調研報告——xx加強政府非稅收入預算編制管理的探索與對策
政府非稅收入是我國政府收入體系中不可或缺的一部分。隨著社會經濟的不斷發(fā)展變化，人們生活水平的不斷提高，政府非稅收入也引起了社會各界人士的關注。
調研報告——xx加強政府非稅收入預算編制管理的探索與對策
政府非稅收入是我國政府收入體系中不可或缺的一部分。隨著社會經濟的不斷發(fā)展變化，人們生活水平的不斷提高，政府非稅收入也引起了社會各界人士的關注。我國的政府非稅收入全面采用預算管理的模式，在有效調動地方和部門統(tǒng)籌收入積極性方面起到了重要作用。作為財政收入的一個核心內容，政府非稅收入對國家經濟的發(fā)展和基礎設施的建設也起著舉足輕重的作用。本文以xx市為例，在對其政府非稅收入預算編制工作現(xiàn)狀和存在問題進行分析思考的基礎上，談幾點建議。
一、xx市政府非稅收入預算編制工作現(xiàn)狀
（一）政府非稅收入是政府財政收入體系的重要組成部分，是除稅收收入和政府債務收入以外，由國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織利用政府權力、政府信譽、國有資源、國有資產或者提供特定公共服務，通過征收、收取、提取、募集、罰沒等方式取得的財政資金，其所有權屬國家，使用權歸政府，管理權在財政。
（二）政府非稅收入預算編制的意義和原則
編制政府非稅收入預算是政府非稅收入管理工作的基礎和前提，對于規(guī)范非稅收入征繳和支出行為，統(tǒng)籌安排財力，提高財政資金使用效益具有十分重要的意義。其編制原則，一是合法性原則。政府非稅收入預算編制應符合新修訂的《中國人民共和國預算法》和財政部《政府非稅收入管理辦法》等法律文件的規(guī)定。二是科學性原則。政府非稅收入預算編制應根據(jù)預算年度財政經濟形勢和有關收入政策等增減因素，結合以前年度非稅收入征收情況，合理編制收入預算，準確填報。三是完整性原則。政府非稅收入預算編制是部門預算編制的重要組成部分，應按照編制部門預算的要求，全面、系統(tǒng)、完整的予以反映，切實做到不漏報、不瞞報、不虛報。四是規(guī)范性原則。政府非稅收入預算編制應由財政部門按規(guī)范的程序和方法進行，不得代編、估編。
（三）政府非稅收入預算的編制管理類別
目前，xx市政府非稅收入預算編制管理方式主要分為三類，分別為一般公共預算、政府性基金預算、財政專戶管理。一般公共預算主要包括專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資產（資產）有償使用收入、國有資本經營收入、捐贈收入、政府住房基金收入以及其他收入。政府性基金預算主要包括污水處理費收入、國有土地收益基金收入、農業(yè)土地開發(fā)資金收入、國有土地使用權出讓收入、城市基礎設施配套費、專項債務對應項目專項收入以及其他政府性基金等。財政專戶管理主要包括教育系統(tǒng)學費、住宿費、考試費（除普通話水平測試費以外）等教育收費以及使用非稅票據(jù)收取的其他收入。
二、當前政府非稅收入預算編制存在的問題
