文章導(dǎo)讀

很高興參加國(guó)際金融論壇第十八屆全球年會(huì)，結(jié)合今天報(bào)告會(huì)的主題，我就“新階段、新理念、新格局下我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)發(fā)展的新特征”談一談自己的看法。 黨中央提出我國(guó)要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙。

很高興參加國(guó)際金融論壇第十八屆全球年會(huì)，結(jié)合今天報(bào)告會(huì)的主題，我就“新階段、新理念、新格局下我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)發(fā)展的新特征”談一談自己的看法。

 

黨中央提出我國(guó)要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我理解這個(gè)新發(fā)展格局中以內(nèi)循環(huán)為主，至少意味著未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會(huì)有五個(gè)新的特征：

 

（一）我國(guó)將形成更具韌性、更有質(zhì)量效益和更加安全的工業(yè)體系

 

看上去我國(guó)現(xiàn)有的工業(yè)體系門類齊全，是全要素、全品種的工業(yè)體系，但實(shí)際上存在著幾個(gè)問(wèn)題：1、好多產(chǎn)品處于低端低質(zhì)、高端高質(zhì)的交錯(cuò)，關(guān)鍵技術(shù)和零部件被“卡脖子”；2、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工不足，對(duì)細(xì)分市場(chǎng)的開(kāi)放嚴(yán)重不足；3、能源資源、部分糧食產(chǎn)品進(jìn)口依賴度過(guò)高，總體成本居高不下，我們買什么，國(guó)際市場(chǎng)什么就貴，能源安全、糧食安全存在隱患。在內(nèi)循環(huán)條件下這些短板都會(huì)被一一彌補(bǔ)。

 

通過(guò)擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈集群，在那些條件相對(duì)較好的地區(qū)，如粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，將形成一批空間高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈節(jié)約高效、規(guī)模達(dá)萬(wàn)億級(jí)的具有全球經(jīng)濟(jì)力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

 

在這個(gè)過(guò)程中，處于頭部的企業(yè)不僅要占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還要在全球價(jià)值鏈中占據(jù)更加有利的位置。與此同時(shí)，廣大中小企業(yè)會(huì)致力于“專精特新”，努力成為嵌入到全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中不可或缺的“隱形冠軍”。

 

（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)將從高度依賴外循環(huán)國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)向更多依賴內(nèi)循環(huán)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、依賴國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系

 

加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)的外貿(mào)依存度在2006年時(shí)達(dá)到了一個(gè)最新的高度，達(dá)到了64%，進(jìn)入黨的十八大以后，通過(guò)調(diào)整慢慢地降下來(lái)，到2019年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易占GDP總量的比重是32%，2020年進(jìn)一步降低到31.5%。

 

未來(lái)隨著中等收入人群進(jìn)一步增加，中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。過(guò)去靠國(guó)際市場(chǎng)外循環(huán)來(lái)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的格局，將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛晌覈?guó)自身超大規(guī)模市場(chǎng)的多層次、多樣性的消費(fèi)牽引內(nèi)循環(huán)、促進(jìn)雙循環(huán)的新格局，外貿(mào)依存度將逐步降到25%左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將更多的依賴內(nèi)循環(huán)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將更加健康高效。

 

（三）由追求產(chǎn)品市場(chǎng)高效流通為主，轉(zhuǎn)向追求要素市場(chǎng)更高效率配置

 

外循環(huán)拉動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為粗放，靠的是勞動(dòng)力和資本的大量投入，但由于重生產(chǎn)、輕消費(fèi)，訂單為王，重商主義，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足。轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)為主，不僅意味著要進(jìn)一步打通生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的梗阻，形成更加暢通的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，還要通過(guò)推進(jìn)勞動(dòng)力、資金、土地、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置，著力點(diǎn)提升全要素生產(chǎn)力。

 

說(shuō)簡(jiǎn)單一點(diǎn)，外循環(huán)拉動(dòng)下拼的是要素的投入程度，比如說(shuō)勞動(dòng)力和土地等足夠便宜，外資就來(lái)了；內(nèi)循環(huán)驅(qū)動(dòng)下拼的是要素的配置效率，需要有深層次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要建立更加完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

 

（四）科技自立自強(qiáng)，從基礎(chǔ)研究到技術(shù)開(kāi)發(fā)，再到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條將更加順暢

 

目前，全社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新的熱情高漲，2020年，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入占全社會(huì)研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的比重首次超過(guò)6%，這一比例此前十幾年徘徊在5%左右，而世界上的主要發(fā)達(dá)國(guó)家這一指標(biāo)平均為20%左右。

 

“十四五”規(guī)劃綱要提出將這一指標(biāo)逐步提高到8%以上，相信未來(lái)還會(huì)進(jìn)一步提高，到2030年這一指標(biāo)會(huì)達(dá)到15%，2035年達(dá)到20%，這樣就使我國(guó)在基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，在核心高科技開(kāi)發(fā)上的投入占全社會(huì)研發(fā)投入20%左右。

 

在不斷增加0到1的投入，并提高1到100的轉(zhuǎn)化力，催生100到100萬(wàn)的生產(chǎn)力釋放的基礎(chǔ)上，隨著一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的加快培育，單方面被人“卡脖子”的情況會(huì)有較大改變，同時(shí)從基礎(chǔ)研究到技術(shù)開(kāi)發(fā)再到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條也將加速形成。

 

（五）人均可支配收入對(duì)GDP的占比將有較大幅度的提升