村級紀檢監(jiān)察組織隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告(5篇)村級紀檢監(jiān)察組織隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告(一)按照省、市和縣紀委的要求,近日鎮(zhèn)紀工委組織有關(guān)人員深入到全鎮(zhèn)xx個行政村,對各村紀檢組織建設(shè)情況進行了專題調(diào)查研究。
村級紀檢監(jiān)察組織隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告
(5篇)
村級紀檢監(jiān)察組織隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告(一)
按照省、市和縣紀委的要求,近日鎮(zhèn)紀工委組織有關(guān)人員深入到全鎮(zhèn)xx個行政村,對各村紀檢組織建設(shè)情況進行了專題調(diào)查研究,主要通過聽匯報、召開座談會、工作談話等形式,對全鎮(zhèn)xx個行政村的村級紀檢委員隊伍建設(shè)、管理機制、作用發(fā)揮等情況進行了全面調(diào)研。
一、村級紀檢委員隊伍建設(shè)情況
第xx屆村“兩委”班子換屆后,全鎮(zhèn)xx個行政村全部重新配備了兼職紀檢委員,其中xx人是村黨支部委員,xx人既是村黨支部委員又是村委委員。其中男xx人,女x人。文化程度:大專及以上文化x人,高中、中專文化xx人,初中文化xx人,初中文化以下的x人。年齡結(jié)構(gòu):xx至xx歲xx人,xx至xx歲xx人,xx歲至xx歲xx人,xx歲以上的xx人。
二、工作推進機制建設(shè)情況
(一)村級紀檢委員工作職責
村級紀檢委員接受鎮(zhèn)紀工委和村黨組織的雙重領(lǐng)導,積極協(xié)助村黨組織加強村級黨風廉政建設(shè),發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)作用;及時提示村黨組織按要求召開民主生活會,制定好黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作制度、工作計劃、實施方案;協(xié)助村黨組織加強本村黨員管理,維護和執(zhí)行黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī);強化黨風廉政宣傳教育,定期組織黨員進行廉政學習,開展廉政教育,加強廉政宣傳,組織廉政文化進村居活動,營造本村居濃厚的廉政文化氛圍;監(jiān)督村級事務(wù)和村三資的管理使用,切實維護群眾利益。加強對村務(wù)公開工作的監(jiān)督,做到村務(wù)公開及時、全面、準確;做好信息收集和反饋,傾聽群眾意見,及時發(fā)現(xiàn)本村苗頭性問題,及時向村黨組織或鎮(zhèn)紀工委反饋;協(xié)助鎮(zhèn)紀工委調(diào)查涉及本村黨員的有關(guān)問題等工作職責。
(二)村級紀檢委員發(fā)揮作用的方式方法
為使村級紀檢委員充分發(fā)揮作用,鎮(zhèn)紀工委健全完善了村紀檢委員工作管理機制。一是實行垂直管理。村紀檢委員直接對鎮(zhèn)紀工委負責并報告工作,鎮(zhèn)紀工委對村紀檢委員的職務(wù)任免有決定權(quán),對履行職責差的可以直接予以免職,避免了村紀檢委員工作中受制于村兩委,監(jiān)督軟弱無力的現(xiàn)象。二是實行目標化管理。將村紀檢委員工作職責目標進行量化考核,年終作為評先樹優(yōu)的依據(jù),充分調(diào)動了紀檢委員的工作積極性。三是實行月匯報制度。各村紀檢委員每月走訪黨員群眾,及時了解村里各種苗頭性、傾向性問題,并在每月的月底向鎮(zhèn)紀工委匯報,對于發(fā)現(xiàn)的重大問題要隨時匯報。四是加強業(yè)務(wù)培訓和指導。年初對xx個村紀檢委員采取以會代訓的形式進行了業(yè)務(wù)培訓,并安排村紀檢委員獨立或協(xié)助鎮(zhèn)紀工委辦理信訪案件,使村紀檢委員在工作實踐中提高業(yè)務(wù)能力,也為村干部隊伍培養(yǎng)有生力量。
三、紀檢委員作用發(fā)揮情況
經(jīng)過走訪和座談群眾,了解到紀檢委員在參與村里民主決策、排查各類矛盾糾紛、監(jiān)督村務(wù)公開、參與民主理財、及時報告重大問題、糾正違規(guī)問題、協(xié)助村黨支部、村委會建立健全議事規(guī)則、廉政制度等規(guī)章制度、配合上級紀委辦案以及農(nóng)村賬務(wù)審計等方面發(fā)揮了重要作用,為促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境
四、存在的問題
一是思想認識不到位。個別村“兩委”主要負責人對農(nóng)村紀檢工
作的重要性、緊迫性缺乏足夠深刻的思想認識,沒有將其擺上重要的議事日程,重視不夠,關(guān)注不多,支持不力。個別村干部,特別村兩委主要負責人,認為抓此項工作是束縛他們的手腳,對村紀檢委員履行監(jiān)督權(quán)、參政議政權(quán)時不支持,不為村紀檢委員創(chuàng)造履職環(huán)境。
二是部分村紀檢委員因自身學歷、年齡和村領(lǐng)導重視程度等因素的影響,工作積極性、能動性不強,影響了全鎮(zhèn)村級紀檢組織建設(shè)工作的均衡開展。
三是村級紀檢委員的待遇問題。現(xiàn)在的村級紀檢委員都是由現(xiàn)任的村黨支部委員或村委委員兼任,沒有專項工資或補貼,紀檢委員工作積極性不高,影響了村級紀檢工作的積極開展。
五、改進措施及建議
1、加大宣傳力度,提高村紀檢委員的群眾知曉率。村黨支部要充分利用黨員大會、群眾大會等眾多機會,讓紀檢委員組織黨員干部學習黨紀法規(guī),村主要負責人要主動介紹紀檢委員的職能職責,擴大紀檢委員在群眾中的影響
2、加大對村級紀檢委員的培訓指導力度。一是村紀檢委員要在提高自身素質(zhì)上下功夫,學習黨章、黨政紀條規(guī),學習村民委員會組織法、土地承包法、民法通則等涉農(nóng)的法規(guī)制度,提高運用法律法規(guī)知識解決工作中遇到困難和問題的能力。二是上級紀委要進一步加大培訓指導的力度,采取集中辦班、外出學習等方法,還要通過個別指導、工作督查等多種方式,著重提高紀檢委員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
3、進一步完善村紀檢委員管理體制。認真落實村級紀檢委員工作目標考評責任制,將村紀檢委員對村里的工作監(jiān)督、矛盾排查等工作情況納入目標考核,嚴格管理,加強監(jiān)督檢查。健全工作制度,對發(fā)揮作用不突出、群眾不認可的紀檢委員要及時進行人員調(diào)整。
4、提高村紀檢委員的工資待遇。上級黨委、政府要考慮村級紀檢委員的工資待遇問題,應納入財政預算,每月按時發(fā)放,進一步調(diào)動村紀檢委員工作的積極性和能動性。
5、加強對村兩委主要負責人的教育和管理。上級黨委、紀委要加強對村兩委主要負責人的教育、監(jiān)督和管理,要督促其認真限行黨風廉政建設(shè)責任制,重視和支持紀檢委員工作,爭做自覺接受監(jiān)督的第一人,對紀檢委員反映上來的群眾意見和建議要認真對待,認真落實,樹立和維護紀檢委員形象,促使其更好地發(fā)揮作用。
關(guān)于村級紀檢工作開展情況的調(diào)研報告(二)
根據(jù)省、市紀委關(guān)于開展村級紀檢工作調(diào)研的部署要求,x區(qū)紀委、監(jiān)察局高度重視,組織調(diào)研組深入10個鎮(zhèn)街和30個行政村,詳細調(diào)研了解村紀檢委員選配、職責權(quán)限及履行監(jiān)督責任等情況,并依據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,提出了合理化的整改建議,有效推進村級紀檢工作落實。
一、村級紀檢委員設(shè)立情況
近年來,xx區(qū)紀委、監(jiān)察局認真落實省、市紀委推進“123農(nóng)廉工程”建設(shè)要求,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,進一步夯實了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作。為進一步加強對農(nóng)村黨員干部監(jiān)督工作,根據(jù)《黨章》“黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)紀律檢查委員”、中紀發(fā)(XX)26號文件《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)的指導意見》“行政村黨組織應設(shè)紀檢委員,設(shè)黨委的行政村可以設(shè)紀委”、棗選組發(fā)(XX]4號文件《關(guān)于認真做好“兩委”換屆選舉村級配套組織建設(shè)的通知》“提倡由沒有兼任村委會成員的村黨組織紀檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任”的規(guī)定要求,按照XX年底區(qū)村級“兩委”換屆選舉工作中要求“村黨組織設(shè)立紀檢委員”的意見,各鎮(zhèn)街在行政村選舉產(chǎn)生村黨支部委員會后,由村黨支部委員會提名一名村黨支部委員為村紀檢委員建議人選,填寫《村紀檢委員任免審批表》上報鎮(zhèn)街紀委,經(jīng)鎮(zhèn)街紀委組織考察后進行任命,報區(qū)紀委備案。
目前,全區(qū)共273個行政村,選舉產(chǎn)生了272名村級紀檢委員,其中兼任村委會成員的101人,依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的171人;男性249人,女性23人;大專以上文化程度16人,高中文化91人,中專文化64人,初中文化及以下101人;30歲以下14人,30至40歲44人,40至50歲153人,50歲以上61人。從調(diào)研情況來看,各鎮(zhèn)街均推選出了一批政治素質(zhì)高、思想道德好、立場堅定、敢說真話、誠心為民的人員擔任村紀檢委員,配齊配強了村紀檢委員隊伍,村紀檢委員均由一名村黨支部委員兼任,并明確規(guī)定村紀檢委員隨村黨支部換屆進行調(diào)整任命,村紀檢委員與村黨支部任期相同。
二、村紀檢委員職責權(quán)限及村級紀檢工作開展情況
各鎮(zhèn)街在選舉產(chǎn)生村紀檢委員后,為了規(guī)范其履職行為,初步制定了村紀檢委員工作職責和履職權(quán)限。村紀檢委員在鎮(zhèn)街紀委、村黨支部雙重領(lǐng)導下開展工作,主要履行監(jiān)督惠農(nóng)政策落實、強化黨員管理、健全廉政制度、開展廉政教育、履行監(jiān)督責任、參與“三重一大”決策、加強作風建設(shè),山住和后告信訪信自,配合島紀季開屈丁作力而職擊,直右建議權(quán)、詢問權(quán)、檢舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)四項權(quán)利。換屆后,各鎮(zhèn)街紀委積極督促村紀檢委員履行監(jiān)督責任,在推進農(nóng)村基層重要事務(wù)規(guī)范化管理中發(fā)揮了不可替代的作用。
強化業(yè)務(wù)培訓,提升履職能力。各鎮(zhèn)街紀委采取以會代訓、專題培訓等形式,對村紀檢委員進行了崗前培訓,272名村紀檢委員全部培訓一遍,有效提升了村紀檢委員對紀檢工作的認識水平和履職能力。10個鎮(zhèn)街春節(jié)后開展了“新常態(tài)”廉政教育活動,組織機關(guān)、村居干部參加,邀請市委黨校教授和市、紀委領(lǐng)導開展廉政講座28次,觀看《前車之鑒》《恃權(quán)輕法、自掘墳墓》等警示教育專題片10余部。店子、西集、城頭等6個鎮(zhèn)紀委組織管區(qū)書記、村黨支部書記、村紀檢委員召開座談會,認真征求對加強村級紀檢工作的意見建議,傳達學習了各級紀委全會精神及當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢、新任務(wù),督促村黨支部支持和重視村紀檢工作。山城、水泉等鎮(zhèn)街采取互相交叉觀摩學習的辦法,觀摩學習村級紀檢工作典型經(jīng)驗,鼓勵和支持村紀檢委員創(chuàng)新工作方式,明確了紀檢委員的目標定位;督促村黨支部利用遠程教育平臺,組織村紀檢委員學習黨章、黨紀政紀、行政監(jiān)察法、村民委員會組織法、土地承包法、民法通則等,提高運用法律法規(guī)知識解決工作中遇到困難和問題的能力。
踐行群眾路線,做好信訪維穩(wěn)。鎮(zhèn)街紀委向每一位村紀檢委員發(fā)放了《工作日志》,要求把工作時間、地點、內(nèi)容詳細記錄,作為年終考評重要的依據(jù)。村紀檢委員經(jīng)常到村民家中走訪,聽取群眾意見,訪貧問苦,為村級決策提供依據(jù),幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難,為群眾代辦事項,進一步密切了黨群干群關(guān)系,群眾滿意度明顯提高。換屆以來,全區(qū)村紀檢委員共走訪群眾2300多戶,上報重要信息860余條,參與村“兩委”決策400余項,為群眾代辦事項550余件,受到了村民的歡迎。同時,他們定期排查分析信訪問題,變上訪為下訪,對苗頭性事件早掌握、早處置,將矛盾解決在萌芽狀態(tài),大大減少了鎮(zhèn)信訪量,發(fā)揮第一道防火墻作用,有效維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。換屆以來,村紀檢委員調(diào)解處理農(nóng)村基層矛盾糾紛90余起,鎮(zhèn)街接待群眾來信來訪同比下降30%。
開展廉政教育,強化監(jiān)督責任。按照健全完善反腐倡廉懲防體系建設(shè)要求,村紀檢委員積極開展農(nóng)村廉政文化和廉政教育宣傳工作,利用村廣播、公開欄、板報、黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,采取學習文件、宣講、發(fā)放資料等多種形式,廣泛宣傳黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)知識、廉潔履職規(guī)定等,營造群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的濃厚氛圍。積極協(xié)助黨支部推進廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)活動,全區(qū)共創(chuàng)建市級廉政文化進農(nóng)村示范點2個、區(qū)級16個,有效推進了xx清風廉政文化品牌創(chuàng)建。村級紀檢委員依托并發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會作用,按照監(jiān)督工作程序,對黨務(wù)公開、村務(wù)公開、“三資”管理、工程建設(shè)等重大事項監(jiān)督檢查,落實廉政風險防范措施,保證了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認真履行了落實財務(wù)規(guī)定,收支兩條線,收款及時入帳的監(jiān)督職責。徐莊鎮(zhèn)彭莊村紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任李柔廷,在村辦水廠的建設(shè)過程中全程監(jiān)督,保證了工程質(zhì)量,水廠提前3個月實現(xiàn)試生產(chǎn);城頭鎮(zhèn)村紀檢委員會同民主理財小組拒審不合理開支11筆、1564元,不合規(guī)支出費用均由相關(guān)經(jīng)辦人承擔,以實際行動樹立了紀檢委員的威信。
搞好工作配合,加強線索搜集。村紀檢委員協(xié)助村黨支部加強本村黨員管理,依規(guī)依紀從嚴管黨治黨,督促黨員干部履行黨員義務(wù),自覺遵守黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī),夯實主體責任。村級紀檢委員受理群眾對黨員提出的檢節(jié)、控告和審訴,做好了反映黨員、干部、黨組織違紀違規(guī)違法問題來信來訪的接待、登記工作,對村干部違反廉潔自律的行為早規(guī)勸、早制止。無法解決的及時上報鎮(zhèn)街紀委做出處理,并積極協(xié)助鎮(zhèn)紀委調(diào)查涉及本村黨員的有關(guān)問題,實現(xiàn)了“有人辦事”。據(jù)不完全統(tǒng)計,換屆以來,村紀檢委員提供案件線索30與余起,協(xié)助鎮(zhèn)街紀委查辦案件16件,審核村級集體財務(wù)收支1000余萬元,節(jié)約開支100余萬元。
健全工作制度,探索隊伍管理。一是參加、列席班子會議制度。村紀檢委員參加村黨支部會議,列席村委會、村民代表會議,有權(quán)對研究的議題提出建設(shè)性意見。換屆以來,共參加列席會議630余個,提出建議意見200余條。二是例會制度。各鎮(zhèn)街紀委每季度召開一次村紀檢委員例會,重點傳達學習上級紀委、鎮(zhèn)街重要文件和會議精神,聽取村紀檢委員工作情況匯報,分析研究農(nóng)村黨員干部黨風廉政建設(shè)狀況。三是參與“三重一大”事項制度。村兩委會提前向村紀檢委員通報三重一大”事項活動的準備情況,紀檢委員參加相關(guān)工作,并認真履行其職責,在相關(guān)資料上簽字,確?;顒庸?、公開、公正。四是述職考核制度。村紀檢委員的年度考核由鎮(zhèn)街黨委、紀委負責,村紀檢委員對自身工作情況進行述職。五是責任追究制度。對村紀檢委員不認真履行職責,實行責任追究。
三、村級紀檢工作存在的問題及解決措施
一是職責定位不明確。中央紀委和省、市、區(qū)紀委沒有統(tǒng)一規(guī)定村級紀檢委員職責,各村級紀檢委員其職責主要參照鎮(zhèn)街紀委職責,由鎮(zhèn)街紀委結(jié)合農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作情況制定。這種情況導致村級紀檢委員缺少較為準確的職能職責依據(jù),開展監(jiān)督檢查和宜傳教育等工作時容易受到抵觸和不重視。在今后的工作中,應進一步明確村級紀檢委員的職責職能,賦予村級紀檢委員一定的權(quán)力,強化監(jiān)督職能,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一出臺相關(guān)意見,強化制度保障,為紀檢委員順利大膽的開展工作提供堅強后盾。
二是紀檢委員待遇差。由于各村發(fā)展情況不一樣,個別村的紀檢委員的待遇沒有明確,多數(shù)村紀檢委員工資待遇較低,不利于調(diào)動其工作的積極性,往往留不住人,尤其是無法吸引年輕、有能力的人,即便是留下來的,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。村紀檢委員的待遇應不低于同村其他黨支部委員的待遇,并由上級財政發(fā)放給紀檢委員一定的專項工資,并通過簽訂責任狀對村紀檢委員進行考核,與其工資相掛鉤,促使其主動完成各項工作任務(wù)。
三是工作關(guān)系未理順。各村的紀檢委員與黨支部書記、村委會主任之間的關(guān)系,既是監(jiān)督關(guān)系,又是被領(lǐng)導關(guān)系。同時,受農(nóng)村地區(qū)家族勢力、宗派關(guān)系等影響,往往會出現(xiàn)因利益關(guān)聯(lián)而不敢監(jiān)督、礙于情面而不愿監(jiān)督的情況,致使村級紀檢組織監(jiān)督作用不能充分發(fā)揮。在思想認識上,無論是村“兩委”干部還是村級紀檢委員對于農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要性、緊迫性認識不足,多數(shù)認為在村內(nèi)部加強紀檢工作影響工作開展、影響人際關(guān)系,導致對工作的不重視。因此,在村紀檢委員的選用上,必須推選政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強、立場堅定、群眾滿意的人擔任紀檢委員;在管理使用上,應強化鎮(zhèn)街紀委對村級紀檢委員的管理,建立村紀檢委員直接對鎮(zhèn)街紀委負責的工作制度,并定期報告工作,其任免應由鎮(zhèn)街紀委負責,為其開展工作解除后顧之憂,排除來自村“兩委”的壓力
四是監(jiān)督作用未聚焦。農(nóng)村事務(wù)多、干部少、壓力大,且多數(shù)村干部自身還從事生產(chǎn)勞動、經(jīng)營等,往往使得村紀檢委員全面參與村各項事務(wù);沒有集體活動時,又很難開展監(jiān)督,使得在工作開展中不能集中精力、時間加強監(jiān)督。應明確村級紀檢委員的工作重點,將精力和時間放在加強對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實情況的監(jiān)督檢查,督促指導基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開,對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理等實施有效監(jiān)督,加強農(nóng)村廉政文化建設(shè)等工作上來,加強培訓和工作指導,切實提高監(jiān)督的實效性。
四、意見建議
一是建議上級紀委盡快出臺進一步加強和改進村級紀檢工作的意見和明確村級紀檢委員工作職責、權(quán)利和義務(wù),指導各區(qū)、鎮(zhèn)街制定好相關(guān)制度,明確工資待遇、工作職責、考核獎懲等,確保村級紀檢工作有規(guī)可循。
二是建議上級紀委統(tǒng)一培訓村紀檢委員,組織村紀檢委員開展警示教育,深入村開展調(diào)研,提升村級紀檢委員業(yè)務(wù)素養(yǎng),指導村級紀檢工作開展。
三是建議整合理順村級紀檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會工作關(guān)系,明確各自監(jiān)督重點。