根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣國有企業(yè)深化改革三年行動(dòng)落實(shí)情況匯報(bào)如下。一、推進(jìn)落實(shí)情況XX縣XX項(xiàng)改革任務(wù)已完成XX項(xiàng)，完成率XX%，剩余XX項(xiàng)正穩(wěn)步推進(jìn)。截至12月，縣屬國企實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入億元、同比增長%，。
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣國有企業(yè)深化改革三年行動(dòng)落實(shí)情況匯報(bào)如下。
一、推進(jìn)落實(shí)情況
XX縣XX項(xiàng)改革任務(wù)已完成XX項(xiàng)，完成率XX%，剩余XX項(xiàng)正穩(wěn)步推進(jìn)。截至12月，縣屬國企實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入億元、同比增長%，實(shí)現(xiàn)利潤萬元、同比增長%。
（一）完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升企業(yè)治理能力。一是加強(qiáng)國企黨建工作，全面落實(shí)國有企業(yè)把黨建工作寫進(jìn)公司章程，指導(dǎo)企業(yè)修訂完善《“三重一大”決策實(shí)施細(xì)則》《黨委（總支、支部）議事規(guī)則》等制度，指導(dǎo)縣屬國有企業(yè)制定黨組織前置研究、研究決定事項(xiàng)清單，切實(shí)推動(dòng)“前置程序”具體化。目前，X家一級(jí)企業(yè)和XX家二、三級(jí)企業(yè)已全部完成上述工作，通過強(qiáng)黨建、夯基礎(chǔ)、定標(biāo)準(zhǔn)、樹標(biāo)桿、抓落實(shí)，有力促進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合推進(jìn)。二是推進(jìn)縣屬國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持和完善國有企業(yè)職工董事、監(jiān)事制度，推動(dòng)職工參與公司治理，全面強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，支持董事會(huì)依法行使權(quán)利，確保董事會(huì)充分發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)重要作用。拓寬董事來源渠道，創(chuàng)新董事選拔方式，持續(xù)優(yōu)化董事會(huì)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，并推動(dòng)企業(yè)董事會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，加快配備外部董事，目前縣屬國有企業(yè)應(yīng)建盡建董事會(huì)企業(yè)XX家，已經(jīng)完成XX家，完成率達(dá)100%。三是依法落實(shí)經(jīng)理層職權(quán)充分發(fā)揮經(jīng)理層管理積極性，確保經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織縣屬各企業(yè)修訂完善《董事會(huì)向經(jīng)營層授權(quán)事項(xiàng)清單》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》等制度，制定《關(guān)于規(guī)范縣屬國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《XX縣國有企業(yè)董事會(huì)年度工作報(bào)告制度》，進(jìn)一步規(guī)范董事會(huì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管企業(yè)履行出資人職責(zé)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。四是進(jìn)一步完善國企法人治理結(jié)構(gòu)、壓減管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)，不斷深化業(yè)務(wù)整合，適時(shí)梳理、調(diào)整同質(zhì)化經(jīng)營，在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣發(fā)改局牽頭推進(jìn)X家糧站于全面完成公司制改革任務(wù)。
（二）推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是根據(jù)《XX市國有資本“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，結(jié)合XX實(shí)際，擬定了《XX縣國有資本“十四五”規(guī)劃基本思路》，指導(dǎo)縣屬國企擬定“十四五”規(guī)劃思路，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面促進(jìn)依法治企建設(shè)，著力統(tǒng)籌黨的建設(shè)、經(jīng)營規(guī)范、效益提升及投融高效等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。2020年，縣工投公司在XXXX區(qū)成立工騰商貿(mào)公司，借力XXXX資本集團(tuán)的資源、資本、資金優(yōu)勢，開辟異地發(fā)展新領(lǐng)域；2021年X月成立了XX縣衛(wèi)投君安公司，并按照平臺(tái)化、集團(tuán)化的功能定位，分別組建醫(yī)藥公司、器械公司，搭建了合理的業(yè)務(wù)板塊，擬定了《XX縣衛(wèi)投君安大健康管理有限公司運(yùn)營方案》，制定了《藥品耗材配送方案》，完成了專業(yè)人才遴選等基礎(chǔ)性工作，目前正在進(jìn)行醫(yī)藥合作企業(yè)招商、精神病院選址等工作。進(jìn)一步強(qiáng)化國有企業(yè)資本布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高配置效率，推動(dòng)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。二是深入貫徹省市、縣委兩項(xiàng)改革“后半篇”文章決策部署，結(jié)合改革發(fā)展需要，將盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公有資產(chǎn)與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，組建縣級(jí)鄉(xiāng)村振興國有公司，將XXX宗閑置公有資產(chǎn)以資本金方式注入，增加公司注冊(cè)資本金XX億元，壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)模。并鼓勵(lì)村集體將閑置“三資”以參股、租賃、聯(lián)合經(jīng)營等方式與該公司合作，推動(dòng)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等，著力將其打造成推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量。截止目前，XX豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司歸集鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)XX宗，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)XX億元，所承擔(dān)的鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目投融資和相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)與運(yùn)營工作穩(wěn)步推進(jìn)，組織實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)，已完成投資XXX萬元。三是根據(jù)中央、省市有關(guān)推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理政策要求，印發(fā)了《XX縣國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作方案》，明確細(xì)化了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的職責(zé)任務(wù)、完成時(shí)限等，切實(shí)做好部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國企之間的溝通協(xié)作，有力有序有效推進(jìn)國企退休人員移交地方并實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理和服務(wù)工作落地落實(shí)。與XX家國企簽訂集中移交協(xié)議，完成退休人員社會(huì)化管理XXX人，涉及XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XX個(gè)社區(qū)。
（三）增強(qiáng)國有企業(yè)發(fā)展活力，提升國有企業(yè)核心競爭力。
一是制定《XX縣國資辦履行出資人職責(zé)監(jiān)管事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單》，從“人事管理”“資金管理”“項(xiàng)目管理”“資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)管理”“企業(yè)其他事項(xiàng)”五個(gè)方面XX項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行管理，逐步形成以權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單為統(tǒng)領(lǐng)的依法監(jiān)管體系機(jī)制。二是落實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況專人負(fù)責(zé)制，并納入年終績效考核。督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)部控制合規(guī)手冊(cè)（試行）》《內(nèi)部審計(jì)管理制度》。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策、合同審簽、招投標(biāo)、物資采購、人事安排等事項(xiàng)中的過程監(jiān)管、事后督查。四是通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等多種形式盤活資產(chǎn)資源，逐步壯大縣級(jí)投融資平臺(tái)，壯大現(xiàn)金流，提升盈利能力。在投融資、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域培育出一批具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資融資XXX億元，營業(yè)收入XXX億元，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。其中XX公司經(jīng)過多年探索實(shí)踐，現(xiàn)已形成了以城市建設(shè)與運(yùn)營、綠色裝配制造業(yè)、文化旅游商貿(mào)業(yè)、公益類投資經(jīng)營為主的“3+1”實(shí)業(yè)經(jīng)營格局，大力拓展實(shí)業(yè)經(jīng)營發(fā)展，年均可實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)經(jīng)營收入X億余元，有力地提升了企業(yè)自身造血功能，增強(qiáng)了經(jīng)營發(fā)展活力和核心競爭力。
（四）回歸國企市場主體地位，健全市場化用人機(jī)制。一是制定《XX縣縣屬監(jiān)管企業(yè)工資總額管理辦法（試行）》，不斷深化內(nèi)部分配制度改革，建立健全與勞動(dòng)力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資總額增減變動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。二是各企業(yè)嚴(yán)格按照要求制定《人員招錄管理辦法》，全面實(shí)行分級(jí)分類社會(huì)公開招聘，大力推進(jìn)健全崗位管理體系。三是修訂完善《XX縣縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵崗位人才，按照激勵(lì)與約束并重、收益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，健立任期績效薪酬延期支付和追索扣回機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。
