關于常態(tài)化疫情防控情況下推進社區(qū)治理的調研報告 城市社區(qū)治理是基層治理的重要環(huán)節(jié)，關乎黨的執(zhí)政基礎、社會穩(wěn)定和人民幸福。黨的十九大以來，習近平總書記作出一系列重要論述，為新時代加。
城市社區(qū)治理是基層治理的重要環(huán)節(jié)，關乎黨的執(zhí)政基礎、社會穩(wěn)定和人民幸福。黨的十九大以來，習近平總書記作出一系列重要論述，為新時代加強城市社區(qū)治理指明方向、提供遵循。市委將此項工作擺在重要位置，相繼出臺《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》、《關于加強XX城市基層黨建工作的意見》、《關于加強社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化建設的意見》等文件，將社會資源、管理權限、民生服務下沉，提升全省社區(qū)治理水平。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市委將習近平總書記提出的“堅持不懈做好疫情防控工作關鍵靠社區(qū)”作為發(fā)力點，組織全市社區(qū)迅速投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，構筑起群防群治的堅強防線，經受住了大戰(zhàn)大考的實際檢驗。
但從當前情況來看，我市疫情防控中社區(qū)治理也暴露出一些新問題。為此，專題調研組于今年7月創(chuàng)新開展專題“云調研”，面向全市發(fā)放街道、社區(qū)、居民三個層面的電子調查問卷XX、XX、XX份，開展電話訪談XX人次，并對相關部門和XX個縣（區(qū)）進行實地調研，征集意見建議XX項，現將有關情況報告如下。
一、總體情況及成效
當前，我市共有社區(qū)XX個，平均X戶/社區(qū)；社區(qū)工作者X人，平均X人/社區(qū)、X戶/人；社會組織XX家，平均X家/社區(qū)。2016年以來，我市城市社區(qū)建設取得實效，主要體現在：
（一）黨建引領有力。建立黨建網絡體系，依托XX個社區(qū)黨委統(tǒng)籌帶動XX個基層黨組織；黨在城市各領域組織覆蓋率達XX%，工作覆蓋有效擴大；普遍建立黨建聯席會議制度，街道社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領域黨建融合，全面覆蓋、多方聯動、條塊結合的黨建格局加快形成。
（二）擴權減負有效。實施街道管理體制改革，優(yōu)化機構設置，構建起更好服務群眾、簡約精干的基層組織架構。賦予街道“吹哨”權、“上手”權、“打分”權，建立責任清單、權力清單，街道黨組織“軸心”作用不斷強化。推進社區(qū)減負，落實社區(qū)事務準入制度，取消與主責主業(yè)無關職能，清理XX%原需社區(qū)開具的各類證明。
（三）服務設施改善。2016年至2019年，逐年加大資金投入，三年間累計下撥社區(qū)建設補助資金XX萬元，努力改善社區(qū)綜合服務設施，基礎設施、公共服務、便民服務均得以加強。截至2019年底，全市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達XX%，提前2年完成目標任務。
（四）社工待遇提高。科學建立薪酬制度體系，按當地最低工資2.5倍左右標準核定社區(qū)工作者人均補貼標準，當前平均工資為XX元/月，較2016年上調XX%。落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險，全省均按標準落實補貼。社區(qū)工作崗位受關注度提升、吸引力增強，從業(yè)人數較2016年增長XX%，大專以上學歷者占比增長XX%。
二、疫情防控中亟待解決的問題
問題一：社區(qū)黨建基礎不牢
1.黨建網絡體系標準不一。盡管各地均建立了黨建網格體系，但是層級設置五花八門。就社區(qū)本級來說，XX%的受訪社區(qū)黨組織系黨支部，XX%系黨總支，XX%系黨委，直接導致疫情防控力量強弱不均。例如某區(qū)構建“街道—社區(qū)—小區(qū)—網格—樓棟（單元）黨員中心戶”五級組織體系，另一區(qū)則推行“街道—社區(qū)—網格—樓組”四級組織體系，其他縣（區(qū)）也是做法不一，缺乏統(tǒng)一設計。
