同志們：城市提質(zhì)是市委立足XX實際確定的三項全局性重點工作之一。去年下半年以來，各縣區(qū)在落實市委部署要求上態(tài)度積極、工作有力，城市提質(zhì)工作取得了初步成效，城市聚合創(chuàng)新資源能力和綜合競爭力持續(xù)增強(qiáng)。從昨。
同志們：
城市提質(zhì)是市委立足XX實際確定的三項全局性重點工作之一。去年下半年以來，各縣區(qū)在落實市委部署要求上態(tài)度積極、工作有力，城市提質(zhì)工作取得了初步成效，城市聚合創(chuàng)新資源能力和綜合競爭力持續(xù)增強(qiáng)。從昨天分組觀摩情況看，總體上，今年的變化優(yōu)于去年，縣城的變化優(yōu)于城市區(qū)。通過這次觀摩，既達(dá)到了相互學(xué)習(xí)借鑒、更好推動工作的目的，也讓大家從半年多的工作成效中受到鼓舞，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好文明城市創(chuàng)建和城市提質(zhì)工作的信心。
在看到成績的同時，更要認(rèn)清存在的問題和不足?？傮w上看，文明城市創(chuàng)建和城市提質(zhì)工作進(jìn)展不理想，與市委要求和群眾期盼、與兄弟市工作相比還有明顯差距。比如，去年全國文明城市年度測評中，我市在全國114個同類地級文明城市中排名第60位，處于中游偏下；在全省10個地級文明城市中僅排名第8位，實地測評更是排名倒數(shù)第一，一些原本基礎(chǔ)遠(yuǎn)不如我們的城市都反超了。可以說，文明城市創(chuàng)建和城市提質(zhì)工作縱向比是有成效的，但橫向比是有差距的。排名差距是表象，深層次原因在于工作中還存在一些突出問題：一是系統(tǒng)謀劃不足。市委確立的城市提質(zhì)“351”工作舉措是針對全市的總體部署，要真正落到實處，必須結(jié)合各地實際進(jìn)行細(xì)化實化。但從實際情況看，各縣區(qū)在立足實際具體謀劃上做得不夠，工作還不夠?qū)嵅粔蚣?xì)。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。實際工作中，不少干部習(xí)慣自己跟自己比，一有點成績就自我感覺良好，但如果跳出XX看XX，就會發(fā)現(xiàn)近年來很多城市都發(fā)生了巨大變化，XX在很多方面是落后的。在工作標(biāo)準(zhǔn)不高的情況下，盡管我們做了不少工作，但放在全國范圍內(nèi)，自然就比不上標(biāo)準(zhǔn)更高的城市。我們提出創(chuàng)建全國文明典范城市，就是要進(jìn)一步拉高城市建設(shè)標(biāo)桿，提升創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)。三是問題破解力度不夠。很多縣區(qū)都知道文明城市創(chuàng)建和城市提質(zhì)工作的突出問題在哪里，也知道問題解決不好對工作的影響會非常大，但攻堅克難的勇氣和力度不夠，一遇到困難就打退堂鼓，導(dǎo)致一些問題遲遲得不到有效解決。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，堅定信心、加大力度，推動文明城市創(chuàng)建和城市提質(zhì)工作取得更為明顯的成效。
文明城市創(chuàng)建和城市提質(zhì)工作，必須有明確的目標(biāo)。對中心城市來講，在新一輪全國文明城市測評中，要至少進(jìn)入前40名、力爭進(jìn)入前30名。做不到這一點，就很難創(chuàng)建全國文明典范城市。去年年度測評中，省內(nèi)一些原來基礎(chǔ)不如我們的城市都進(jìn)入了前20名，XX理應(yīng)進(jìn)入更前列。對縣城來講，目前，新安是全國文明城市，xx是創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城市、獲得了全國文明城市“入場券”，其他5個縣城還沒有拿到“入場券”。在新一輪文明城市創(chuàng)建中，新安要在保住全國文明城市牌子的基礎(chǔ)上爭先晉位，xx要力爭進(jìn)入全國文明城市行列，其他5個縣城至少要有兩個拿到“入場券”、成為創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城市。這些是基本的目標(biāo)要求，各地各部門要錨定目標(biāo)、全力以赴。
關(guān)于下一步文明城市創(chuàng)建和城市提質(zhì)工作，楊驍同志已經(jīng)作了系統(tǒng)安排，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點意見：
第一，要進(jìn)一步增進(jìn)共識
市委把城市提質(zhì)作為全局性重點工作，深入貫徹了習(xí)近平總書記重要指示和黨中央部署要求，順應(yīng)了人民群眾的期盼，是在新發(fā)展階段進(jìn)一步提升XX競爭力的有效舉措。對此，全市上下已經(jīng)形成了共識。通過半年多的工作，大家對如何推進(jìn)城市提質(zhì)，認(rèn)識越來越深，思路越來越清。要進(jìn)一步增進(jìn)共識，推動城市提質(zhì)工作方向更明、重點更清。當(dāng)前，要著力增進(jìn)五點共識：
一是必須以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)城市提質(zhì)。市委明確提出，做好城市工作，要以創(chuàng)建全國文明典范城市為總抓手。文明城市創(chuàng)建是統(tǒng)領(lǐng)整個城市工作的，包括城市提質(zhì)工作。要把文明城市創(chuàng)建和城市提質(zhì)統(tǒng)籌起來，堅決避免“兩張皮”。文明城市創(chuàng)建，既包含城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的提升，也包含城市文明程度等軟件的提升。軟件提升是城市提質(zhì)的重要內(nèi)容。推進(jìn)城市提質(zhì)，要始終把思想政治引領(lǐng)和思想道德建設(shè)擺在首要位置、貫穿工作始終，既有效推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施升級，又積極推動市民思想道德素質(zhì)、社會文明程度、城市治理水平提升，實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建和城市提質(zhì)融通聯(lián)動。要充分發(fā)揮各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文明委的作用，更好地把相關(guān)部門統(tǒng)籌起來，形成以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)城市提質(zhì)的合力。老城區(qū)在街道設(shè)置創(chuàng)建辦，通過文明委領(lǐng)導(dǎo)下的創(chuàng)建辦，把文明城市創(chuàng)建和城市提質(zhì)工作統(tǒng)籌起來，就是很好的探索。
二是必須把社區(qū)創(chuàng)建作為文明城市創(chuàng)建的主要抓手。社區(qū)是城市的基本單元，一個城市的文明程度和生活品質(zhì)主要取決于社區(qū)的文明程度和生活品質(zhì)。過去，我們抓文明城市創(chuàng)建，往往著眼于面上工作，側(cè)重于城市公共空間打造和社會面氛圍營造，沒有真正把文明創(chuàng)建落到社區(qū)，這既難以實現(xiàn)文明創(chuàng)建常態(tài)化，也難以讓廣大市民參與創(chuàng)建，更難以從根本上提高市民對文明創(chuàng)建的獲得感和滿意度。要把社區(qū)創(chuàng)建作為文明城市創(chuàng)建的主要抓手，把文明創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點放在社區(qū)，調(diào)動更多群眾參與創(chuàng)建，真正以社區(qū)文明程度、生活品質(zhì)的提升促進(jìn)城市功能和形象的整體提升。
