在全市招商引資項目建設(shè)推進(jìn)大會上的講話今天會議的主要任務(wù)是，客觀分析我市招商引資和項目推進(jìn)中存在的問題，進(jìn)一步明晰今后招商引資和項目建設(shè)工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)，動員全市廣大干部以創(chuàng)造性的工作，推動全市。
在全市招商引資項目建設(shè)推進(jìn)大會上的講話
今天會議的主要任務(wù)是，客觀分析我市招商引資和項目推進(jìn)中存在的問題，進(jìn)一步明晰今后招商引資和項目建設(shè)工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)，動員全市廣大干部以創(chuàng)造性的工作，推動全市招商引資和項目建設(shè)再上新臺階，再掀新高潮，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會趕超跨越發(fā)展注入新動力。剛才，黃市長代表市委、政府做了一個很好的講話，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)招商引資項目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
今年上半年全市完成生產(chǎn)總值102.55億元，同比增長11.2％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值21.23億元，同比增長5.4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值55.68億元，同比增長12.7％；第三產(chǎn)業(yè)增加值25.64億元，同比增長11.8％；財政一般預(yù)算收入完成3.24億元，同比增長16.6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7374元，同比增長10.8％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2479元，同比增長11.3％。
雖然我市上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比上年有一定增長，但除財政收入、批零住餐營業(yè)額、居民收入實現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半外，其它如生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要指標(biāo)增長速度與年度目標(biāo)任務(wù)相比，與XX其它縣市相比，還有較大差距。全市生產(chǎn)總值年初定的目標(biāo)是13％，上半年實際是11.2％；工業(yè)增加值年初定的目標(biāo)是增長15％，上半年實際是12.5％；第三產(chǎn)業(yè)增加值年初定的目標(biāo)是15.4％，上半年實際是11.8％；全社會固定資產(chǎn)投資年初定的目標(biāo)是增長25％，上半年實際是16.7％。從我市在XX的位次看，元至五月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速占第10位，固定資產(chǎn)投資增速占第10位，社會消費(fèi)品零售總額增速占第9位，地方財政一般預(yù)算收入增速占第7位，各項存款余額占第一位，而貸款余額占第7位。全市財政一般預(yù)算收入增長14％，明顯低于前三月35％以上的增速，增幅位居全省108個縣市第98位，增幅在XX市居縣市第9位，比XX全市平均增幅低21.9個百分點(diǎn)。財政一般預(yù)算收入規(guī)模在全省108個縣市排第61位，在XX全市占第4位，xx靠前。我市增值稅、營業(yè)稅、個人所得稅等主體稅種低幅增長，影響了整體稅收比重。我市稅收比重為66.6％，比全省平均比重低7.5個百分點(diǎn)、比XX全市平均比重僅高1個百分點(diǎn)，收入質(zhì)量不高。
從上可以看出，我市上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全省和XX市相比均有一定差距。分析其原因就是差在項目上，差在投資上，沒有項目，沒有投資，要發(fā)展，要壯大，要進(jìn)步，統(tǒng)統(tǒng)都是空話。項目哪里來，資金怎么辦，我看，一靠招商引資，二靠爭取項目。因此，我們必須充分提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)招商引資項目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，以時不我待的使命感做好招商引資項目建設(shè)的各項工作。
第一，加大招商引資和項目建設(shè)力度，是我市推進(jìn)趕超跨越發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還處在投資拉動型階段，趕超跨越發(fā)展的第一支撐還是投資。因此，抓住了招商引資和項目建設(shè)，就抓住了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在，就抓住了影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的主要矛盾。近年來我市與周邊縣市相比，新上大項目、新項目、好項目不多，招商引資落地項目少，投資規(guī)模小，起支撐和帶動作用的項目更少，直接導(dǎo)致了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩。面對標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)、追兵越來越近的局面，面對山外有山、競相發(fā)展的壓力，面對推進(jìn)趕超、實現(xiàn)跨越的艱巨任務(wù)，要繼續(xù)保持XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在XX市的領(lǐng)先地位，必須抓住招商引資不放松，咬定項目建設(shè)不動搖，通過加強(qiáng)招商引資和項目建設(shè)做優(yōu)存量、做大增量，夯實經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
第二，加大招商引資和項目建設(shè)力度，是我市調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀需要。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，只要有資金，買來技術(shù)就可以實現(xiàn)。但要實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，就必須實現(xiàn)全方位的對外開放，通過市場機(jī)制的作用，在更大的空間內(nèi)、把更多的生產(chǎn)要素與我市的潛力、優(yōu)勢結(jié)合起來，通過擴(kuò)大對外開放和招商引資，引進(jìn)資金、技術(shù)、管理、市場、人才，實現(xiàn)開放意識、結(jié)構(gòu)調(diào)整和項目引進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。我們要通過大招商、招大商，改造提升我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)更多的新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮區(qū)位、地理、環(huán)境的優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心；與商貿(mào)業(yè)互動發(fā)展集休閑、娛樂、度假為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會在轉(zhuǎn)型中跨越、在跨越中轉(zhuǎn)型。
第三，加大招商引資和項目建設(shè)力度，是我市建設(shè)和諧宜居城市的現(xiàn)實要求。城市建設(shè)的目標(biāo)就是既要讓人生活的便利、舒適，又讓人生活得有檔次、有水準(zhǔn)；既適合居住，又適宜創(chuàng)業(yè)。因此，必須通過改善城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，切實解決與人民群眾密切相關(guān)的問題，提高全市的科技、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生水平，不僅為全市人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件，還可以吸引更多的高層次人才到XX來從業(yè)、創(chuàng)業(yè)，吸引更多的國內(nèi)外企業(yè)來XX投資、發(fā)展。我市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面安排了一批招商引資和重點(diǎn)工程項目，也取得了明顯成效。但是要看到，我市城鎮(zhèn)化的水平還不夠高，城市基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)需求仍不相適應(yīng)。這些城市基本建設(shè)的投資都可以通過招商引資來推動。我們不僅要完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的近期目標(biāo)，而且要給子孫后代留下豐厚的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，為提高居民的幸福指數(shù)創(chuàng)造條件、積蓄力量。
第四，加大招商引資和項目建設(shè)力度，是我市搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇的重要舉措。我們要高度重視、認(rèn)真研究新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出的國際國內(nèi)相互輪動、產(chǎn)業(yè)鏈整體遷移等特點(diǎn)，搶抓機(jī)遇快速培育支柱產(chǎn)業(yè)。我國沿海地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)依托上一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚效應(yīng)和逐步完善的投資環(huán)境，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢十分明顯。主要特點(diǎn)就是以龍頭企業(yè)和大企業(yè)為核心，實行組團(tuán)式或產(chǎn)業(yè)鏈整體搬遷。但是，我們必須認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇性很強(qiáng)，不會無限期持續(xù)下去，留給中西部地區(qū)的黃金周期有限。對發(fā)展愿望迫切的中西部地區(qū)來說，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也就三五年的機(jī)會，如果不能牢牢抓住這個機(jī)會，我們將失去擺在眼前的發(fā)展良機(jī)。
總之，面對全國、全省各地百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展勢態(tài)，面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，面對我們自身的工作差距，各級各部門必須充分認(rèn)識招商引資和項目建設(shè)的極端重要性和緊迫性，牢固樹立“投資是第一拉力，項目是發(fā)展基石”的理念，切實把招商引資和項目建設(shè)擺在工作的突出位置，把各方面的力量凝聚到大招商、招大商，上大項目，大上項目的實踐中，在全市上下形成“千軍萬馬跑項目、千辛萬苦攻項目、千方百計上項目”的濃厚氛圍。
二、注重運(yùn)作，著力提高招商引資項目建設(shè)的成效和水平
“十四五”時期，我市招商引資工作要深入貫徹“招大商、引外資、建集群”的總體方針，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新理念，注重運(yùn)作，切實圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，大力開展策劃式招商和選擇性招商，實現(xiàn)招商引資數(shù)量、質(zhì)量和層次的全面提升。要突出抓好四項工作：
（一）招商理念要有新提升
