影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)市委x屆x次、x次全會(huì)精神和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)的若干措施》及《xx高新區(qū)黨政辦印發(fā)的通知》（x高新辦字〔2021〕x號(hào)）要求，堅(jiān)定不。
為深入貫徹落實(shí)市委x屆x次、x次全會(huì)精神和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)的若干措施》及《xx高新區(qū)黨政辦印發(fā)<關(guān)于在全區(qū)開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案>的通知》（x高新辦字〔2021〕x號(hào)）要求，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)，現(xiàn)就在全街道開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治提出如下方案。
一、整治目標(biāo)
各級(jí)黨組織切實(shí)提高政治站位和思想覺悟，履行專項(xiàng)整治工作的主體責(zé)任，“一把手”為第一責(zé)任人，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。通過自查自糾一批問題、梳理起底一批問題線索、嚴(yán)肅查處一批突出問題、通報(bào)曝光一批典型案例、健全完善一套協(xié)同機(jī)制等舉措，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。著力解決少數(shù)黨員干部及公職人員落實(shí)涉企政策措施和解決企業(yè)反映合理合法訴求不力，推諉扯皮、吃拿卡要、違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)；違規(guī)吃喝、違規(guī)飲酒；沉迷打牌賭博、借機(jī)輸送利益；帶管理和服務(wù)對象以及與行使職權(quán)有關(guān)系的個(gè)人出游、探親訪友等活動(dòng)，由其支付旅游、宴請、健身、娛樂等費(fèi)用（以下簡稱帶老板出游）；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出省出國出境、擅自延長在國（境）外期限、擅自變更路線，瞞報(bào)出省出國出境情況；鉆制度漏洞，以借貸為名，行受賄之實(shí)等違紀(jì)違法問題，進(jìn)一步端正黨風(fēng)政風(fēng)、帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、整治對象
全街道所有黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員。
三、整治內(nèi)容
聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營商環(huán)境、違規(guī)吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國出境、違規(guī)借貸獲取大額回報(bào)等行為，重點(diǎn)整治以下影響發(fā)展環(huán)境問題。
（一）損害營商環(huán)境問題（街道企業(yè)辦牽頭、街道紀(jì)檢監(jiān)察工委配合）
1.行政審批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落實(shí)不到位，以備案、確認(rèn)等形式行審批之實(shí)；并聯(lián)審批不暢，作風(fēng)簡單粗暴，服務(wù)效率不高；暗示推薦、指定或變相指定中介服務(wù)；在行政審批、政務(wù)服務(wù)中設(shè)置障礙，以及“怕慢假庸散”等不作為、慢作為、亂作為；
2.行政執(zhí)法方面：利用行政執(zhí)法、行政處罰自由裁量權(quán)謀利，隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；對企業(yè)和群眾投訴處理不及時(shí)，致使企業(yè)和群眾正當(dāng)權(quán)益受到損害；以稽查、執(zhí)法、檢查為由，吃拿卡要，以罰代管，或重復(fù)多次對同一企業(yè)開展檢查，干擾企業(yè)正常經(jīng)營；
3.政策兌現(xiàn)方面：不履行向市場主體作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款；執(zhí)行國家和省、市、區(qū)惠企政策特別是落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)政策措施不到位，或在落實(shí)中打折扣、搞變通；長時(shí)間未能完成評審、審計(jì)，導(dǎo)致拖欠民營企業(yè)工程款或其他賬款；
4.干預(yù)插手方面：利用職權(quán)或工作上的便利，在招投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包、土方工程、物品采購、材料供應(yīng)、消防水電安裝、中介服務(wù)等方面，圍標(biāo)串標(biāo)、規(guī)避法定程序，或違規(guī)向企業(yè)暗示推薦、打招呼、介紹指定親朋好友承攬，謀取不正當(dāng)利益；
5.其他違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的行為。
（二）違規(guī)吃喝問題（街道紀(jì)檢監(jiān)察工委牽頭、街道財(cái)政所配合）
1.接受管理和服務(wù)對象、與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人安排的吃喝；
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝；
3.同城單位及部門之間假借公務(wù)活動(dòng)名義公款吃喝；
4.以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義公款吃喝；
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝；
6.向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用；
7.組成小圈子，經(jīng)常違規(guī)搞吃吃喝喝，私客公請，將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下屬單位、企業(yè)，“不吃公款吃老板”；
8.公務(wù)活動(dòng)期間飲酒和在公共場所酗酒；
9.其他違反規(guī)定的吃喝問題。
（三）打牌賭博問題（X派出所牽頭、街道紀(jì)檢監(jiān)察工委配合）
1.與管理和服務(wù)對象以及與行使職權(quán)有關(guān)系的個(gè)人打牌賭博或參與以錢為注變相賭博活動(dòng)；
2.以圈為界打牌賭博搞利益輸送；
