意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、隱蔽性認(rèn)識不到位，政治敏銳性不夠強(qiáng)，抵制錯誤思想不夠堅決，對員工思想動態(tài)和心理特點缺乏深入研究。對思想政治建設(shè)重視不夠，開展形勢教育不夠經(jīng)常，對社會上一些損害黨的形象和威信的言行，對與黨中央、省委和市委部署要求不一致的言論，批駁教育不夠到位。三是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。黨內(nèi)政治生活存在形式主義。班子成員間的溝通交流不夠充分，開會時大多談工作，交流思想少，有的問題沒有在大家的思想深處構(gòu)成共識。開展黨內(nèi)批評與自我批評不夠深刻，班子成員相互之間講優(yōu)點多、提期望多，相互批評講工作問題多，講思想問題少。礙于面子沒有真刀真槍開展批評，沒有觸擊靈魂深處，沒有達(dá)到“紅紅臉、出出汗”的程度。
三、產(chǎn)生問題原因的剖析
深入剖析上述問題產(chǎn)生的原因，總體上有以下幾個方面：
