關于機關單位基層黨組織著力增強兩個作用兩個功能的調(diào)研報告
習近平總書記指出：“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。”為切實加強機關單位基層黨組織的政治功能和組織功能，充分發(fā)。
關于機關單位基層黨組織著力增強兩個作用兩個功能的調(diào)研報告
習近平總書記指出：“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。”為切實加強機關單位基層黨組織的政治功能和組織功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，根據(jù)**黨委調(diào)查研究工作安排，[調(diào)研小組名稱]通過多種方式，對[相關單位]進行了深入調(diào)研，全面了解機關單位基層黨組織在增強“兩個功能”方面的情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要做法和成效
近年來，**黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞機關黨建高質(zhì)量發(fā)展目標，全面推進從嚴治黨，不斷加強對機關單位基層黨建工作的領導和指導，推動基層黨組織在增強“兩個功能”方面取得了顯著成效。
（一）黨委高度重視，強化責任擔當。機關單位黨委通過召開黨委理論學習中心組學習會等形式，及時學習貫徹黨的二十大精神和黨中央決策部署，結合黨內(nèi)法規(guī)，研究制定具體落實措施。黨委主要負責同志帶頭建立基層黨建工作聯(lián)系點，明確書記抓黨建的主體責任，將黨支部建設納入黨建述職評議考核內(nèi)容，加大基層黨建在年度考核中的權重。機關單位黨委每年根據(jù)黨中央和上級黨委的要求，制定黨建工作要點，將“大抓基層”的理念貫穿于各項工作之中。問卷調(diào)查顯示，有*%的被調(diào)查者認為基層黨組織能夠緊密圍繞單位中心工作開展黨建活動。
（二）聚焦重點任務，加強組織建設。通過開展基層黨組織標準化規(guī)范化建設、黨支部建設提升工程、“先鋒引領”行動、黨建與業(yè)務“雙優(yōu)”黨支部創(chuàng)建等活動，機關單位基層黨組織建設不斷加強。問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有*%的被調(diào)查者認為單位主要負責人對黨建工作高度重視，取得了較好的工作效果。**定期開展黨支部工作檢查評估，推動黨支部工作規(guī)范化、科學化。同時，積極探索創(chuàng)新基層黨組織設置方式，加強對離退休黨支部的管理和服務，通過多種形式開展黨員思想政治教育，及時掌握黨員思想動態(tài)，規(guī)范黨員言行。
（三）完善制度建設，規(guī)范黨員管理。機關單位堅持“制度化”推進黨建工作，制定基層黨建工作“三個清單”，通過定期發(fā)布黨建工作提醒單、工作提示等方式，完善黨員教育管理制度。問卷調(diào)查反映，有*%的被調(diào)查者對所在單位基層黨建工作和黨員教育管理有較為深入的了解。機關黨委印發(fā)相關規(guī)定，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活和黨組織活動。機關單位嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等制度，加大對黨支部建設的支持力度，確?；鶎狱h組織有場所、有經(jīng)費、有人員，推動黨建工作落到實處。
（四）發(fā)揮“兩個作用”，服務中心大局。機關單位通過開展“我為群眾辦實事”實踐活動、“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動、志愿服務活動等，引導黨員干部深入基層、服務群眾，增強黨員的服務意識和責任意識。在重要節(jié)日和時間節(jié)點，走訪慰問困難黨員群眾，解決他們的實際困難。在面對重大任務和突發(fā)事件時，基層黨組織迅速組建黨員突擊隊，黨員干部沖鋒在前，發(fā)揮了模范帶頭作用。問卷調(diào)查顯示，有*%的被調(diào)查者反映黨員在工作中能夠發(fā)揮先鋒模范作用，有*%的被調(diào)查者反映黨員能夠帶動身邊群眾，共同推動工作開展。
二、存在問題
問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查者對所在單位基層黨建工作“了解不深入”占比*%；認為所在單位在抓基層黨組織政治功能和組織功能時“存在不足，效果有待提高”的占比*%；“對黨建工作重視程度不夠，存在重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象”占比*%。結合實地調(diào)研和個別訪談情況，機關單位基層黨組織在政治功能和組織功能發(fā)揮上還存在一些問題。
（一）工作重視程度有待提高。部分機關單位黨委在工作中存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象，對基層黨建工作的重視程度不夠，投入的精力和資源不足。一些黨支部書記對黨建工作的認識存在偏差，認為黨建工作是“軟任務”，在工作繁忙時容易忽視黨建工作。部分黨員對黨建工作的參與度不高，缺乏積極性和主動性。
（二）工作謀劃不夠深入。個別機關單位黨委對新時代基層黨建工作的特點和規(guī)律把握不夠準確，對基層黨組織建設的長遠規(guī)劃和階段性計劃不夠完善，缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。一些黨支部書記對“一肩挑”的職責認識不清，不能很好地將黨建工作與業(yè)務工作有機結合，存在黨務、業(yè)務“兩張皮”的現(xiàn)象。對不同領域、不同類型黨支部的分類指導不夠精準，存在一刀切的情況。
