在2022年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會議上的講話 同志們：今天召開這次會議，主要是認真落實市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，調(diào)度今年以來全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況，分析當前面臨的嚴峻形勢，查找安。
同志們：
今天召開這次會議，主要是認真落實市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，調(diào)度今年以來全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況，分析當前面臨的嚴峻形勢，查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足，研究下一步工作思路和措施。下面，我講幾點意見。
一、提高站位，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感
習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“人民至上、生命至上”“堅決不要帶血的GDP”。省委書記強調(diào)，要將安全生產(chǎn)作為政治問題、宗旨問題、民生問題，以最嚴責(zé)任、最硬措施抓好安全生產(chǎn)工作。省長明確指出，安全生產(chǎn)具有極端重要性、極度緊迫性，怎么強調(diào)、怎么重視都不為過。市委***書記在1月29日召開的全市安全生產(chǎn)工作會議上強調(diào)，全市上下要進一步提高政治站位，樹牢底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對生命負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對城市未來發(fā)展負責(zé)的態(tài)度，堅決扛牢安全生產(chǎn)重大責(zé)任。今年以來，省內(nèi)事故頻發(fā)，**笏山金礦“1·10”事故、**曹家洼金礦“2·17”火災(zāi)事故、**博興“1·15”較大事故、**蘭陵“3·7”墜落事故，特別是清明節(jié)前后（3月28日至4月1日）青島、日照五天時間密集發(fā)生4起建筑施工領(lǐng)域死亡事故，且個別地方同類事故連續(xù)發(fā)生，同時，4月29日，湖南省長沙市望城區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌，最終救出受困人員10人，發(fā)現(xiàn)26位遇難者，教訓(xùn)深刻。
去年，我市共發(fā)生安全事故***起，死亡**人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了***%和**%，但發(fā)生較大事故*起，打破全市**個月未發(fā)生較大以上事故的記錄。這起事故就發(fā)生在我們住建領(lǐng)域，影響非常惡劣，是我們的工作不到位給全市安全生產(chǎn)工作拖了后腿，血的教訓(xùn)必須引起我們高度警醒和深刻反思。今年一季度，省紀委監(jiān)委、省委省政府督查辦、省安委會、省住建廳連續(xù)對我市住建領(lǐng)域開展了*輪督導(dǎo)調(diào)研，對高青、文昌湖、桓臺、張店、周村、經(jīng)開區(qū)及市政重點項目進行了實地督查，從反饋問題看，施工現(xiàn)場問題隱患屢查屢犯，有檢查排查存在缺位、制度規(guī)定落實不力、施工現(xiàn)場管理粗放的問題，也有危大工程管控不嚴、“兩體系”建設(shè)標準不高、違法違規(guī)行為處罰松軟等問題。充分暴露出部分企業(yè)“人民至上、生命至上”理念樹立不牢，主體責(zé)任懸空。在安全生產(chǎn)部署要求和抓工作落實上，主管部門要求嚴、抓得緊，但到了項目上，從參建各方主要負責(zé)人、項目負責(zé)人到具體作業(yè)人員，壓力傳導(dǎo)層層衰減，隱患排查浮于表面，問題整治避重就輕，處理處罰隔靴搔癢，缺乏抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和狠勁。
目前，全市住建設(shè)領(lǐng)域已全面復(fù)工，在建房屋建筑項目***個、單體工程****個,其中超過一定規(guī)模危大工程***個，起重機械****臺；在建市政工程**個，燃氣熱力工程**個，項目數(shù)量大，重大危險源多，如果管控不到位，極易引發(fā)安全事故。各區(qū)縣住建部門、各有關(guān)單位務(wù)必保持清醒頭腦和高度警覺，進一步強化底線思維和紅線意識，真正把別人的事故當成自己的事故、把小事故當成大事故、把隱患當成事故來對待，切實解決風(fēng)險防范不足、失管失控問題，切實解決隱患排查不實、治理不到位問題，切實解決處理處罰不力、存在“寬松軟”問題，堅決扭轉(zhuǎn)不安全生產(chǎn)不利態(tài)勢。
二、突出重點，扎實推進安全生產(chǎn)大排查快整治嚴執(zhí)法專項行動
今年，市委市政府開展為期一年的“大、快、嚴”行動、半年的集中攻堅行動。5月初，市局分別印發(fā)了建筑施工、燃氣行業(yè)領(lǐng)域大快嚴專項行動方案和建筑市場專項檢查方案，各區(qū)縣也進行了相應(yīng)的部署和安排。各級、各單位要認真分析本區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，動員每個行業(yè)、每家企業(yè)、每個項目（站場）行動起來，不放過任何一個環(huán)節(jié)、任何一個細節(jié)、任何一處蛛絲馬跡全面自查、逐一過篩。
（一）進一步強化建筑施工安全。一是深入開展建筑市場專項整治。深刻汲取長沙市望城區(qū)“4·29”居民自建房發(fā)生倒塌事故教訓(xùn)，加大建設(shè)程序履行情況排查檢查力度，凡發(fā)現(xiàn)未依法取得施工許可證擅自施工的，一律責(zé)令立即停工，對相關(guān)參建單位依法實施頂格處罰，嚴格禁止“三邊”工程。要著力整治建設(shè)單位肢解發(fā)包、施工單位轉(zhuǎn)包、專業(yè)承包單位掛靠資質(zhì)、項目管理機構(gòu)不健全、項目經(jīng)理長期不在崗、關(guān)鍵崗位虛設(shè)、監(jiān)理企業(yè)審查把關(guān)不嚴、監(jiān)理工程師不在崗履職等問題。二是強化危大工程監(jiān)管。各主管部門和監(jiān)督機構(gòu)要把危大工程作為日常監(jiān)管、安全巡查的重點，加大抽查頻次和力度，加強重點環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)控。持續(xù)抓好高支模、深基坑、起重機械維保、施工安全網(wǎng)四個專項檢查，全面起底正在施工和30日內(nèi)計劃施工的危大工程底數(shù)，發(fā)現(xiàn)上述違法行為，一律頂格處罰、暫扣安全生產(chǎn)許可證。三是嚴格做好施工現(xiàn)場安全管控。要加強臨邊洞口防護，落實各項施工安全操作規(guī)程，健全完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系；要緊盯多發(fā)頻發(fā)的高處墜落、物體打擊等類型事故，重點整治班前交底不落實、教育培訓(xùn)走過場、違章指揮、違規(guī)作業(yè)、無證上崗、野蠻施工行為；要狠抓施工現(xiàn)場消防安全，認真落實動火審批“六個必須”制度，加強施工現(xiàn)場安全用電管理。四是嚴格監(jiān)管執(zhí)法。切實糾正違法違規(guī)行為處理處罰“寬、軟、晚”問題，按照“零容忍、嚴查處”的要求，全面開展專項執(zhí)法檢查，從嚴從重懲處各類非法違法行為。
