調研報告：關于新時期企業(yè)保密管理的問題與對策分析報告
當今世界正面臨百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，大國競爭日益加劇，中國與以美國為首的西方發(fā)達國家在政治、經濟、文化、科技、軍事等方面展開全面競。
調研報告：關于新時期企業(yè)保密管理的問題與對策分析報告
當今世界正面臨百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，大國競爭日益加劇，中國與以美國為首的西方發(fā)達國家在政治、經濟、文化、科技、軍事等方面展開全面競爭和博弈。保密工作作為維護國家安全的最基本要求日顯重要，得到了國家高度重視。同時，隨著社會自由開放、網絡高度發(fā)達、信息技術日新月異、人員交流密切，企業(yè)的保密管理工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但企業(yè)的保密安全意識和保密管理基礎工作卻相對薄弱。為深入貫徹落實總體國家安全觀，筑牢國家秘密安全防線，新時期企業(yè)保密工作如何真正地擔負起維護國家安全和企業(yè)利益的職責使命，是當前一個亟待深入研究的課題。
一、新時期做好企業(yè)保密工作的重要性
新時期，尤其是“十四五”時期是實現中華民族偉大復興的關鍵時期，是實施“中國制造2025”行動綱領的關鍵時期，是突破經濟、科技圍堵贏得中西博弈的關鍵時期，必須確保國家政治、經濟、科技等全面安全，保密工作的重要性尤其突出。
習近平總書記強調：“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。”境外竊密者對我國構建了覆蓋海、陸、空、電磁多維空間的多層次、全方位、立體化的技術偵查體系，竊密目標眾多。近幾年失泄密案件不斷增多，我國的重大決策事項、國防建設、武裝力量、科研成果和國民經濟中的秘密事項等被泄露，給黨和國家造成了不可估量的損失，使國家的安全和利益遭受了不同程度的損害。
保密工作是不可觸及的紅線底線，是保障科研生產順利進行的前提。國家機關和軍工企業(yè)的基礎建設、技術改造、設計咨詢等涉及國家秘密事項，一旦發(fā)生泄密，將對國家的安全和利益造成難以估量的危害。因此，須針對當前企業(yè)的特點，分析結合當前面臨的保密形勢，找出問題，研究對策，才能進一步加強保密工作，維護國家安全和利益。
二、企業(yè)保密管理工作存在的問題
新時期總體國家安全觀基本得到了貫徹落實，保密工作受到了高度重視，但企業(yè)保密工作還存在以下“不到位”的地方。
（一）對保密工作認識不到位
一是基層管理人員對保密工作認識不到位。盡管《中共中央保密委員會關于黨政領導干部保密工作責任制的規(guī)定》對黨政領導干部、分管保密工作的領導干部和部門領導干部在保密工作中所肩負的責任進行了明確劃分，但有些基層領導仍然責任意識淡薄，對保密工作的重要性認識不足。他們著急抓業(yè)績抓生產，無暇顧及保密管理，認為保密是服務性工作，保密工作流程繁瑣，要求嚴格，工作效率低，影響技術成果交付等，保密管理工作重點領域和關鍵環(huán)節(jié)不到位，涉密人員管理和涉密載體管理等方面存在風險隱患。二是部分涉密人員保密意識不高，法制觀念淡薄，對保密法律法規(guī)了解不深不透，思想上保密意識懈怠，缺乏危機意識和安全意識。
（二）保密制度執(zhí)行不到位
企業(yè)雖然有制度可依，但存在執(zhí)行不到位的情況。主要有三種情況：一是在日常的保密管理工作中，保密工作責任制沒有得到有效落實，致使保密工作秩序混亂。二是對企業(yè)保密制度要求和管理流程不熟悉、不了解，具體執(zhí)行時疏忽大意。特別是涉及技術文件等成果性資料較多的企業(yè)，涉密載體多，在制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、維修和銷毀等環(huán)節(jié)出現泄密。三是缺乏可操作性強的保密監(jiān)督管理和考核評價制度，在保增長、保效益、保工期、保質量的業(yè)績壓力下，有時會人為簡化程序、弱化約束，致使制度約束力不足，員工執(zhí)行不到位，有失泄密隱患存在。
（三）保密管理人員配備不到位
除軍工企業(yè)外，其他企業(yè)多以專業(yè)技術人員為主，缺乏有豐富保密管理經驗的專業(yè)人才。保密工作機構的保密管理崗位無專職人員，以兼職管理人員為主，兼職保密管理人員肩挑數職，難以做到面面俱到。尤其在新時期嚴峻的保密形勢下，保密工作人員工作任務更重，對保密工作缺乏專業(yè)性、系統性學習，業(yè)務水平亟待進一步提升。
（四）保密工具手段不到位
竊密者的手段多樣、工具先進、無孔不入，保密工具手段研發(fā)卻配備不夠，與保密的要求還有不小差距。如保密工程項目從招投標、立項、設計、施工配合到竣工驗收，工期長，涉及的人員、載體和環(huán)節(jié)多，失泄密的風險大，失泄密風險與防范手段不夠匹配。防止失泄密不但觀念上要更新，針對企業(yè)經營管理實踐，在手段、工具上也要不斷創(chuàng)新，做到“魔高一尺、道高一丈”。
三、做好保密工作應遵循的原則
（一）堅持整體保密原則
