在住建局攻堅重點工作暨提升干部執(zhí)行力大會上的講話 同志們：年前，我們召開了2022年度總結(jié)表彰和工作述職會議，集中表彰了奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人。近年來，我們的干部執(zhí)行力得到了較。
同志們：
年前，我們召開了2022年度總結(jié)表彰和工作述職會議，集中表彰了奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人。近年來，我們的干部執(zhí)行力得到了較大提升、精神面貌煥然一新，獲得國家和省市榮譽是歷年最多的、成績大家有目共睹，我們這支隊伍在領(lǐng)導(dǎo)和社會各界心目中的地位越來越高，人民群眾對住建工作的關(guān)注度也大幅提升。可以說，*城市建設(shè)的高速發(fā)展與我們住建的工作密不可分。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝。成績不是屬于哪一個人、哪一個領(lǐng)導(dǎo)的，成績是大家的、是住建系統(tǒng)全體干部職工的。但是，成績總是代表著過去、代表著歷史，“昨天的太陽曬不干今天的衣裳”。其中，涉及我們的工作是強力突破城市建設(shè)，全力推進都市區(qū)城市群發(fā)展；要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力，啟動鄉(xiāng)村服務(wù)能力提升三年行動計劃，住建等部門要組成工作專班，拿出評選標準，推動公共服務(wù)向村覆蓋、向戶延伸，不斷提升群眾幸福感，今年要評選*個鄉(xiāng)村服務(wù)能力建設(shè)示范鎮(zhèn)；全年至少完成*%的住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題化解。
今年，我們要用“一流新標桿”“頂格新戰(zhàn)法、“隊伍新作風(fēng)”強勢開局，向建設(shè)現(xiàn)代化強市新征程闊步前行。剛才，*位同志作了表態(tài)發(fā)言，表態(tài)發(fā)言就是軍令狀，大家講的都很好，有決心、有信心、有氣勢。下面，根據(jù)會議安排，我講幾點意見：
一、強勢開局，將住建事業(yè)推向認識新境界、工作新高度
首先談一談今年的形勢。今年，我們將迎來前所未有的戰(zhàn)略機遇。從國家層面看，“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。全面小康要向現(xiàn)代化前進；中等收入經(jīng)濟體將向中等發(fā)達國家邁進；工業(yè)化中后期將向新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級；高速增長將轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展。全國兩會政府工作報告為我們今年的工作指明了方向。政府報告提出（主要涉及住建領(lǐng)域的部分）：①要加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施質(zhì)量提升行動，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質(zhì)。②今年擬安排地方政府專項債券*萬億元，優(yōu)先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預(yù)算內(nèi)投資安排*億元。繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進“兩新一重”建設(shè)，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目。③政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)*萬個，提升縣城公共服務(wù)水平。④完善支持社會資本參與政策，進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓社會資本進得來、能發(fā)展、有作為。⑤強化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。⑥保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。新階段勢必會有新政策、新機遇，關(guān)鍵看我們能不能預(yù)判好、能不能把握住。從省級層面看，山東省是“一帶一路”重要戰(zhàn)略節(jié)點，有新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國字號平臺，特別是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略疊加，賦予了山東重大歷史機遇。尤其是，今年魯南高鐵將全線通車，魯南經(jīng)濟圈快速交通網(wǎng)絡(luò)將加速完善，區(qū)域聯(lián)系將高度互聯(lián)、高效銜接。這些都蘊藏著巨大機遇，需要我們?nèi)ド钊胪跐摗淖〗I(lǐng)域看，全國住建工作會議對今年重點工作也做了明確要求，撿重要的點一點：①全力實施城市更新行動。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。實施城市生態(tài)修復(fù)功能完善工程，提升人居環(huán)境質(zhì)量。強化歷史文化保護，塑造城市風(fēng)貌。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快建設(shè)完整居住社區(qū)，推動物業(yè)企業(yè)大力發(fā)展線上線下服務(wù)業(yè)。②大力發(fā)展租賃住房。解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問題。擴大保障性租賃住房供給，做好公租房保障，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，加快培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺。③實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等農(nóng)房建設(shè)方式，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。④推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，完善裝配式建筑標準體系，大力推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，深入實施綠色建筑創(chuàng)建行動。這些都是今年住建領(lǐng)域的頂層設(shè)計，圍繞這些思路和工作，辦法、方案等配套政策將陸陸續(xù)續(xù)出臺。從*發(fā)展看，這幾年，*的城市能級和首位度加快提升，以“兩環(huán)八連”為骨架的“大開放、大輻射、大循環(huán)”立體交通格局加快形成。今年，市委市政府提出了聚焦“五個*建設(shè)”“八個強市突破”“十大三年行動計劃”，大力推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化。尤其是在城市建設(shè)方面，提出要積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實施中心城區(qū)（都市區(qū)融合）發(fā)展三年行動計劃，全力提升城市功能品質(zhì)。具體任務(wù)是構(gòu)建都市區(qū)大交通體系，完善*都市區(qū)對外通道布局，推動內(nèi)環(huán)高架與周邊高速互通互聯(lián)，實現(xiàn)*分鐘上高架、*分鐘到高速高鐵。同時，深入實施“一二三四”重點建設(shè)任務(wù)，實施城市更新行動，大幅提升縣城綜合服務(wù)能力，深入推進“強鎮(zhèn)擴權(quán)”，建設(shè)一批現(xiàn)代化經(jīng)濟強鎮(zhèn)，加快形成中心城區(qū)全域輻射、都市區(qū)高度融合、全域一體協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。去年內(nèi)環(huán)高架主線通車，城市邁入立體交通時代，加上今年再通車共青團路北延，城市就將邁入“立體交通+高鐵高快”疊加賦能的新城市交通時代，在城市重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐方面，我們就有了沖擊二線城市的資本和優(yōu)勢。上面講到的，都是我們擺在我們面前的難得機遇，更是我們?yōu)?發(fā)展建功立業(yè)的難得機會。
面對新形勢、新機遇，今年我們要躬身入局、提升格局、服務(wù)大局，勇當(dāng)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)的孺子牛、拓荒牛、老黃牛。①躬身入局。曾國藩曾講過一個故事，兩個挑重擔(dān)的人相遇在南方農(nóng)村狹窄的田埂上，誰都不愿意讓路，這時候來了一個旁觀者，自己跳到了水田里，對其中一位說，把擔(dān)子交給我，我替你挑一會兒，你側(cè)身過去。曾國藩總結(jié)說：“天下事，在局外吶喊議論，總是無益，必須躬身入局，挺膺負責(zé)，乃有成事之可冀?！惫砣刖志褪且杂X地、主動地把自己放進去、融進去，變“看客”為“主角”，把自己變成解決問題的關(guān)鍵變量，共同解決問題、共同克服困難、共同面對挑戰(zhàn)、共同承擔(dān)責(zé)任，敗則拼死相救、勝則舉杯同慶。去年，為了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們進企業(yè)、進項目、包括進村入戶，既幫助企業(yè)解決用工難、資金難、物料難等大事，也幫助企業(yè)解決用餐（*萬人）、口罩（*萬）等小事，改善貧困戶的生活狀況，就是最簡單、最直白的躬身入局。今年我們都要“入戲入局”，進入狀態(tài)，不當(dāng)局外人，大家要在工作中“同頻共振”，要有“功成不必在我，功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，和*共成長、和城市共成長、和家鄉(xiāng)共成長，人人都要當(dāng)城鄉(xiāng)建設(shè)的參與者、踐行者。②提升格局。不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。要站在全局考慮問題，著眼長遠考慮問題，跳出住建看住建，邊干邊想邊謀。要拉高工作標桿，變“交差思維”為“極致要求”，干“完”一件事體現(xiàn)的是能力，干“好”一件事展現(xiàn)的才是格局。③服務(wù)大局。去年，我們打贏了一場場硬仗，農(nóng)村清潔取暖改造、熱源替代電廠關(guān)停、山新醫(yī)院建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村（回遷安置）等等，每項工作都千頭萬緒、困難重重，有不少工作都是市領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的，但我們圓滿完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，這就是服務(wù)大局。我們要一切為了大局、一切服從大局，要靠“三牛精神”。*月*日，在中共中央、國務(wù)院春節(jié)團拜會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“前進道路上，我們要大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不用揚鞭自奮蹄，繼續(xù)為中華民族偉大復(fù)興辛勤耕耘、勇往直前，在新時代創(chuàng)造新的歷史輝煌！”今年我們要做為民服務(wù)的“孺子牛”。要將為民的情懷融入到工作始終，全心全意為老百姓辦實事、辦好事，在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)中提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要全力全速推進老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、保障性住房、物業(yè)提升、農(nóng)村危房改造和改廁等民生工程，用腳板丈量短板、用真情贏得民心。做創(chuàng)新發(fā)展的“拓荒?！??！拔﹦?chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強”。今年，我們要用“頂格戰(zhàn)法”“精英戰(zhàn)法”來推進城建重點項目和重要工作，頂格的領(lǐng)導(dǎo)配置、頂格的專班隊伍、頂格的智庫團隊、頂格的節(jié)點控制，把全系統(tǒng)的精英派往項目建設(shè)一線、鄉(xiāng)村一線、企業(yè)一線、社區(qū)一線，讓干部在一線成長、能力在一線展現(xiàn)，高標準完成年度各項工作任務(wù)。做艱苦奮斗的“老黃?！?。要發(fā)揚“艱難困苦，玉汝于成”的“老黃?！本?，勤勤懇懇付出、兢兢業(yè)業(yè)投入，吃苦耐勞、踏實肯干、埋頭苦干。今年我們要有咬住青山不放松的“牛脾氣”，在工作推進中，攻山頭、炸碉堡、奪紅旗，敢于動真碰硬，一著不讓、一步不松，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“滿意指數(shù)”和城市的“發(fā)展指數(shù)”。
二、落實“六個聚焦”，干好“六大工程”
