根據(jù)集團(tuán)公司黨委《關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)的通知》和X公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案，聚焦民主生活會(huì)主題，結(jié)合個(gè)人思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，在廣泛征求意見、深入開展談心、找準(zhǔn)找實(shí)問題的基礎(chǔ)上，深。
根據(jù)集團(tuán)公司黨委《關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)的通知》和X公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案，聚焦民主生活會(huì)主題，結(jié)合個(gè)人思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，在廣泛征求意見、深入開展談心、找準(zhǔn)找實(shí)問題的基礎(chǔ)上，深入剖析原因，制定整改措施，對(duì)照檢查如下。
一、存在的主要問題
結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)研討，檢視問題，調(diào)研征求意見，承接班子自查問題，聯(lián)系自身實(shí)際，檢視主要問題如下：
1.帶頭深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅(jiān)持把馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹立正確黨史觀，堅(jiān)定信仰信念信心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面。一是政治意識(shí)不夠牢。對(duì)“兩個(gè)確立”的決定性意義感悟不深刻，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺不夠自覺，堅(jiān)持把馬克思主義同工作具體實(shí)際相結(jié)合、同典型先進(jìn)相結(jié)合推動(dòng)工作理解不夠、把握不夠、結(jié)合不緊，存在不能完整、準(zhǔn)確、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭(zhēng)缺乏敏感性，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作直接責(zé)任履行的不到位、不全面、不深入。二是政治站位不夠高。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作職能定位還把握不夠全面，堅(jiān)持從政治角度審視、研判黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠，圍繞中心跟進(jìn)黨的建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨的路線方針政策和重大部署開展監(jiān)督不到位，協(xié)助黨委推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)不充分，研究部署工作更多局限于具體事項(xiàng)，缺乏從政治上考量審視，缺少?gòu)恼涡Ч峡己嗽u(píng)估。三是監(jiān)督聚焦不精準(zhǔn)。把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治標(biāo)尺，貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、具象性不夠，政治監(jiān)督存在空化、泛化現(xiàn)象；整治形式主義、官僚主義，查處違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的典型案件力度不大，把講政治貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程、全環(huán)節(jié)還做得不深不細(xì)不徹底，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治靶向性不夠強(qiáng)，政治引領(lǐng)性的深度、高度有待提高。
2.帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，心懷“國(guó)之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等正在做的工作，奮力完成“XX”目標(biāo)任務(wù)，不折不扣把黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)XX工作的重要指示批示精神落實(shí)到位方面。一是進(jìn)取勁頭不足。沒有做到時(shí)刻牢記我們黨是革命型政黨，必須堅(jiān)持自我革命這個(gè)根本問題，遇見大的問題、大的矛盾有回避、繞行的思想和現(xiàn)象，或者找理由推托應(yīng)付了事，缺乏以釘釘子精神抓落實(shí)的毅力魄力。近年來敢想敢干、敢闖敢試的心勁和干勁明顯不如以往，認(rèn)為“差不多就行了”，缺乏始終如一的工作激情。比如如何結(jié)合上級(jí)精神以及建筑系統(tǒng)專業(yè)多、特點(diǎn)突出的情況，對(duì)全XX黨組織深化“三無一創(chuàng)”活動(dòng)、真正發(fā)揮保證作用等謀劃實(shí)施不多，有疲于應(yīng)付、隨大流完成了就行的思想，一些具體工作不深、不細(xì)，作用、效果不夠突出。二是擔(dān)當(dāng)魄力不足。平日工作中存在畏難情緒、等待思想，沒有完全做艱苦細(xì)致、全面徹底的工作，遇到處理本單位的失職干部時(shí)存在怕得罪人、惹麻煩的思想，存在不想為、不愿為、不敢為的傾向。對(duì)班子成員這一“關(guān)鍵少數(shù)”的日常監(jiān)督和前置評(píng)估不深入、不具體、不到位，遇到苗頭性傾向性問題時(shí)，提醒不及時(shí)，怕傷“和氣”，沒有做到“大喝一聲、猛擊一掌”；遇到重大問題不敏感、不果敢，加之對(duì)政策理解把握不精準(zhǔn)，態(tài)度不堅(jiān)決，責(zé)任落實(shí)不力，給執(zhí)紀(jì)工作造成一定被動(dòng)。三是監(jiān)督力度不夠。在糾治形式主義、官僚主義方面，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作推進(jìn)中表現(xiàn)出的“不反對(duì)、不反饋、不落實(shí)”的問題，監(jiān)督檢查力度不夠，排查違規(guī)違紀(jì)行為力度不夠。在8月份防汛救災(zāi)和疫情防控的重大考驗(yàn)時(shí)期，抽查盯控XX值守情況不夠及時(shí)，有XX出現(xiàn)了落實(shí)上級(jí)防洪、防疫文件精神不力，未認(rèn)真履職盡責(zé)，未按規(guī)定在崗值守的問題，說明不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神還有差距。
3.帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實(shí)事解難題，有效保障改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好出行和貨暢其流的需求，著力構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，增強(qiáng)社會(huì)人民群眾和干部職工的獲得感幸福感安全感，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。一是聯(lián)系職工群眾不緊密。服務(wù)群眾的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，解決群眾反映的問題不及時(shí)，缺乏從職工群眾最痛、最堵以及反映最強(qiáng)烈的問題分析研判執(zhí)紀(jì)的工作取向。目前整治群眾身邊的“微腐敗”效果還不夠明顯，群眾信訪舉報(bào)仍時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)政治生態(tài)、巡察整改的獲得感、認(rèn)同感還不高。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。抓基層黨建工作不深入、不細(xì)致，依靠黨辦完成上級(jí)要求規(guī)定動(dòng)作多，結(jié)合實(shí)際主動(dòng)思考謀劃少；在初核問題線索中注意力僅放在方案制定、談話問詢中，真正撲下身子到現(xiàn)場(chǎng)到實(shí)地一把尺子一把尺子的量，一個(gè)問題一個(gè)問題的追蹤等方面還很少。三是加強(qiáng)警示教育不到位。今年5月份開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)以來，面對(duì)面到各支部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政警示教育，播放了警示片，明顯感受到黨員職工的期盼和渴望，說明了廣大職工特別是黨員從內(nèi)心是愿意接受多形式、多渠道的黨性教育，反思自己在此方面頻次、廣度和深度還不夠，黨風(fēng)廉政警示室規(guī)劃建成后沒有充分利用。
4.帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時(shí)期成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，有力有效應(yīng)對(duì)企業(yè)安全穩(wěn)定、改革發(fā)展面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)集團(tuán)公司各項(xiàng)事業(yè)取得新的勝利方面。一是風(fēng)險(xiǎn)防控研究不深不細(xì)。我XX經(jīng)多輪生產(chǎn)力布局調(diào)整，機(jī)構(gòu)經(jīng)多次整合重組，人員幾易流動(dòng)調(diào)配，重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控難點(diǎn)、難度均明顯高。自身對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、政商關(guān)系排查、日常管理等關(guān)鍵領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析研判沒有做到保持旺盛的精力，以庖丁解牛的勁頭、釘釘子的精神來審視審查、研究研判和追蹤落實(shí)，對(duì)段廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能完全做到心中有數(shù)，距離形成綜合監(jiān)督網(wǎng)真正讓監(jiān)督“長(zhǎng)牙”“帶電”還有較大差距。二是“四種形態(tài)”運(yùn)用不足不力。我們?cè)凇八姆N形態(tài)”的運(yùn)用上與全集團(tuán)公司的總體水平存在比較明顯的差距，靠信訪舉報(bào)、靠上級(jí)交辦、靠司法處置等問題較為突出，一定程度上姑息縱容了違紀(jì)違規(guī)行為，挫傷了職工群眾參與正風(fēng)肅紀(jì)的積極性。同時(shí)，XX紀(jì)委習(xí)慣以談話函詢等手段代替紀(jì)律審查，用組織處理、企業(yè)獎(jiǎng)懲代替黨內(nèi)紀(jì)律處分，一定程度上導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)問責(zé)“寬、松、軟”問題。這一突出問題不解決，勢(shì)必影響監(jiān)督質(zhì)量和效應(yīng)。三是案件剖析不深不透。沒有一以貫之堅(jiān)持好“一案一總結(jié)”“一案一剖析”制度，把主要精力放在談話突破、外查初核等“前半篇文章”上，多數(shù)案件審結(jié)后沒有及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行系統(tǒng)深入的總結(jié)剖析，或?qū)Π讣偨Y(jié)剖析走過場(chǎng)，形成的案件總結(jié)和剖析報(bào)告不能全面系統(tǒng)反映案件的總體情況，總結(jié)面上的問題多，挖掘隱藏在案件背后深層次的問題少；或在剖析中有形式化、格式化傾向，未能對(duì)每個(gè)案件達(dá)到抽絲剝繭、精準(zhǔn)點(diǎn)穴、觸碰靈魂的效果；還有目前仍停留在針對(duì)立案的案件來開展，日常處置的“第一種形態(tài)”問題則一處了之，沒有緊密結(jié)合案情特點(diǎn)分析總結(jié)系統(tǒng)性、行業(yè)性特點(diǎn)，整改要求和防控措施有不深不細(xì)等問題。
5.帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅(jiān)決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)方面。一是“四風(fēng)”問題沒有徹底解決。主要是堅(jiān)持抓“四風(fēng)”問題的常態(tài)化、長(zhǎng)效化不夠，手段、方法還停留在等靠上，沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)“四風(fēng)”問題抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，存在緊一陣松一陣的思想，上級(jí)要求嚴(yán)就抓，過后就放松的現(xiàn)象，特別是防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題力度不夠。二是全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任有欠缺。一方面對(duì)政治監(jiān)督的職能定位、內(nèi)涵外延以及方式方法理解不透徹，不善于從政治上看待和分析問題，另一方面對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督多是從面上提要求、講案例，缺少一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的針對(duì)性提醒、警示。特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“政治掃描”“精準(zhǔn)畫像”本領(lǐng)不高，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的生活圈、朋友圈、娛樂圈，包括他交往的多是什么人，把時(shí)間和精力多放在了哪些事上等起碼的各種表象了解的不深，掌握的不透。三是執(zhí)紀(jì)問責(zé)有待強(qiáng)化。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為缺乏一查到底的決心和勇氣，在處理違紀(jì)黨員干部時(shí)失之于寬、軟，沒有充分發(fā)揮懲處作用；對(duì)管理干部以及“六管”人員的廉政教育還沒有形成常態(tài)化，只是利用開會(huì)時(shí)機(jī)強(qiáng)調(diào)提醒，沒有把嚴(yán)峻的形勢(shì)和班子接受的教育全面、等量地傳遞下去。
6.需要說明的有關(guān)事項(xiàng)
⑴2020年度民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案?jìng)€(gè)人牽頭整改事項(xiàng)和本人整改措施落實(shí)情況。
