在全省新增百萬畝國土綠化行動和松材線蟲病防治推進視頻會議上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹習近平總書記首都義務(wù)植樹活動重要講話精神和全省首個總林長令要求，總結(jié)一季度全省國土綠化和松材線蟲病。
在全省新增百萬畝國土綠化行動和松材線蟲病防治推進視頻會議上的講話
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹習近平總書記首都義務(wù)植樹活動重要講話精神和全省首個總林長令要求，總結(jié)一季度全省國土綠化和松材線蟲病疫情防控工作情況，分析形勢，進一步明確工作任務(wù)，堅定信心、下定決心，力爭全省國土綠化工作和松材線蟲病防控工作按期完成年度工作目標。下面，我就重點工作講幾點意見。
一、提高政治站位，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話
3月30日上午，習近平總書記在首都連續(xù)第十年參加義務(wù)植樹活動指出，森林是水庫、錢庫、糧庫，還是“碳庫”，森林和草原對國家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，林草興則生態(tài)興。要科學開展國土綠化，提升林草資源總量和質(zhì)量，鞏固和增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。要繼續(xù)推進全民義務(wù)植樹工作，創(chuàng)新方式方法，加強宣傳教育，科學、節(jié)儉、務(wù)實組織開展義務(wù)植樹活動。總書記強調(diào)，各級領(lǐng)導干部要抓好國土綠化和生態(tài)文明建設(shè)各項工作，讓錦繡河山造福人民。3月29日，我省發(fā)布了全省首個總林長令，要求各地深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實李克強總理關(guān)于森林草原防滅火工作的重要批示精神，切實做好當前關(guān)鍵時期森林防火、林業(yè)資源保護等重點工作，全面開展林長巡林工作，加強林業(yè)資源保護。一是認真組織開展林長巡林工作。各級林長要切實履職盡責，針對重點時期、重要節(jié)點以及問題多發(fā)易發(fā)地區(qū)，明確巡林重點，加大巡林力度，及時解決重點難點問題，督促森林濕地資源保護管理措施落實落地。二是全面加強春季森林防滅火工作。各級林長要聚焦清明時節(jié)森林防滅火工作重點，及時組織開展火災(zāi)隱患排查，加強火源管理，強化應(yīng)急值守，進一步壓實屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任、森林經(jīng)營單位主體責任，切實做到事有人管、火有人防、責有人擔。三是全力打好松材線蟲病防控攻堅戰(zhàn)。認真落實重大林業(yè)有害生物防治地方政府負責制，對照五年攻堅行動計劃，細化分解年度目標任務(wù)，搶抓當前松材線蟲病集中除治關(guān)鍵期，加速推進年度除治任務(wù)落實，高標準實現(xiàn)全域疫情有效控制，全年疫木動態(tài)清零。四是全域提升國土綠化美化水平。認真落實科學推進國土綠化的工作要求，搶抓當前春季綠化造林的黃金時節(jié)，深入開展“我為亞運種棵樹”等系列活動，高質(zhì)量實施千萬畝森林質(zhì)量精準提升工程，全力加快國土綠化進程，鞏固提升林業(yè)碳匯能力。五是切實抓好森林督查問題整改工作。加強林業(yè)行政執(zhí)法，理順執(zhí)法體制機制，充分發(fā)揮森林督查的“利劍”作用，嚴格按照案件查處、林地回收、追責問責“三個到位”要求，以“零容忍”的要求加快推進存量案件查處整改，盡快完成整改銷號任務(wù)。
總書記的重要講話和省首個總林長令總攬全局、任務(wù)明確，我們要提高政治站位，堅決貫徹落實總書記重要講話和省首個總林長令的要求，堅決做到總書記有號召，黨中央有部署，xx見行動，要聞令而動，積極響應(yīng)，把工作落地落實。
二、繼續(xù)努力全面推進國土綠化工作
3月以來，全省各地深入貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于科學綠化的工作要求，全力以赴實施新增百萬畝國土綠化行動。截至4月1日，全省各地新造林地塊“落地上圖”面積35.2萬畝，是年度任務(wù)的125.6％。全省完成造林施工面積18.8萬畝，占年度任務(wù)的67％，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的工作預期。全面啟動“我為亞運種棵樹”，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋全民義務(wù)植樹”、實現(xiàn)義務(wù)植樹“落地上圖”的基礎(chǔ)上，形成了全社會參與義務(wù)植樹、參與亞運會的良好氛圍。截至目前，參與群眾超過815萬人次，通過“浙里種樹”應(yīng)用程序登記開展活動188場次，參與活動人數(shù)近8000人，實現(xiàn)義務(wù)植樹落地上圖2萬余株，得到了人民日報、xx日報、中國綠色時報等媒體的廣泛關(guān)注和報道。同時，全省千萬畝森林質(zhì)量精準提升工程、林業(yè)碳匯等工作穩(wěn)步推進，總體上，2022年一季度工作進展良好。二季度，全省各地要持續(xù)加力，統(tǒng)籌疫情防控與綠化造林工作，力爭在6月底前完成下列重點任務(wù)：
（一）全面完成今年新增百萬畝國土綠化任務(wù)。首先，要狠抓進度。盡管全省任務(wù)完成已經(jīng)過半，但很不平衡?！鞍偃f畝國土綠化”是省委省政府交給林業(yè)部門的重要政治任務(wù)，已經(jīng)造了兩年了，今年是攻堅之年。我們已經(jīng)完成了100多萬畝，今年任務(wù)是28萬畝。難度是大起來了，量上是減少了。各地要引起重視。各地要持續(xù)努力，進度慢的市、縣，要采取有力措施抓緊趕上來。第二，要保證質(zhì)量。一是強化工程管理。各地在抓進度的同時，要堅持造林質(zhì)量標準，落實設(shè)計、種苗、施工、管護、驗收的每一個環(huán)節(jié)，每一道責任，確保數(shù)量質(zhì)量“雙達標”。二是強化中介管理。我們發(fā)現(xiàn)有部分地區(qū)中介工作不夠細致，地塊建設(shè)成果沒有清晰反映，有的地方成果落圖不及時，工作進度被打折扣。各地要加強對中介的指導和管理，督促其高質(zhì)量完成落地上圖工作。三是強化檔案管理。檔案材料是評價工作成效的重要依據(jù)，也是“固碳增匯成果”的基礎(chǔ)內(nèi)容，檔案要做到要全、要清、要準、質(zhì)量要高。下一步碳匯計算要看檔案，什么時候造的林，造了多少樹，匯了多少碳，排了多少碳。
在完成新增造林任務(wù)的同時，要切實做好新增森林管護任務(wù)。三調(diào)出來以后，新增森林的管護任務(wù)有48.8萬畝，這48.8萬畝也要盯牢，要看好，管護要落地上圖，做好封山育林、補植等工作。
（二）圍繞亞運主題持續(xù)推進林業(yè)碳匯工作。總書記講到，森林是水庫，是錢庫，是糧庫，現(xiàn)在看來還要加一個“庫”，碳庫。我們要加強林業(yè)碳匯工作，要持續(xù)圍繞亞運主題，形成濃厚的林業(yè)助力亞運碳中和氛圍。一要繼續(xù)開展“我為亞運種棵樹”活動，省發(fā)改委上線了全國首個碳普惠省級平臺，將“我為亞運種棵樹”活動作為首個公眾參與碳普惠的公益活動，各地要切實加強與亞籌辦、發(fā)改部門、體育部門的協(xié)作，持續(xù)推進活動開展，擴大聲勢和影響力。二要高質(zhì)量建設(shè)亞運碳中和林。目前，省局已經(jīng)收到6個市36片共計超過5000畝碳中和林建設(shè)申請，我們將在近期完成地塊審核。各地要按照審核結(jié)果，加快申報材料收集報送，省局將盡快聯(lián)合亞組委公布名單。各地做好這方面的工作，同時要搞好宣傳，再次掀起一波“我為亞運種棵樹”的活動。三要持續(xù)抓好林業(yè)固碳增匯試點工作。林業(yè)碳匯工作已納入《xx省碳達峰碳中和2022年工作要點》和《xx省碳達峰碳中和工作考評辦法（試行）》，開展試點建設(shè)并取得全省性標志性成果的將獲得考核加分。去年，已確定首批4個縣、11個基地作為試點，最近要按照試點的要求，抓緊申報有關(guān)材料，制定試點方案，做好試點工作。
（三）高質(zhì)量完成縣級千萬畝森林質(zhì)量精準提升工程五年實施方案編制。我省造林空間嚴重緊缺，開展森林質(zhì)量精準提升是今后林業(yè)部門的主要任務(wù)、長期任務(wù)、重點任務(wù)。也是提升全省林業(yè)碳匯能力的主戰(zhàn)場。各地要深刻認識開展森林撫育就是實施森林經(jīng)營碳匯項目，建設(shè)健康森林就是減少碳庫損失、增強碳匯能力。當前，千萬畝工程的核心任務(wù)就是科學編制五年實施方案。截至目前，方案編制進度總體比較慢，大部分地區(qū)方案還在編制中，本來要求4月底前完成的，還有一個月時間，抓緊把方案按照程序要求編制好，抓緊上報。另外，今年的省級專項資金已經(jīng)提前部署下達，全省千萬畝年度任務(wù)將配合中央資金一并下發(fā)，有條件的地區(qū)可以抓緊先實施起來，保證年度任務(wù)在11月底前完成。
（四）不折不扣認真落實國家工作任務(wù)。重點做好三方面工作：一是完成國家造林任務(wù)。根據(jù)各地上報，全省已完成國家造林任務(wù)施工6.52萬畝，占年度任務(wù)的67％，有24個縣（市、區(qū)）造林施工進度已在50％以上。國家造林任務(wù)完成率、完成量已納入國家對省政府的林長制督查考核內(nèi)容，各地務(wù)必高度重視，確保完成任務(wù)。二是開展造林空間評估。今年3月份，我局已會同自然資源廳共同制作了造林綠化空間調(diào)查評估底圖，待會，省監(jiān)測中心將專題作技術(shù)培訓指導。各地要充分認識造林綠化空間是一項關(guān)系下步國土綠化工作的大事，是今后帶位置上報計劃、帶圖斑下達任務(wù)的基礎(chǔ)，要做數(shù)字化管理，要按點對點，要轉(zhuǎn)變以前的一些造林的統(tǒng)計方法，要更加務(wù)實。大家要不等、不靠、認真研究，厘清職責、理順步驟、協(xié)同協(xié)作，系統(tǒng)科學、實事求是做好調(diào)查評估。三是實施好重點項目。2020年以來，省林業(yè)局錢不是很多，集中力量辦大事，國土綠化、生態(tài)修復這幾年省林業(yè)局很重視，每年都安排幾個重大任務(wù)，一個是，衢州市中央國土綠化試點示范項目，正在努力推進，總體進展良好。省里本年度2020年五個省林業(yè)重點項目中，建德、淳安2個縣已完成工程施工，遂昌、龍泉、永嘉等3個縣（市）完成進度分別為94.1％、80.0％、65.4％。2021年7個省林業(yè)重點項目中，江山、開化完成進度分別為92.0％、82％；東陽、縉云項目完成招標，已開工建設(shè)；泰順、東陽、蓮都進度較慢。2022年4個省林業(yè)重點項目涉及的長興、安吉、蒼南、青田已啟動招標流程。各地要引起高度重視，要圍繞精品工程打造，要求要完成好施工、驗收、管護和宣傳等工作。
（五）統(tǒng)籌做好森林系列創(chuàng)建和種苗質(zhì)量監(jiān)管工作。一要持續(xù)開展關(guān)注森林工作。今年是我們省里關(guān)注森林活動15周年，要加強宣傳。推進國家森林城市、省級森林城鎮(zhèn)、“一村萬樹”等系列的創(chuàng)建活動，創(chuàng)建我們鄉(xiāng)村振興、美麗城鎮(zhèn)和未來鄉(xiāng)村建設(shè)。二要加強林草種苗質(zhì)量監(jiān)管。各地要認真落實《森林法》《種子法》的要求，建立造林種苗質(zhì)量驗收制度。省林業(yè)局已經(jīng)部署開展2022年全省林草種苗質(zhì)量抽查工作，加強重點工程項目種苗質(zhì)量和良種使用情況檢查。各地要牢固樹立“種苗先行”的工作認識，切實把好種苗關(guān)。三要認真做好“雙隨機、一公開”檢查工作。這里特別要強調(diào)一下，全國人大新修訂的《中華人民共和國種子法》已于今年3月1日正式施行，各地要認真組織學習。去年，省林業(yè)局督促各地查處了5起林木種苗標簽使用不規(guī)范的行政處罰案件，引起一些地方和經(jīng)營者的震動。希望各地引以為戒，尤其是造林種苗部門必須牢固樹立種苗“兩證一簽”基本管理制度，嚴格執(zhí)法，確保國家“雙打”考核任務(wù)落到實處。
