實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大做出的重要戰(zhàn)略部署。支持鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是金融業(yè)積極融入和服務國家戰(zhàn)略義不容辭的政治責任,也是金融業(yè)順勢而為、乘勢而上,拓展發(fā)展空間、實現自身高質量發(fā)展的重要。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大做出的重要戰(zhàn)略部署。支持鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是金融業(yè)積極融入和服務國家戰(zhàn)略義不容辭的政治責任,也是金融業(yè)順勢而為、乘勢而上,拓展發(fā)展空間、實現自身高質量發(fā)展的重要機遇。本文結合工作實際,以xx市為例,在對全市農村金融發(fā)展現狀進行深入調查的基礎上,剖析了當前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題,并針對性地提出了政策建議,以期為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益參考。
一、xx市農村金融發(fā)展現狀
(一)農村金融體系不斷豐富完善
改革開放以來,xx市農村金融體系經歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程,初步建立起以農村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主,以新型農村金融機構為輔的多元化、多層次農村金融體系。截至2020年xx月末,全市共有農村政策性金融機構(xx發(fā)展銀行)x個、商業(yè)性金融機構(xx銀行、xx銀行)x個、合作性金融(農村信用社、農村商業(yè)銀行)xx個、新型農村金融機構(村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司)xx個。
經過xx多年的改革和發(fā)展,xx市的農村金融體系在不斷完善的同時,也為廣大農村地區(qū)經濟社會發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務。
(二)農村金融供給能力不斷增強
近年來,xx市銀行業(yè)金融機構結合自身實際、因地制宜,推出了一系列惠農惠民的金融產品,為鄉(xiāng)村振興提供了便捷高效的信貸服務。如農行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農信社(農商行)“鄉(xiāng)村振興貸”、工行“網貸通”以及建行“稅易貸”等產品,有效發(fā)揮了金融在培育農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體中的作用,有力支持了春耕備耕、糧食生產和收儲制度改革以及水電氣網等農村基礎設施建設和發(fā)展。截至2020年x月末,全市涉農貸款余額xxx.xx億元,較20xx年末增加xxx.x億元,增長xx.xx%?!笆濉逼陂g,xx市銀行業(yè)金融機構的信貸投放能力不斷增強,涉農貸款規(guī)模不斷擴大,有效滿足了涉農企業(yè)和農戶的金融需求。
(三)農村金融改革不斷推向深入
一是農村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來,按照《xx省人民政府關于印發(fā)縣級聯(lián)社分批改制組建農村商業(yè)銀行工作方案的通知》(x政發(fā)〔20xx〕xx號)要求,xx市分四批完成了x家農信社改制農商行工作,農村合作金融機構的公司治理結構進一步完善。二是xx銀行三農金融事業(yè)部相繼成立。中國農業(yè)銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農金融事業(yè)部,明確了三農金融事業(yè)部“縣域+涉農”的職能邊界,對推動“三農”和縣域經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農村抵質押物不足問題,20xx年,xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業(yè)務發(fā)展重點縣。20xx年,xx縣被列為全國農民住房財產權抵押貸款試點縣?!皟蓹唷钡鹊盅悍秶臄U大,為盤活農村資產資源,增加農業(yè)生產中長期和規(guī)?;洜I資金投入,穩(wěn)步推進農村土地制度改革提供有益的探索。
(四)農村金融生態(tài)不斷優(yōu)化
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末,全市農村地區(qū)銀行網點xxx個,布放ATM機xxx臺,POS機具xxxxx臺,農村人均持卡量x.xx張。二是信用體系建設持續(xù)推進。近年來,人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶”創(chuàng)建工作,全市采集農戶信用信息xx.xx萬戶,占全部農戶數的xx%。共評定信用戶xx.xx萬戶,信用村xxx個,信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個,占全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx.x%。xxxx年,全市共有x.x萬戶農戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率,金額達x.x億元,平均利率x.xx%,為農戶節(jié)約成本約xxx萬元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業(yè)金融機構落實金融消費權益保護情況進行評估,20xx年度全市評定A類機構x家,B類機構xx家,C類機構x家。同時,持續(xù)加強現場來訪投訴咨詢人員的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
(五)政策保障力度不斷加大