創(chuàng)新煤礦管理，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——國企煤礦集團(tuán)董事長授課提綱按照集團(tuán)公司黨委關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”安排部署，根據(jù)本人多年來在煤礦基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就創(chuàng)新煤礦管理的點(diǎn)體會與大家共享如下：企業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)。
按照集團(tuán)公司黨委關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”安排部署，根據(jù)本人多年來在煤礦基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就創(chuàng)新煤礦管理的點(diǎn)體會與大家共享如下：
企業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新管理，管理既是手段，也是靈魂。目前在我國煤礦企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置管理上存在著一些弊端，崗位職責(zé)不清、人浮于事、推諉扯皮等等這些現(xiàn)象屢見不鮮。縱觀當(dāng)今，只有不斷創(chuàng)新，不斷革新，才能在目前的激烈競爭中占有一席之地。在當(dāng)今行業(yè)競爭激烈的大浪潮中，企業(yè)不斷根據(jù)市場和社會變化，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，全面推進(jìn)煤炭企業(yè)管理的創(chuàng)新，才能增強(qiáng)煤礦企業(yè)的市場競爭力，確保煤礦企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制的重要意義
（一）內(nèi)部控制的內(nèi)涵
內(nèi)部控制是指為了保證企業(yè)業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊，保證會計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策與程序。內(nèi)部控制可以分為會計(jì)控制和管理控制。會計(jì)控制是指保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全性、財(cái)務(wù)活動的合法性以及會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性有關(guān)的控制；管理控制是指保證經(jīng)營方針、決策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性以及經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)性有關(guān)的控制。
（二）內(nèi)部控制的重要作用
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要組成部分，應(yīng)管理生產(chǎn)和經(jīng)營的需要而產(chǎn)生，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的控制環(huán)境、風(fēng)險評估、監(jiān)督?jīng)Q策、信息與傳遞以及自我檢測等方面，從總體上透視了企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。因此，我們強(qiáng)化企業(yè)成本管理與控制挖掘煤礦企業(yè)內(nèi)部潛力，是我們煤礦企業(yè)解決當(dāng)前困難的關(guān)鍵。
二、煤礦企業(yè)內(nèi)部成本控制的意義
（一）企業(yè)成本內(nèi)部控制的定義
煤礦企業(yè)成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要組成部分，成本管理的動力也應(yīng)來自于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)管理的需要，成本是一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的綜合體現(xiàn)，是煤礦企業(yè)投入和產(chǎn)出的對比關(guān)系，低成本意味著以較少的資源投入提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)，以便提高效率。許多企業(yè)按照成本習(xí)性劃分和核算產(chǎn)品成本，通過提高煤炭產(chǎn)量可以降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本。如此，產(chǎn)量越高，單位產(chǎn)品成本就越低，企業(yè)的利潤也就越高。
（二）企業(yè)成本控制的主要內(nèi)容
企業(yè)成本是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)而發(fā)生的價值犧牲。企業(yè)成本的組成部分既包括生產(chǎn)過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)成本，也包括經(jīng)營過程中發(fā)生的最終將計(jì)入各期費(fèi)用的經(jīng)營費(fèi)用等等。對于我們煤炭企業(yè)來說要從開始注重成本構(gòu)成，千方百計(jì)降低成本，強(qiáng)化成本管理。
三、企業(yè)成本管理存在的主要問題
（一）內(nèi)控認(rèn)識不到位
企業(yè)管理者由于水平參差不齊、受觀念，眼界的限制，往往認(rèn)為憑個人的直接控制和直接觀察來評價企業(yè)經(jīng)營成果就足夠了，不必依靠現(xiàn)代管理技術(shù)來監(jiān)督經(jīng)營的全過程。此外，著重眼前成本、不設(shè)置內(nèi)控機(jī)構(gòu)是企業(yè)的實(shí)際狀況所決定，也表明了企業(yè)經(jīng)營管理者內(nèi)對部控制不夠重視。
（二）成本管理觀念落后
成本是一煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的綜合體現(xiàn)，是煤礦企業(yè)內(nèi)部投入和產(chǎn)出的對比關(guān)系體現(xiàn)，成本意味著以較少的資源投入，提供出來更多的效率。許多企業(yè)按照成本習(xí)性劃分和核算產(chǎn)品成本，通過提高產(chǎn)量可以降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本。
（三）內(nèi)部考核獎懲力度不夠
有的企業(yè)雖然有統(tǒng)一制定出一套獎懲制度，但制度的設(shè)計(jì)缺乏檢查的科學(xué)性牛和合理性，并且沒有完全制度化，執(zhí)行的好壞也缺乏一個賞罰有度的獎懲制度，加之無相應(yīng)的檢查、考核內(nèi)部會計(jì)控制制度實(shí)施情況的得力機(jī)構(gòu)，從而削弱了生產(chǎn)經(jīng)營重視成本控制的力度。
四、創(chuàng)新煤礦企業(yè)成本控制的策略
